Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2124/2013 ~ М-737/2013 от 24.01.2013

Дело № 2 –2124/2013(21)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург «19» марта 2013 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Шперлинг Ю.А.

при секретаре Филипповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Порошина В.Г., Порошиной О.В., действующих в своих интересах и в защиту интересов несовершеннолетних детей Порошина Д.В. и Порошина И.В., к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

спорной является двухкомнатная квартира <данные изъяты>., предоставленная Порошину В.Г. на основании договора социального найма <данные изъяты> в связи с прохождением воинской службы.

Истцы предъявили к вышеназванным ответчикам иск о признании права собственности на спорную квартиру в равных долях в порядке приватизации, и в обоснование иска указали, что квартира была предоставлена истцу Порошину В.Г. и членам семьи – Порошиной О.В. (жена) и Порошину Д.В. (сын) в <дата> по договору социального найма, право собственности принадлежит Российской Федерации. С <дата> в спорном жилом помещении зарегистрирован также несовершеннолетний Порошин И.В. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от «29» декабря 2008 года № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» принятие решения о передаче квартиры в собственность истцов находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации. Направленное в адрес ответчиков заявление о безвозмездной передаче занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации оставлено ответчиками без удовлетворения, в приватизации квартиры по различным причинам было отказано, что не соответствует положениям Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Истцы несут возложенные на них расходы по содержанию жилья в надлежащем состоянии, ранее право бесплатной приватизации не реализовали. Ограничений для приватизации квартиры законом не предусмотрено.

В судебное заседание истцы не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 27, 31).

Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казённое учреждение «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а также третье лицо Федеральное государственное казённое учреждение Центральное региональное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации своих представителей в судебное заседание не направили, своевременно и надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомили, отзыв на иск не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляли.

Суд, с учетом положений частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 17, 18, 40, 45 Конституции Российской Федерации право на жилище является непосредственно действующим, признается и гарантируется государством.

Согласно пункту 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется на основании договора социального найма.

Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от «21» мая 2005 года № 315 заключается со стороны наймодателя - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления либо иным управомоченным собственником лица, действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что <дата> истец Порошин В.Г. и Федеральное государственное учреждение «Екатеринбургская квартирно – эксплуатационная часть района» (в настоящее время Федеральное государственное казённое учреждение «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации), действующее от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, заключили договор социального найма жилого помещения – двухкомнатной квартиры <данные изъяты> с учетом членов семьи – Порошиной О.В. (жена) и Порошина Д.В. (л.д. 7 - 11).

Согласно пунктам 1 и 5.3 постановления Правительства Российской Федерации от «5» июня 2008 года №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» ТУ ФАУГИ по Свердловской области являлось представителем собственника – Российской Федерации.

В соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации от «30» сентября 2010 года № 1280 уполномоченный орган ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, информация из которого в установленном порядке размещается в глобальной информационной сети Интернет на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации. Жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено и не оспаривается ответчиками, что спорная квартира была предоставлена Порошину В.Г. на законных основаниях с учетом норм действующего жилищного законодательства в связи с прохождением военной службы в порядке очередности с целью улучшения жилищных условий.

Справкой Центра по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания Ленинского района от <дата> подтверждается, что в квартире <данные изъяты> зарегистрированы Порошин В.Г., Порошина О.В., Порошин И.В., а также несовершеннолетний сын нанимателя Порошин Д.В., <дата> года рождения (л.д. 12).

В соответствии со статьей 2 Закона РСФСР от «4» июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести помещения в собственность.

В силу статьи 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 1 статьи 11 приведенного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, у истца Порошина В.Г. и членов его семьи возникает право на бесплатную приватизацию жилого помещения, в случае нахождения жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Пунктом 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от «31»мая1996года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, приобретенное учреждением по договору и иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности и в соответствии с положением об учете федерального имущества (Постановление Правительства Российской Федерации от «16» июля 2007 года № 447) подлежит учету в реестре федерального имущества. При этом обязанность по представлению документов возложена на правообладателей.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от «16» августа 2004 года № 1082 (в редакции Указа от «17» ноября 2008 года № 1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом»), Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от «29» декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Как следует из материалов дела при обращении Порошина В.Г. за заключением договора приватизации жилого помещение, ему, по сути, было отказано, поскольку отсутствуют полномочия от собственника - Российской Федерации на совершение указанных действий (л.д. 15).

Между тем, государство, закрепив в законе право на бесплатную приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения находящегося в собственности Российской Федерации, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что истцу Порошину В.Г. и членам его семьи спорное жилое помещение было предоставлено в <дата> в установленном законом порядке, в настоящее время их право на указанное жилье никем не оспаривается, у них отсутствует другое жилое помещение на праве собственности либо по договору социального найма, ранее не использовано право бесплатной приватизации жилых помещений, что подтверждается документально (л.д. 16, 17, 18 – 21, 29 – 30), суд считает заявленные исковые требования о признании за истцами Порошиным В. Г., Порошиной О. В., Порошиным И.В. и Порошиным Д.В. права собственности в равных долях на квартиру <данные изъяты> – обоснованными, правомерными и подлежащими безусловному удовлетворению. При этом право собственности Российской Федерации на жилое помещение прекращается при передаче в собственность жилого помещения гражданам.

В соответствии со статьями 17, 28 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установление решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

С учетом изложенного, признанное за истцами право собственности на указанное в решении суда жилое помещение подлежит обязательной государственной регистрации после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Порошина В.Г., Порошиной О.В., действующих в своих интересах и в защиту интересов несовершеннолетних детей Порошина Д.В. и Порошина И.В. - удовлетворить:

признать за Порошиным В.Г. право собственности в порядке приватизации в размере 1/4 доли на жилое помещение <данные изъяты>

признать за Порошиной О.В. право собственности в порядке приватизации в размере 1/4 доли на жилое помещение <данные изъяты>

признать за Порошиным Д.В. право собственности в порядке приватизации в размере 1/4 доли на жилое помещение <данные изъяты>

признать за Порошиным И.В. право собственности в порядке приватизации в размере 1/4 доли на жилое помещение <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для регистрации за Порошиным В.Г., Порошиной О.В., Порошиным Д.В. и Порошиным И.В. права собственности в порядке приватизации в равных долях на квартиру <данные изъяты>, и прекращения регистрации права собственности Российской Федерации Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, принявший решение.

Судья