Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1933/2012 ~ М-1860/2012 от 14.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Волоколамск 3 декабря 2012 года

    Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Тепляковой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колесник А. В. об обжаловании действия (бездействия) администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, заместителя Волоколамского городского прокурора <адрес> Молодцова Ю.И.,

Установил:

Колесник А.В. обратился в суд в порядке главы 25 ГПК РФ с заявлением об обжаловании действия (бездействия) администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, и заместителя Волоколамского городского прокурора Молодцова Ю.И., в связи с непринятием мер по его заявлениям о ненадлежащих условиях содержания в учреждении.

В обоснование заявленных требований указал, что неоднократно обращался к должностным лицам администрации ФКУ СИЗО-2 по факту ненадлежащих условий его содержания, на жестокое и унижающее его человеческое достоинство отношение, однако никаких мер по его заявлениям принято не было, чем нарушаются его права. Нарушено его право на переписку, был избит в учреждении, расследование проведено не было, при конвоировании из ИВС в СИЗО-2 простаивал, ожидая выгрузки из автозака в сборную камеру 3-5 часов, не выдается бесплатный хоз. пакет, отсутствует медико-санитарное бесплатное обеспечение, отсутствует право на отправление религиозного обряда, право заниматься самообразованием, на просмотр передач по телевизору, на хранение своей сумки с вещами при себе, на вежливое обращение со стороны сотрудников СИЗО-2. В камере большой уровень шумового загрязнения, в камере недостаточное освещение, нарушены нормы питания, в камере сломан таз, бак для воды, не должным образом оборудовано спальное место, ремонт в камере не произведен, в камере содержится с нарушением норм санитарной площади на 1 человека, постельное белье плохо отстирано, изношено, что не позволяет использовать его по назначению; на прогулку выводят в ночное время, на 40 минут. Также он обращался в Волоколамскую городскую прокуратуру с заявлениями о ненадлежащих условиях содержания и принятия в связи с этим мер прокурорского реагирования. По всем его обращениям решение принимал заместитель Волоколамского городского прокурора Молодцов Ю.И., которым было отказано в принятии мер прокурорского реагирования, данное бездействие считает незаконным.

В судебное заседание Колесник А.В. не явился, содержится в учреждении СИЗО-2, о дне и времени судебного заседания извещен.

Представитель федерального казенного учреждения следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> по доверенности Малкина М.И. в судебном заседании заявленные требования считает необоснованными, ссылаясь на то, что доводы Колесник А.В. о ненадлежащих условиях содержания в следственном изоляторе, не подтверждены. В камере следственного изолятора имеются вентиляция, освещение, санитарные и бытовые условия. Изложенные в заявлении Колесник А.В. не соответствуют действительности.

Заместитель Волоколамского городского прокурора Молодцов Ю.И. в судебном заседании заявление Колесник А.В. считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Колесник А.В. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как следует из материалов дела, обвиняемый Колесник А.В. поступил и находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ

За период его содержания, все поступающие заявления и жалобы Колесник А.В. были зарегистрированы в журнале учета заявлений, предложений и жалоб по ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, все заявления были рассмотрены.

Из данного журнала следует, что в 2011 году Колесник А.В. обращался: ДД.ММ.ГГГГ вывести к священнику, ДД.ММ.ГГГГ о получении посылки, ДД.ММ.ГГГГ о выдаче теплых вещей, ДД.ММ.ГГГГ о направлении заявления, ДД.ММ.ГГГГ о вызове в спецотдел учреждения. В 2012 году Колесник А.В. обращался: ДД.ММ.ГГГГ об оказании медицинской помощи, выдаче ларька, местонахождении писем, по всем вопросам было дано разъяснение, ДД.ММ.ГГГГ по вопросу местонахождения писем (было дано разъяснение ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ с просьбой вывезти в баню (исполнено ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ о встрече с родственниками (предоставлено свидание), ДД.ММ.ГГГГ о вручении документов, ДД.ММ.ГГГГ сделать ксерокопии жалобы 5 экземпляров (отметка, что ксерокопии сделаны), ДД.ММ.ГГГГ сделать копии документов (копии сделаны), ДД.ММ.ГГГГ заявление о постановке на диет питание (на диете состоит), ДД.ММ.ГГГГ запрос о получении документа, подтверждающего отправку личных писем (дан письменный ответ), ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ жалобы на питание (дано разъяснение), ДД.ММ.ГГГГ жалоба на не корректное поведение сотрудников (дан письменный ответ, проведена проверка, нарушений не установлено), ДД.ММ.ГГГГ заявление вывести в баню, (исполнено, на заявлении Колесник А.В. указано, что претензий по данному заявлению нет), ДД.ММ.ГГГГ о правилах отправки жалоб (дано разъяснение), ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении копии постановления на проф. учет (дан письменный ответ, объявлено ДД.ММ.ГГГГ2 года).

Условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений регулируются Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» №103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.17 данного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Согласно ст. 23 Федерального Закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Доводы Колесник А.В. о невозможности реализовать свое право на получение бесплатного материально-бытового обеспечения не нашли своего подтверждения.

Установлено, что наборы средств личной гигиены выдаются администрацией учреждения ФКУ СИЗО-2 ежемесячно по заявлению подозреваемого или обвиняемого, факт выдачи фиксируется в журнале выдачи средств личной гигиены. Из представленного журнала следует, что Колесник А.В. ежемесячно предлагалось получить наборы средств личной гигиены, 23.08. 2012 года им был получен набор, а в сентябре, октябре и ноябре 2012 года от получения набора Колесник А.В. отказался.

Жалоб Колесник А.В. об отказе в бесплатной выдаче ему средств личной гигиены на имя начальника ФКУ СИЗО-2 не поступало.

Доводы Колесник А.В. о нарушении его права на ведение переписки и об ограничении переписки с родственниками не нашли своего подтверждения.

Из представленного журнала корреспонденции за 2012 год следует, что вся поступающая корреспонденция была вручена Колесник А.В., вся исходящая корреспонденция отправлена.

Относительно доводов Колесник А.В. о длительном неполучении писем от ДД.ММ.ГГГГ (получены были ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что на момент поступления данных писем Колесник А.В. убыл в ФКУ СИЗО-4 <адрес>. В связи с чем письма были направлены администрацией ФКУ СИЗО-2 по месту содержания Колесник А.В. в ФКУ СИЗО-4 <адрес>, о чем свидетельствует запись из журнала учета корреспонденции исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ данные письма были возвращены в ФКУ СИЗО-2 и вручены Колесник А.В.

Доводы Колесник А.В. на отсутствие реализации права на отправление религиозного обряда, самообразование, не нашли своего подтверждения.

Установлено, что Колесник А.В. обращался в адрес администрации ФКУ СИЗО-2 с заявлениями для предоставления встречи со священником в 2011 году: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, все обращения были исполнены. По всем заявлениям Колесник А.В. был выведен в помещение молитвенной комнаты для встречи со священнослужителем, о чем имеется отметка в журнале. В 2012 году таких заявлений от него не поступало.

Все подозреваемые и обвиняемые в учреждении обеспечиваются для индивидуального пользования книгами из библиотеки, разрешено получать в посылках письменные принадлежности, приобретать за собственный счет литературу, газеты, журналы. Заявлений о предоставлении либо об отказе в предоставлении книг из библиотеки в администрацию ФКУ СИЗО-2 от Колесник А.В. не поступало.

В соответствии с п.п. 134, 135 Приказа Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Как пояснил представитель ФКУ СИЗО-2 при наличии 6 прогулочных дворов, прогулка осуществляется в соответствии с утвержденным распорядком дня в учреждении, с 6 часов до 22 часов по скользящему графику, продолжительность прогулки 1 час. Данные доводы подтверждаются выписками из журнала учета прогулок подозреваемых, обвиняемых по ФКУ СИЗО-2 по камере №, в которой содержался Колесник А.В..

Жалоб от Колесник А.В. на нарушение его прав при предоставлении прогулок в адрес начальника ФКУ СИЗО-2 не поступало. Таким образом, каких-либо нарушений прав Колесник А.В. при предоставлении прогулок не установлено.

Относительно доводов Колесник А.В. о невозможности хранения при себе личной сумки каких-либо нарушений не установлено. В соответствии с п. п. 23,24 Приказа Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил внутреннего трудового распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые, поступившие в СИЗО, подвергаются полному личному обыску, а их вещи досмотру, с целью обнаружения и изъятия предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию. Подозреваемые и обвиняемые могут хранить при себе, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету предметы, включенные в перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания. Доказательств того, что Колесник А.В. обращался с заявлением о выдаче ему предметов первой необходимости и других промышленных товаров, включенных в данный перечень, и ему было отказано, не представлено.

Доводы Колесник А.В. о нарушении условий содержания в связи с большим уровнем шумового загрязнения в камере, недостатка освещения в камере, отсутствия ремонта в камере, отсутствия надлежащим образом оборудованного спального места, постельных принадлежностей, также не нашли своего подтверждения.

Из представленных письменных материалов дела, усматривается, что Колесник А.В. содержится в камере № площадью 16,0 кв м. Камера оборудована 6 индивидуальными спальными местами. В настоящее время состояние камеры № удовлетворительное. Нарушений штукатурного покрытия и поражения стен грибком не имеется. Спальные места оборудованы в соответствии с требованием норм проектирования следственных изоляторов и тюрем. Текущая дезинфекция камеры в профилактических целях проводится согласно графику дезинфектора, последний ремонт в камере был произведен в феврале 2012 года с окраской камерного оборудования масляной краской, локальным ремонтом покрытия стен, окраской стен, потолка вододисперсионными растворами. Камера оборудована естественной вытяжной вентиляцией. Ежедневные технические осмотры камер проводятся сотрудниками администрации учреждения в присутствии медицинского работника. Замечаний со стороны медицинского персонала учреждения, связанных с повышенной влажностью, сыростью в камере 218 не имеется. Жалоб со стороны спецконтингента по вопросам повышенной влажности, сырости в камере № не поступало. Камера № оснащена естественным освещением (двумя окнами размером 1х1 метр) и искусственным освещением 2 лампочки мощностью 95 ватт. В камере имеются спальные места, постельные принадлежности, 2 таза, вмонтированный в стену бачок с водой, радиодинамик, телевизо<адрес> о приостановлении радиовещания в камере либо установлении графика прослушивания радиопередач, от Колесник А.В. в администрацию ФКУ СИЗО-2 не поступало. В учреждении смонтирована телевизионная установка кабельного телевидения для просмотра общероссийского канала, установка телевизора и предоставление просмотра дополнительных телеканалов законом не предусмотрено. Обеспечение постельными принадлежностями и списание их по срокам службы осуществляется на основании Приказа № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Смена белья производится один раз в неделю, при помывке в бане. Обработка белья производится в прачечных.

Согласно ст.24 Федерального Закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских учреждениях и привлечения к их обслуживанию персонала этих учреждений определяются федеральным органом исполнительной власти.

Из истории болезни следует, что Колесник А.В. обращался в медсанчасть с жалобами ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Во всех случаях в день обращения Колесник А.В. был осмотрен врачом медицинской части учреждения, по результатам осмотров выставлялись диагнозы, проходил лечение.

Таким образом, доводы Колесник А.В. о нарушении его прав на медико-санитарное бесплатное обеспечение, не нашли своего подтверждения.

Доводы Колесник А.В. о нарушении норм питания являются необоснованными. Питание лиц, содержащихся под стражей, осуществляется в соответствии с установленными Постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № нормами. Качество пищи проверяется медицинскими работниками учреждения. Закладка продуктов ежедневно контролируется оперативным дежурным по учреждению с отражением результатов в соответствующем журнале.

Заявлений от Колесник А.В. о нарушениях при выгрузке из автозака в сборную камеру при конвоировании из ИВС в СИЗО-2 на имя начальника ФКУ СИЗО-2 не поступало. Из справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 следует, что прием в учреждение конвоев, прибывающих из территориальных ИВС, производится согласно утвержденного графика. В случае прибытия конвоев в неустановленное графиком время, он обслуживается после всех прибывающих по графику конвоев.

Доводы Колесник А.В. о бездействии в связи с тем, что не приняты меры по рассмотрению его заявления о причинении ему телесных повреждений, являются необоснованными.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от Колесник А.В. на имя начальника ФКУ СИЗО-2 поступило заявление о том, что он ДД.ММ.ГГГГ был избит в здании суда <адрес> сотрудниками конвоя. Данное заявление было зарегистрировано в книге регистрации сообщений о преступлении за № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлено по подследственности в порядке ч. 1 ст. 145 УПК РФ в адрес СО по <адрес> ГСУ СК РФ по <адрес>.

Доводы Колесник А.В. о бездействии заместителя Волоколамского городского прокурора Молодцова И.Ю. также не нашли своего подтверждения. Установлено, что все жалобы Колесник А.В. о нарушении его прав сотрудниками учреждения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ненадлежащих условий содержания, поступившие в Волоколамскую городскую прокуратуру в 2012 году были рассмотрены и даны ответы. На заявление от ДД.ММ.ГГГГ и заявление аналогичного содержания от ДД.ММ.ГГГГ, - ответ был дан ДД.ММ.ГГГГ, на заявление от ДД.ММ.ГГГГ и жалобу аналогичного содержания от ДД.ММ.ГГГГ – ответ был дан ДД.ММ.ГГГГ, на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ –ответ был дан ДД.ММ.ГГГГ. По всем доводам была проведена проверка соблюдения администрацией учреждения ФКУ СИЗО-2 законности и условий содержания под стражей. В ходе проведенных проверок было выявлено нарушение норм санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров. Других нарушений выявлено не было.

По факту нарушения нормы санитарной площади в камере на одного человека прокурором в адрес начальника ФКУ СИЗО-2 ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении допущенных недостатков и принятии действенных мер к неукоснительному соблюдению требований Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

    Данное нарушение было устранено, в настоящее время Колесник А.В. содержится в камере № площадью <данные изъяты> кв.м., кроме него в камере содержится еще один человек.

Заявление Колесник А.В., поступившее в Волоколамскую городскую прокурату, по факту причинения ему телесных повреждений сотрудниками ФКУ СИЗО-2 было направлено ДД.ММ.ГГГГ по принадлежности для рассмотрения и принятия решения в порядке ст. ст. 144,145 УПК РФ в СО по <адрес> ГСУ СК РФ по <адрес>, о чем заявителю был дан ответ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Колесник А. В. об обжаловании действия (бездействия) администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, заместителя Волоколамского городского прокурора <адрес> Молодцова Ю.И. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья     подпись Е.Н. Коняхина

Копия верна

Судья