Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-105/2017 от 27.04.2017

Судья Найденова О.Н. Дело №21-105-АК-2017г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Р Е Ш Е Н И Е

19 мая 2017 года г. Курск

Судья Курского областного суда Курочкина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении ООО «ТСЖ Восход-Управдом», поступившее по жалобе ООО «ТСЖ Восход-Управдом» на решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 29 марта 2017 года,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области ФИО4 от 06.12.2016г. ООО «ТСЖ Восход-Управдом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 29 марта 2017 года указанное постановление было оставлено без изменения, жалоба ООО «ТСЖ Восход-Управдом» - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, ООО «ТСЖ Восход-Управдом» обратилось с жалобой в Курский областной суд, в которой просит все состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав доводы представителя юридического лица – ООО «ТСЖ Восход-Управдом» ФИО5, не нахожу оснований не согласиться с состоявшимся по делу решениями.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет в соответствии со ст.6.5 КоАП РФ наложение административного штрафа в отношении юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу п.3 ст.39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01» температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354, установлено, что коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Согласно пп. "а" п. 31 названных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 Правил под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Пункт 8 указанных Правил предусматривает, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 данных Правил (то есть, как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации).

Как установлено судьей районного суда и подтверждено материалами настоящего дела, ДД.ММ.ГГГГ специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Курской области ФИО6 в отношении ООО «ТСЖ Восход-Управдом» составлен протокол об административном правонарушении № по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

В частности ООО «ТСЖ Восход-Управдом» инкриминировано совершение указанного правонарушения в связи с тем, что Обществом допущены следующие нарушения санитарного законодательства: температура горячей воды в системе водоснабжения квартир №№ жилого <адрес>А по <адрес>, находящегося в управлении ООО «ТСЖ Восход-Управдом» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01»; температура горячей воды, отобранной из водопроводных кранов ванной комнаты квартир № указанного жилого дома составила 52-57°С. при норме 60-75°С, что ниже нормируемых значений на 08°С.

Из постановления должностного лица Роспотребнадзора и судебного решения усматривается, что выводы о нарушении ООО «ТСЖ Восход-Управдом» санитарных требований к горячей воде основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ООО «ТСЖ Восход-Управдом» административного правонарушения подтверждаются обращением жильцов <адрес>А по <адрес>, экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" от 14 ноября 2017 года, договором управления многоквартирным домом от 10 сентября 2012 года, другими материалами дела. Факт нарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, соответствующем требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том что Общество не является ресурсоснабжающей организацией и не обеспечивает жильцов многоквартирного дома горячей водой, а также о том, что оно не имеет технической возможности подогрева поставляемой горячей воды, не может быть принята во внимание, поскольку в соответствии с договором управления многоквартирным домом №А по <адрес> от 10 сентября 2012 года (п.3.2 договора) ООО «ТСЖ Восход-Управдом» обязано предоставлять коммунальные услуги в соответствии с нормативными актами и стандартами (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. №).

Кроме того, Общество обязано обеспечивать постоянный контроль за выполнением ресурсоснабжающими организациями обязанностей по предоставлению собственникам жилых помещений коммунальных услуг соответствующих стандартам и нормативным актам РФ (п.3.4 договора).

С учетом указанных обязательств сам по себе факт подачи ресурсоснабжающей организацией в дом горячей воды ненадлежащего качества, как и отсутствие жалоб жителей дома в спорный период непосредственно в управляющую организацию, не освобождает ООО «ТСЖ Восход-Управдом» от выполнения принятых на себя обязательств по предоставлению жителям этого дома горячей воды, соответствующей санитарным требованиям и нормам.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что ООО «ТСЖ Восход-Управдом» принимало достаточные меры по соблюдению требований законодательства, направленные на обеспечение качественного горячего водоснабжения, и о проведении производственного контроля, в связи с чем ссылки на отсутствие вины Общества обоснованно отклонены.

В целом доводы жалобы не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «ТСЖ Восход-Управдом».

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы ООО «ТСЖ Восход-Управдом» не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

р е ш и л а:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Курска от 17 декабря 2015 года оставить без изменения, а жалобу ООО «Управляющая компания «Ком Центр» - без удовлетворения.

Судья Курского областного суда И.А. Курочкина