Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-769/2015 (2-7539/2014;) ~ М-6024/2014 от 07.11.2014

Дело № 2-796/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2015 года

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Седининой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клычкова В. И. к Гаражно-строительному кооперативу № ТУ Росимущества по Пермскому краю, Министерству обороны РФ о признании права собственности на гараж-бокс,

у с т а н о в и л:

Клычков В.И. обратился в суд, указав, с учетом уточнений, что в ДД.ММ.ГГГГ при ГО в/ч № был организован Гаражно-строительный кооператив № Под гаражи в безвозмездное пользование на правах частной собственности предполагалось отвести территорию оврага, принадлежавшую Министерству обороны. В ДД.ММ.ГГГГ -ОРГАНИЗАЦИЯ- разработал проект ГСК в/ч ГО <адрес> на 35 гаражей согласно списку членов ГСК. Разработчик проекта -ОРГАНИЗАЦИЯ- представил смету № на проектные и изыскательские работы. По готовности проекта проведена подготовка территории, обозначены границы, установлен бетонный забор и к ДД.ММ.ГГГГ более 90 % гаражей были построены за собственные средства. ДД.ММ.ГГГГ письмом Заместителя командующего войсками Приволжского военного округа по строительству и расквартированию МО РФ распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено передать под строительство ГСК два земельных участка военного городка № Также письмом начальника КЭУ округа № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено передать под строительство гаражно­-строительных кооперативов военнослужащих Пермского гарнизона два земельных участка. ДД.ММ.ГГГГ № начальником Пермской КЭЧ района подготовлено обращение с просьбой узаконить ранее построенные капитальные гаражи на землях военного городка № в районе <адрес> военнослужащими Пермского гарнизона. Отношения по возникновению права собственности на кооперативные гаражи регулировались в момент создания спорного объекта с ДД.ММ.ГГГГ Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик. ДД.ММ.ГГГГ Производственным управлением ГУП «ЦТИ Пермского края» составлен технический паспорт гаражного кооператива ГСК № по <адрес>, присвоен инвентарный номер 1807. Из указанного технического паспорта в сведениях о принадлежности указывается субъект права Гаражно­строительный кооператив № Имеется план земельного участка, находящегося в <адрес> ГСК № в лит.А в схеме имеется его гараж под №. Земельный участок, на котором находятся гаражи, поставлен на кадастровый учет с номером №. Площадь земельного участка 1834 кв.м.

Он с ДД.ММ.ГГГГ является членом ГСК № на отведенном ГСК земельном участке за свой счет он построил гараж-бокс №, общей площадью 24,8 кв.м., лит.А, лит.Г12 овощная яма. На гаражный бокс и яму составлен кадастровый паспорт. Паевой взнос он выплатил в полном объеме. Право собственности на гараж и яму в установленном порядке не зарегистрировано. Он владеет и пользуется указанными строениями непрерывно и открыто более 20 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал право на данное имущество.

С учетом изложенного на основании ст.234 ГК РФ Клычков В.И. просит признать за ним в порядке приобретательной давности право собственности на гараж-бокс № общей площадью 24,8 кв.м., лит.А, овощная яма Лит.Г12 в ГСК <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика ГСК № в судебное заседание не явился, извещался в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в суд не явился, извещен о судебном заседании.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в суд не явился, извещен.

Представитель третьего лица Администрации города Перми в суд не явился, извещен о судебном разбирательстве, просит рассматривать дело в его отсутствие. Согласно письменному отзыву просит в удовлетворении иска отказать, поскольку приобретательная давность не относится к числу исключительных оснований для признания права собственности на самовольное строительство.

Представитель третьего лица Департамента земельных отношений Администрации г.Перми в суд не явилась, извещена о судебном заседании, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований, в письменном отзыве указала, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорное строение соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью гражданГараж-бокс по <адрес> является самовольным. Оснований для регистрации права собственности на объект недвижимости отсутствуют.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно п.п.1,4 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребитель­ского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно п.1, 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Судом установлено, что Протоколом № общего собрания офицеров и прапорщиков войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено просить командира части п/п-ка ФИО ходатайствовать перед вышестоящим командованием о выделении для создаваемого ГСК офицеров и прапорщиков части территорию неиспользуемого оврага рядом с частью; создать ГСК № (л.д.15).

Постановлением администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № разрешено КЭЧ <адрес> производство проектно-изыскательских работ для строительства служебных гаражей в свердловском районе на предварительно согласованных в установленном порядке земельных участках площадью 3800кв.м. (участок № площадью 7800кв.м.,участок № площадью 3000кв.м.) на землях КЭЧ <адрес>. На застройщика возложена обязанность не приступать к строительным работам на участке до разработки проекта, согласования его в установленном порядке, выполнения вневедомственной экспертизы и получения разрешения инспекции государственного архитектурно-строительного надзора (л.д.129).

ДД.ММ.ГГГГ. начальник Пермского гарнизона ходатайствовал перед командующим Приволжского военного округа о передаче администрации <адрес> земельного участка № площадью 1,6га для узаконивания гаражей, ранее построенных военнослужащими и служащими войсковой части № и участок № для военнослужащих Пермского гарнизона (л.д.16).

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя командующего войсками Приволжского военного округа по строительству и расквартированию в адрес начальника Пермской КЭЧ района следует, что начальник по строительству и расквартированию МО РФ распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ разрешил передачу двух земельных участков в/городка №; 1 площадью 1,6га, 2 площадью 0,4га под строительство ГСК военнослужащих и служащих Пермского гарнизона. Передачу земельных участков произвести установленным порядком и внести изменения в документацию (л.д.17).

Письмом начальника КЭУ округа от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес начальника Пермской КЭЧ района сообщено, что заместитель Министра обороны РФ – начальник строительства и расквартирования войск РФ распоряжением от 14.01.1998г. № разрешил передать в народное хозяйство два земельных участка общей площадью 2га (1,6га и 0,4га) из территории военного городска № <адрес> для организации гаражно-строительных кооперативов военнослужащих Пермского гарнизона. Передачу земельных участков произвести установленным порядок и внести соответствующие изменения в документы на право пользования землей. При приеме исключить дополнительный захват земли. Акт приема-передачи представить в КЭУ округа (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ начальник Пермской КЭЧ района направил в адрес главы Администрации г.Перми, главы администрации <адрес> письмо № с просьбой узаконить ранее построенные капитальные гаражи на землях военного <адрес> военнослужащими Пермского гарнизона (л.д.19).

Письмом Администрации г.Перми в адрес начальника Пермской КЭЧ района, заместителя главы администрации Свердловского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что для принятия решения необходимо предоставить в комитет по архитектуре и градостроительству топографическую съемку территории, где расположены гаражи, с учетом инженерных сетей и заключения служб города (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ дано заключение № по отводу земельного участка на стадии ПИР, Пермским городским комитетом по охране окружающей среды согласован отвод земельного участка для 35 гаражных боксов на Пермской КЭЧ района в <адрес> (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ Районный центр госсанэпиднадзора в <адрес> Здравоохранения РФ выдал заключение №, где указано, что земельный участок в <адрес> пригоден под существующие капитальные 34 гаража-бокса Пермской квартирно­ - эксплуатационной части района при условии предоставления расчета предельно-допустимых выбросов в атмосферу от автотранспорта с учетом 10 гаражей-боксов ГСК № до согласования проектной документации (л.д.22).

Из технического паспорта на гараж-бокс № в ГСК № следует, что документы на землю не предъявлены (л.д.100).

Из писем ТУ Росимущества по Пермскому краю в адрес председателя ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что анализ имеющегося в ТУ картографического материала показал, что участок, занятый ГСК №, не входит в границы земельных участков, предоставленных ФГКЭУ Пермская КЭЧ района и ФГУП Арсенал, сведения о принадлежности и предоставлении земельного участка отсутствуют (л.д.114, 115).

Из письма заместителя главы администрации г.Перми в адрес председателя ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в информационной базе муниципального реестра земель отсутствуют сведения о месторасположении земельных участков площадями 0,4га и 1,6га. Постановлением администрации г.Перми ДД.ММ.ГГГГ. № было разрешено производство проектно-изыскательских работ для строительства служебных гаражей на землях квартирно-эксплуатационной части Пермского района (КЭЧ). Однако согласно письму ТУ Росимущества по Пермскому краю о ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ГСК №, участок, занятый гаражами, не входит в границы земельных участков, предоставленных КЭЧ, на которые у РФ зарегистрировано право собственности. Анализ представленных с обращением документов показал, что гаражи ГСК № располагаются на свободных землях населенных пунктов. Информация о предоставлении земельного участка ГСК № в департаменте отсутствует (л.д.116).

Как следует из справки Председателя ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ., Клычков В.И. является членом ГСК №, паевой взнос за гаражный бокс № выплачен полностью в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10).

С учетом установленных обстоятельств суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований.

Как указано в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст.234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Из материалов дела не усматривается предоставление на каком-либо праве в установленном законом порядке земельного участка под строительство гаражей ГСК №, либо истцу. Представленные в дело документы свидетельствуют лишь о разрешении на передачу земельных участков в народное хозяйство под строительство ГСК, но не об их предоставлении с соблюдении предусмотренного законом порядка. Кроме того, материалами дела не подтверждается, что спорный гараж возведен в границах тех двух земельных участков, которые разрешено передать в народное хозяйство под строительство ГСК.

Таким образом, спорный гараж возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, то есть является самовольной постройкой, на которую не может быть признано право собственности в порядке приобретательной давности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Клычкова В. И. к Гаражно-строительному кооперативу № ТУ Росимущества по Пермскому краю, Министерству обороны РФ о признании права собственности на гараж-бокс отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В. Коневских

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2015г.