Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-32410/2021 от 22.10.2021

Судья: Боровкова Е.А.                                                   Дело № 33а-32410/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                                          8 ноября 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Бакулина А.А.,

судей Соколовой Н.М., Вердияна Г.В.,

при секретаре Козловой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Маслова Н. В. на решение Дмитровского городского суда Московской области от 26 марта 2021 г. по его административному исковому заявлению о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 14 сентября 2020 г. об отказе во внесении изменений в сведения о категории земельного участка, о возложении обязанности,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителя Маслова Н.В. – Морозовой И.В.,

у с т а н о в и л а :

Маслов Н.В. оспорил в суде решение Управления Росреестра по Московской области от 14 сентября 2020 г. об отказе во внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о категории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, ссылался на то, что является собственником данного земельного участка, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования «для садоводства». 6 августа 2020 г. ему было отказано в изменении категории на «земли населенных пунктов» с указанием на то, что участок включен в границы территориальной зоны Ж-2, имеет пересечение с землями государственного лесного реестра.

Согласно генеральному плану земельный участок отнесен к землям населённых пунктов д. <данные изъяты>; Правилами землепользования и застройки участок исключен из состава земель сельскохозяйственного назначения; органы местного самоуправления обязаны направить в орган регистрации прав документы в случае принятия ими решений об отнесении земель к определённой категории. Комитет лесного хозяйства Московской области принял решение о соответствии земельного участка требованиям статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» и о приведении в соответствие сведений государственного лесного реестра и ЕГРН. Просил обязать административного ответчика внести в изменения в сведения ЕГРН о категории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с указанием «земли населённых пунктов».

Решением Дмитровского городского суда Московской области от         26 марта 2021 г. (с учетом определения от 8 сентября 2021 г. об исправлении описки) административный иск удовлетворен в части признания незаконным оспариваемого решения. На Управление Росреестра по Московской области возложена обязанность в установленном порядке повторно рассмотреть заявление Маслова Н.В. № МFC-0555/2020-413253 от 6 августа 2020 г. В части требования обязать внести в ЕГРН изменения в сведения о категории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с указанием «земли населённых пунктов» отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить в части возложения на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть его заявление, принять новое решение об удовлетворении требования внести в ЕГРН изменения в сведения о категории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с указанием «земли населённых пунктов».

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия признает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Судом установлено, что Маслов Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Дмитровский район, г/п Дмитров в районе д. <данные изъяты>, СНТ «<данные изъяты>», участок <данные изъяты> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования «для садоводства». Решением общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> выведен из состава СНТ «<данные изъяты>».

Управление Росреестра по Московской области, рассмотрев заявление Маслова Н.В. от 6 августа 2020 г. № MFC-0555/2020-413253 о внесении изменений в ЕГРН о категории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – земли населенных пунктов, в уведомлении от 14 сентября 2020 г. № КУВД-001/2020-10967226, сообщило об отказе в регистрационный действиях на основании того, что в ответе администрация Дмитровского городского округа Московской области сообщила о том, что в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Дмитровского городского округа Московской области, утвержденными решением Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области от 9 июля 2020 г. № 833/102, земельный участок включен в границы территориальной зоны Ж-2, имеет пересечение государственного лесного реестра и ЕГРН (при наличии акта об изменении документированной информации ГЛР, утвержденного КЛХ МО, или предоставления КЛХ МО информации, что земельный участок не пересекает границу ГЛФ или судебного акта, вступившего в законную силу, в отношении земельного участка, расположенного на территории пересечения сведений ГЛР со сведениями ЕГРН, применяются градостроительные регламенты соответствующей территориальной зоны) (л.д. 12).

Принимая обжалуемое в части решение, суд исходил из того, что Управлением Росреестра по Московской области представлены материалы по заявлению административного истца от 6 августа 2020 г.                             № MFC-0555/2020-413382, оспариваемое решение принято по иному заявлению от 6 августа 2020 г. № MFC-0555/2020-413253.

Суд также принял во внимание, что актом Комитета лесного хозяйства Московской области от 27 марта 2020 г. подтверждено отсутствие в государственном лесном реестре пересечений границ земель лесного фонда с границами земель участков с кадастровым номером <данные изъяты>.

Между тем, в соответствии с генеральным планом Дмитровского городского округа Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области от 15 мая 2020 г. № 819/96, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен вне границ населенных пунктов и отнесен в функциональной зоне, предназначенной для ведения садоводства (СХ-2); согласно Правилам землепользования и застройки Дмитровского городского округа Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области от 9 июля 2020 г. № 833/102, участок отнесен к территориальной зоне, предназначенной для ведения садоводства, что подтверждается ответом Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 16 февраля 2021 г. (л.д. 117-118).

    Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд с достаточной полнотой исследовал все имеющие значение для дела обстоятельства, его выводы подробно изложены в мотивировочной части решения, основаны на всестороннем и объективном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных судом в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

    Ссылка в жалобе на то, что генеральным планом городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области от 12 апреля 2018 г. № 404/53, было принято решение включить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в земли населенных пунктов д. <данные изъяты>, несостоятельна.

    В письменном ответе на запрос суда Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области от 16 февраля 2021 г. сообщил, что в соответствии с генеральным планом городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области, утратившим силу в связи с принятием генерального плана Дмитровского городского округа Московской области, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен вне границ населенных пунктов (л.д. 117-118).

Таким образом, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования административного истца обязать Управление Росреестра по Московской области внести в ЕГРН изменения в сведения о категории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с указанием «земли населённых пунктов». Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Дмитровского городского суда Московской области от          26 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Маслова Н. В. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи