Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-67/2014 от 28.03.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Отрадненского городского суда <адрес> Петров В.А., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Усатовой ФИО5 по ст. 6.6. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя Усатовой Н.Г. по ст. 6.6 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. в 13.00 часов при проведении планового выездного мероприятия по контролю в кафе «Спутник» от ИП Усатовой Н.Г., расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологический требований к организации питания населения, а именно:

- набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил, что является нарушением п. 5.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не соблюдаются правила мытья столовой и кухонной посуды по причине отсутствия отдельной моечной для столовой посуды (столовая посуда моется ручным способом вместе с кухонной посудой в ванне), столовые приборы не подвергаются прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах, для хранения столовой посуды отсутствуют закрытые шкафы или решетки, что является нарушением п.п. 6.14, 6.16, 6.17, 6.18 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- объемно-планировочными и конструкторскими решениями, в кафе «Спутник» не предусмотрено соблюдение проточности технологических процессов, исключающих встречные потоки готовой продукции и использованной посуды, что является нарушением п.5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в цехе по изготовлению полуфабрикатов тесно, технологическое оборудование установлено неудобно, не обеспечивается свободный доступ к нему (в одном цехе происходит обработка мяса, приготовление теста, фарша, начинки для вареников с картофелем, лепка полуфабрикатов, мытье производственного оборудования, установлена ванна), отсутствуют условия для мытья мяса и овощей и технологического оборудования, что является нарушением п.п. 5.2., 5.3, 6.16, 8.6 СП 2.3.1.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- в производственных цехах кафе «Спутник» не проводится своевременный косметический ремонт: потолок и стены покрыты копотью, пылью засижены мухами, местами со стен отпали облицовочные плитки, в складском помещении для хранения стены и потолок частично покрыты плесенью, что является нарушением п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не проводится генеральная уборка помещений: местами висит паутина, стены, окна грязные, что является нарушением п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- на складе для хранения сыпучих продуктов питания не соблюдается товарное соседство: допускается совместное хранение бытовой химии (моющих и дезинфицирующих средств), продовольственного сырья, упаковочного материала, что является нарушением п. 7.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- производственные журналы: «Журнал здоровья», бракеражный журнал, «Журнал учета температуры внутри холодильного оборудования», Журнал контроля качества фритюрных жиров не ведутся, в виду их отсутствия, не все холодные установки оснащены термометрами, что является нарушением п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в приготовлении кулинарных изделий используется продовольственное сырье домашнего приготовления (консервированные огурцы в количестве 10 трехлитровых банок), без документов, удостоверяющих их качество и безопасность, что является нарушением п.7.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

    Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в городе Отрадном, действующая по доверенности, дала пояснения аналогичные описательной части постановления, пояснив, что ИП Усатова Н.Г. при эксплуатации кафе «Спутник» грубо нарушает требования санитарного законодательства, чем создает угрозу жизни и здоровью населения, и просит привлечь ее к административной ответственности по ст. 6.6. КоАП РФ

     Усатова Н.Г., которой разъяснены ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, в судебном заседании объяснила, что является индивидуальным предпринимателем, для своей индивидуальной деятельности – по оказанию услуг общественного питания, изготовлению хлеба, хлебобулочных изделий, мясных полуфабрикатов, кулинарных изделий, использует помещение кафе «Спутник» по адресу: <адрес>, по договору аренды. Согласна с сущностью административного правонарушения, не отрицает изложенное в протоколе об административном правонарушении. Хотя и не отрицает, что в помещении кафе необходим ремонт, но просит учесть, что ремонт в помещении ей делать не целесообразно, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ она не будет его арендовать. После проведенное проверки все журналы по контролю были заведены, а огурцы сняты с реализации и возвращены поставщику.

    Суд, выслушав стороны, изучив представленные материалы, считает, что в действиях Индивидуального предпринимателя Усатовой Н.Г. усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

    Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Усатова Н.Г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Свидетельством о ЕГРИП.

    На основании Распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка в отношении Индивидуального предпринимателя Усатовой Н.Г. по адресам кафе «Спутник», магазин «Хлебушко», находящиеся по адресу: <адрес>, хлебопекарня, магазин «Хлебушко», находящиеся по адресу: <адрес>, магазин «Хлебушко», расположенного по адресу: <адрес>.

    По результатам проверки составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором указаны результаты проверки, выявленные нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в отношении Индивидуального предпринимателя Усатовой Н.Г. составлен Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.6. КоАП РФ, в котором указано, что при проведении планового выездного мероприятия по контролю в кафе «Спутник» от ИП Усатовой Н.Г. по адресу: <адрес>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил, что является нарушением п. 5.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не соблюдаются правила мытья столовой и кухонной посуды по причине отсутствия отдельной моечной для столовой посуды (столовая посуда моется ручным способом вместе с кухонной посудой в ванне), столовые приборы не подвергаются прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах, для хранения столовой посуды отсутствуют закрытые шкафы или решетки, что является нарушением п.п. 6.14, 6.16, 6.17, 6.18 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- объемно-планировочными и конструкторскими решениями, в кафе «Спутник» не предусмотрено соблюдение проточности технологических процессов, исключающих встречные потоки готовой продукции и использованной посуды, что является нарушением п.5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в цехе по изготовлению полуфабрикатов тесно, технологическое оборудование установлено неудобно, не обеспечивается свободный доступ к нему (в одном цехе происходит обработка мяса, приготовление теста, фарша, начинки для вареников с картофелем, лепка полуфабрикатов, мытье производственного оборудования, установлена ванна), отсутствуют условия для мытья мяса и овощей и технологического оборудования, что является нарушением п.п. 5.2., 5.3, 6.16, 8.6 СП 2.3.1.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- в производственных цехах кафе «Спутник» не проводится своевременный косметический ремонт: потолок и стены покрыты копотью, пылью засижены мухами, местами со стен отпали облицовочные плитки, в складском помещении для хранения стены и потолок частично покрыты плесенью, что является нарушением п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не проводится генеральная уборка помещений: местами висит паутина, стены, окна грязные, что является нарушением п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- на складе для хранения сыпучих продуктов питания не соблюдается товарное соседство: допускается совместное хранение бытовой химии (моющих и дезинфицирующих средств), продовольственного сырья, упаковочного материала, что является нарушением п. 7.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- производственные журналы: «Журнал здоровья», бракеражный журнал, «Журнал учета температуры внутри холодильного оборудования», Журнал контроля качества фритюрных жиров не ведутся, в виду их отсутствия, не все холодные установки оснащены термометрами, что является нарушением п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в приготовлении кулинарных изделий используется продовольственное сырье домашнего приготовления (консервированные огурцы в количестве 10 трехлитровых банок), без документов, удостоверяющих их качество и безопасность, что является нарушением п.7.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

ДД.ММ.ГГГГ Главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО3 составлен протокол о временном запрете деятельности в кафе «Спутник», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 дней.

    Согласно ст. 17 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что при эксплуатации кафе «Спутник» ИП Усатова Н.Г. грубо нарушает требования санитарного законодательства, что создает угрозу жизни и здоровью населения, что является нарушением ст. 17 ФЗ № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1, 5.2., 5.3, 5.16, 6.14, 6.16, 6.17, 6.18, 7.6., 7.8, 8.6, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

    Административная ответственность за совершение вышеуказанных нарушений предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Согласно ст. 3.12. ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

    В судебном заседании Индивидуальный предприниматель Усатова Н.Г., которой разъяснены ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, не отрицала выявленные нарушения и была с ними согласна.

    Таким образом, вина Индивидуального предпринимателя Усатовой Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ установлена и доказана.

    При назначении наказания судья учитывает характер, степень опасности административного правонарушения, то, что тяжких последствий не наступило, частично устранившую выявленные нарушения и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.6.6 КоАП РФ, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Индивидуального предпринимателя Усатову ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 рублей (три тысячи рублей).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>