УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Анципович Т.В. Дело № 33-3058/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 31 июля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо И.А.,
судей Грудкиной Т.М., Старостиной И.М.,
при секретаре Герасимовой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16 марта 2018 года, с учетом определения суда об исправлении описки от 23 мая 2018 года, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» к Топоркову Станиславу Александровичу, Наместниковой Юлии Юрьевне, Яковлеву Виталию Александровичу, Андрюхину Вячеславу Викторовичу, Соловьеву Сергею Николаевичу, Сайгину Владимиру Александровичу, Бакшееву Виктору Михайловичу о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №*** по ул.*** г.*** по третьему и четвертому вопросам повестки дня: об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества собственников на 2018 год в размере 20 руб. 76 коп., об утверждении перечня работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также ежемесячного размера платы за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 2 руб., оформленных протоколом от 10.11.2017 года общего собрания, проведенного в форме очно-заочного голосования, отказать.
Заслушав доклад судьи Старостиной И.М., пояснения Топоркова С.А., представителя Сайгина В.А. – Копыловой Е.Г., полагавших необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Открытое акционерное общество «Городская управляющая компания Засвияжского района» (далее - ОАО «ГУК Засвияжского района») обратилось в суд с иском к Топоркову С.А., Наместниковой Ю.Ю., Яковлеву В.А., Андрюхину В.В., Соловьеву С.Н., Сайгину В.А., Бакшееву В.М., уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.***, ул.***, ***, недействительным.
Требования мотивированы тем, что собственники помещений в указанном многоквартирном доме приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 20 руб. 76 коп. ежемесячно с одного квадратного метра общей площади на период с 01.01.2018 по 31.12.2018. Вышеуказанное решение собрания было принято без учета мнения управляющей компании, предложившей тариф в размере 23 руб. 59 коп. с 1 кв.м общей площади помещений в многоквартирном доме. Экономическое обоснование уменьшения тарифа отсутствует. Принятый собственниками помещений размер платы не сможет обеспечить управляющей компании возмещение затрат, связанных с оказанием услуг и выполнением работ по договору управления многоквартирным домом.
Истец просил признать
решение по третьему вопросу внеочередного общего собрания собственников
помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.***, ул.***, д.***,
оформленное протоколом №*** от 10.11.2017 об
установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества собственников на 2018 год в размере 20 руб. 76 коп.
недействительным; признать недействительным решение по четвертому вопросу
об утверждении перечня работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также ежемесячного
размера платы за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в
размере 2 руб. с квадратного метра.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ОАО «ГУК Засвияжского района» просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы приведены доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске. Дополнительно указывает, что размер платы, установленный собственниками дома на 2018 год, принят без учета предложений управляющей организации, не учитывает минимальный перечень работ и периодичность их выполнения, экономически не обоснован ответчиками и является недостаточным для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанный размер платы установлен произвольно и не отвечает требованиям разумности.
Ссылается также на нарушение порядка проведения собрания.
Считает необоснованным вывод суда о том, что управляющая организация не вправе оспаривать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что многоквартирный дом № 89а по ул. Ефремова в г.Ульяновске находится в управлении ОАО «ГУК Засвияжского района».
Согласно протоколу №***
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №*** по ул.***
г.*** от 10.11.2017, проводимого в форме
очно-заочного голосования, в период с 02.11.2017 по 10.11.2017 были приняты
решения по установлению размера платы за содержание и ремонт общего
имущества в многоквартирном доме на 2018 год
- 20 руб. 76 коп. с 1 кв.м общей площади помещений в многоквартирном доме
(третий вопрос протокола), также установлен размер платы за текущий ремонт общего имущества
многоквартирного дома в размере 2 руб. с 1 кв.м.
Размер платы за
содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2018
год, предложенный управляющей
компанией, составил 23 руб. 59 коп.
с 1 кв.м общей площади помещений в многоквартирном
доме.
Как следует из материалов дела, предложенный собственниками помещений перечень (работ) услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме включает не все необходимые обязательные работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.
В соответствии со статьёй 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, перечислены в части 2 статьи 44 указанного кодекса.
В силу части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Согласно пункту 29 Правил расходы на содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», которым утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, ответчиками не были представлены суду допустимые
и достоверные доказательства экономической обоснованности размера платы за содержание и ремонт общего
имущества в многоквартирном
доме на 2018 год в размере 20 руб. 59 коп., установленного
внеочередным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № *** по ул.*** в ░.***, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №*** ░░
10.11.2017.
░░░░░░░░░ ░░░░░░ 181.3 – 181.5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 3, 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░ 2018
░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № *** ░░ ░░.*** ░ ░.***, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №*** ░░
10.11.2017 ░░ ░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░
2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 20 ░░░. 76 ░░░. ░ 1 ░░.░ ░░░░░
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░
░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░. ░ 1 ░░.░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №*** ░░ ░░░░░ *** ░ ░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №*** ░░ 10.11.2017 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 20 ░░░. 76 ░░░. ░ 1 ░░.░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░. ░ 1 ░░.░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░: