Решение по делу № 2-164/2014 ~ М-72/2014 от 31.01.2014

К делу № 2-164/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.02.2014 года пос.Тульский

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Юрченко Н.И.

при секретаре Даурове А.Е.,

с участием помощника прокурора Майкопского района РА Тлехуч З.А.,

представителя администрации МО «Тульское сельское поселение» Тетерина Е.Г., по доверенности, представителя ОМВД России по Майкопскому району Самойлова В.А., по доверенности,

рассмотрев в открытом заседании дело по исковому заявлению прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования (МО) « Тульское сельское поселение» о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л :

Прокурор Майкопского района РА обратился в суд с иском к администрации МО «Тульское сельское поселение» о возложении обязанности.

В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией МО «Тульское сельское поселение» требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ в части обустройства тротуаров пандусами для свободного передвижения инвалидов на территории МО «Тульское поселение». Установлено, что в нарушение требований СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», пересечение улиц <адрес> и <адрес>, <адрес> и <адрес> в <адрес> не оборудовано пандусами.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О социальной защите прав инвалидов Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых, сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии с п. 19 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения. Под благоустройством территории поселения понимается комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. Указанное положение корреспондирует с нормами, прописанными в уставе МО «Тульское сельское поселение», утвержденного решением Совета народных депутатов администрации МО «Тульское сельское поселение» 06.08.2012. Однако, незаконное бездействие администрации МО «Тульское сельское поселение» по оборудованию указанного участка пандусами, повлекло грубые нарушения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ.

Изложенное является основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту инвалидов, то есть неопределенного круга лиц. Поэтому просил суд обязать администрацию МО «Тульское сельское поселение» оборудовать пандусами пересечение улиц <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Майкопского района РА – Тлехуч З.А. уточнил исковые требования. Просил суд обязать администрацию МО «Тульское сельское поселение» оборудовать пандусами подход к пешеходному переходу на пересечении улиц <адрес> с правой стороны по улице <адрес> по направлению в сторону администрации МО « Майкопский район», а также оборудовать пандусами с обеих сторон подход к пешеходному переходу на пересечении улиц <адрес> в <адрес>.

Представитель администрации МО «Тульское сельское поселение» - Тетерин Е.Г., по доверенности, просил рассмотреть дело по усмотрению суда.

Представитель ОМВД России по Майкопскому району Самойлов В.А. полагал, что требования законны, поскольку в вышеуказанных местах тротуарный бордюр имеет значительно большую высоту, чем указано в СНиП, а это препятствует передвижению там маломобильных групп населения.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией МО «Тульское сельское поселение» требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ в части обустройства тротуаров пандусами для свободного передвижения инвалидов на территории МО «Тульское поселение». Установлено, что в нарушение требований СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», пересечение улиц <адрес> в <адрес> не оборудовано пандусами.

Бездействие администрации МО «Тульское сельское поселение» по оборудованию указанного участка пандусами, повлекло грубые нарушения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 24 ноября 1995 года №181-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются сторонами.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О социальной защите прав инвалидов Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых, сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии с п.19 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения. Под благоустройством территории поселения понимается комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. Указанное положение корреспондирует с нормами, прописанными в уставе МО «Тульское сельское поселение», утвержденного решением Совета народных депутатов администрации МО «Тульское сельское поселение» 06.08.2012.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, если нарушаются законные интересы и права граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Прокурора Майкопского района Республики Адыгея.

Обязать администрацию муниципального образования « Тульское сельское поселение» оборудовать пандусами:

-подход к пешеходному переходу на пересечении улиц <адрес> с правой стороны по <адрес> по направлению в сторону администрации МО « <адрес>»,

- с обеих сторон подход к пешеходному переходу на пересечении улиц <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья Н.И.Юрченко.