Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10222/2015 ~ М-8893/2015 от 17.08.2015

Дело 2-10222/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Рожновой О.Е., при секретаре Преснове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рудовой Е.Н. об оспаривании решения Межведомственной комиссии при Администрации городского поселения .....,

УСТАНОВИЛ:

Рудакова Е.Н. обратилась в суд с заявлением к Администрации городского поселения ....., просит суд о признании недействительным решения Межведомственной комиссии при Администрации о признании жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения, обязании провести процедуру обследования жилого помещения и рассмотреть вопрос на межведомственной комиссии о признании жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, непригодным для проживания.

В обоснование своих требований заявитель указывает, что является нанимателем жилого помещения, решением Межведомственной комиссии при Администрации жилое помещение признано подлежащим капитальному ремонту (в составе дома), решение незаконно, т.к. строительная экспертиза занимаемого истцом помещения не производилась, решение нарушает права истца, что подтверждается заключением ООО «наименование1», согласно которому помещение является непригодным для проживания, аварийным.

В судебном заседании заявитель и его представитель свои требования поддержали полностью.

Представитель органа, чьи действия обжалуются, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, полагал его необоснованным.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией городского поселения ..... (наймодатель) и Рудаковой Е.Н. (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты №, по адресу: АДРЕС Совместно с нанимателем в жилое помещение вселился сын:ФИО, ДД.ММ.ГГГГ Составлен акт приема-передачи жилого помещения, при подписании акта приема-передачи претензий по качеству технического состояния и функциональных свойств передаваемого жилого помещения у нанимателя к наймодателю не имелось, помещение отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям для проживания граждан.

         В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса.

В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве (далее - правообладатель).

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В силу п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно заключению Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.№ по результатам рассмотренных документов, в том числе заключения строительной экспертизы ООО «наименование2» жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, признан подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения (жилого дома) в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещения, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского поселения ....., утвержденному Решением Совета депутатов г.п. ..... от ДД.ММ.ГГГГ. №

Оспариваемое заключение соответствует требованиям действующего законодательства. Доводы заявителя о том, что строительная экспертиза принадлежащего ей помещения не проводилась, суд не принимает во внимание. Специалистами ООО «наименование2», выполнявшими экспертизу дома, обследовался весь дом. Экспертами действительно сделан вывод о том, что эксплуатация здания без проведения комплексного капитального ремонта не безопасна для находящихся там людей, часть конструкций находится в аварийном состоянии. Согласно п. 44 Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, акт обследования комиссией составляется в случае принятия решения о необходимости проведения обследования. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

         Суд учитывает при принятии решения, что спорное жилое помещение было принято заявителем по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ., при этом заявитель никаких претензий по качеству к помещению не имел. Заключение ООО «наименование1» не опровергает выводы заключения ООО «наименование2», положенные в основу решения Межведомственной комиссии о признании дома подлежащим капитальному ремонту. При этом суд учитывает, что специалистом ООО «наименование1» обследовалась только комната, нанимателем которой является заявитель, техническая документация по дому не запрашивалась и специалисту не представлялась. При таких обстоятельствах суд оснований для принятия заключения ООО «наименование1» в качестве допустимого доказательства не усматривает.

С учетом изложенного суд с доводами Рудаковой согласиться не может, оснований для удовлетворения заявления Рудаковой не находит.

Дело рассмотрено по правилам главы 25 ГПК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Рудовой Е.Н. о признании недействительным решения Межведомственной комиссии при Администрации городского поселения ..... о признании жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения, обязании провести процедуру обследования жилого помещения и рассмотреть вопрос на межведомственной комиссии о признании жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, непригодным для проживания, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья