Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-193/2019 (2-2967/2018;) ~ М-2917/2018 от 08.10.2018

Дело №2-193/19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    г. Новороссийск                                                                                                08 февраля 2019 г.

Приморский районный суд города Новороссийск в составе:

судьи Завалко С.П.,

при секретаре Яворской Д.В.,

с участием:

истца Тимошенко М.А.,

представителя истца Тимошенко М.А. – Холодова Н.Г., действующего на основании доверенности от 02.08.2018 года,

представителя ответчика Администрации МО г. Новороссийск – Базадзе М.И., действующего на основании <№> от 28.12.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошенко М.А. к Администрации МО г. Новороссийска о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

Тимошенко М.А. обратилась в суд с указанным иском о признании права собственности на самовольное строение.

В обоснование исковых требований указано, что истец Тимошенко М.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 559 кв.м.

Тимошенко М.А. самовольно, без получения разрешения администрации МО г. Новороссийск за счет собственных средств возвела на вышеуказанном земельном участке жилой дом, площадью 135,63 кв.м.

С целью досудебного урегулирования спора истец обратилась в администрацию г. Новороссийск, однако письмом от 16.10.2018 года <№> ей отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>, рекомендовано обратиться в суд.

Истец обращает внимание суда на то, что возведенный жилой дом соответствует всем строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По указанным основаниям просит суд признать за Тимошенко М.А. право собственности на жилой дом, по адресу: <адрес>, год постройки 2018, общей площадью 135,63 кв.м. этажностью-1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№>.

В судебном заседании истец Тимошенко М.А. и её представитель по доверенности Холодов Н.Г. уточнили исковые требования, просили суд признать за Тимошенко М.А. право собственности на индивидуальный жилой дом неоконченный строительством, с процентом готовности 80%, общей площадью 135,63 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрация МО г. Новороссийск по доверенности Базадзе М.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела и предоставленные документы, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В настоящем судебном заседании достоверно установлено, что истец Тимошенко М.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного адресу: <адрес>, земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 559 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.10.2018 года (л.д. 10).

Согласно имеющегося в материалах дела технического описания жилого дома от 05.10.2018 года жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>, имеет следующие общие характеристики: год постройки - 2018 год, общая площадь – 135,63 кв.м., количество этажей-1, материал стен-блок, бетон.

Из письма Администрации МО г. Новороссийск от 16.10.2018 года <№> явствует, что истцу отказано в выдаче уведомления об окончании строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку действующим законодательством не предусмотрен порядок выдачи разрешения на самовольно возведенный объект.

Таким образом, судом установлено, что истец самовольно, без получения необходимого разрешения, своими силами и за счет своих средств возвела объект - жилой дом, площадью 135,63 кв.м., который в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, является самовольной постройкой, поскольку предварительное разрешение на его возведение истцу не выдавалось. Об этом истец прямо указывает в своем исковом заявлении.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г., суд при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, сам по себе факт отсутствия разрешения на строительство не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы ООО «ЭКСПЕРТ» <№> от 10.01.2019 года, проведенной в рамках рассматриваемого дела, установлено, что возведенное строение, общей площадью 135,63 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> является индивидуальным жилым домой не оконченным строительством; соответствует пожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Строение, общей площадью 135,63 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» в связи с неоконченным строительством (отсутствуют санитарно-технические устройства, водоснабжение, канализация), а также не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в связи с неоконченным строительством (отсутствует отопление, водоснабжение).

Строение, общей площадью 135,63 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>; соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, «Правилам землепользования и застройки городского округа Новороссийск»; процент готовности строения составляет 80%; на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, имеется централизованное энергоснабжение от существующих сетей. Центральное водоснабжение, автономное водоотведение в септик отсутствуют в связи с неоконченным строительством; системы энергоснабжения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> соответствуют предъявляемым требованиям. Однако, требования СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и МДС 40-2.2000 не выполняются, так как отсутствуют водоснабжение и водоотведение в связи с неоконченным строительством; рыночная стоимость объекта недвижимости: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <№> по состоянию на 10.01.2019 года составляет округленно 2 000 000 рублей (два миллиона) рублей.

           В соответствии с разъяснениями п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Учитывая то обстоятельство, что отсутствие санитарно-технических устройств являются несущественными, поскольку возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, суд находит уточненное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Иск Тимошенко М.А. – удовлетворить.

Признать за Тимошенко М.А. право собственности на неоконченный строительством жилой дом с процентом готовности – 80%, по адресу: <адрес>, год постройки – 2018, общей площадью – 135,63 кв.м., количество этажей - 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0117031:264.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приморского

районного суда г. Новороссийск                                       Завалко С.П.