Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2014 ~ М-145/2014 от 04.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2014 года г. Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беспаловой О.В.

при секретаре Ушковой Ю.В.

с участием прокурора Санайкина А.Д.,

представителя заинтересованного лица Администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области Онохина Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации Васильевского
сельского поселения по не разработке и не утверждению схемы
водоснабжения и водоотведения Васильевского сельского поселения; обязать Администрацию Васильевского сельского поселения
разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения
Васильевского сельского поселения, соответствующую требованиям
Постановления Правительства РФ от 05.09.2013 года № 782.

Заявленные требования прокурор обосновывает следующим. Шуйской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства Администрацией Васильевского сельского поселения требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения. В соответствии с п.п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации отнесена к компетенции органов местного самоуправления поселений. Согласно ч.1 ст. 38 ФЗ от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов. В силу ч.1 ст. 38 ФЗ от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов утверждаются органами местного самоуправления. В соответствии с ч.1 ст. 38 ФЗ от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» порядок разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, требования к их содержанию утверждаются Правительством Российской Федерации. В развитие указанной правой нормы Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013г. № 782 утверждены Правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения и Требования к содержанию схем водоснабжения и водоотведения. Согласно п. 2 указанного Постановления Правительства схемы водоснабжения и водоотведения должны были быть разработаны до 31 декабря 2013 года. В соответствии с информацией, предоставленной Администрацией Васильевского сельского поселения, в населенных пунктах на территории поселения имеются объекты централизованного холодного водоснабжения, а именно в с. Васильевское, д. Михалево, д. Никитинское, с. Чечкино-Богородское, д. Чижово, д. Иванцево, д. Михалково, однако в нарушение указанных выше требований федерального законодательства схема водоснабжения и водоотведения поселения не разработана и не утверждена. В соответствии с п.4 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года №83, при подготовке градостроительного плана земельного участка, предназначенного для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, подготавливает орган местного самоуправления на основании, схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения). В соответствии с п. 12 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. №83, в случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали либо истек срок их действия, или в случае обращения органа местного самоуправления б целях получения информации о земельных участках, находящихся в границах застроенных территорий, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия, с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а в отношении сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения также с учетом схем тепло-, водоснабжения и водоотведения. Таким образом, бездействие Администрации Васильевского сельского поселения, выразившееся в не разработке и не утверждении Администрацией Васильевского сельского поселения схемы водоснабжения и водоотведения поселения, нарушает права неопределенного круга лиц на подключение к сетям холодного водоснабжения в соответствии с установленными законе, порядком. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц. Обстоятельства, изложенные в настоящем заявлении стали известны Шуйской межрайонной прокуратуре 30.01.2013 года, когда в адрес Шуйской межрайонной прокуратуры в ответ на требование поступили соответствующие сведения из Администрации Васильевского сельского поселения.

В судебном заявлении помощник Шуйского межрайонного прокурора Санайкин А.Д. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Онохин Б.Г. в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

В силу ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае судом данных обстоятельств не установлено, в связи с чем суд принимает признание Администрацией Васильевского сельского поселения заявленных требований, так как это не противоречит действующему законодательству, не нарушает интересы иных лиц, подтверждается доказательствами по делу.

Согласно абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения Васильевского сельского поселения следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Васильевского
сельского поселения по не разработке и не утверждению схемы
водоснабжения и водоотведения Васильевского сельского поселения.

Обязать Администрацию Васильевского сельского поселения в срок до 1 июля 2014 года разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения Васильевского сельского поселения, соответствующую требованиям Постановления Правительства РФ от 05.09.2013 года № 782.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В.Беспалова.