Решения по делу № 7А-187/2017 от 30.03.2017

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 06 апреля 2017 года № 7А-187/2017

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Чистякова С.В. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району Цыганковой Д.А. на постановление судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 10.03.2017, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Ефремова А.А., привлекаемого к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

22.02.2017 старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району Цыганковой Д.А. в отношении Ефремова А.А. составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно о том, что 25.01.2017 в 11 часов 45 минут на 27 километре автодороги «...» Ефремов А.А., управляя транспортным средством марки «...», государственный регистрационный знак №..., в нарушение требований пунктов 1.5, 13.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), не уступил дорогу на перекрестке неравнозначных дорог и допустил столкновение с транспортным средством «...», государственный регистрационный знак №....

В результате дорожно-транспортного происшествия Румянцеву Е.М. причинен средней тяжести вред здоровью, Зобанову А.В. – легкий вред здоровью.

В судебном заседании Ефремов А.А. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что постановлением должностного лица от 31.01.2017 был уже привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 КоАП РФ по тем же обстоятельствам за нарушение пункта 13.9 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 1000 рублей.

Потерпевший Зобанов А.В. пояснил, что не считает необходимым привлечение Ефремова А.А. к наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами.

Потерпевший Румянцев Е.М. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с назначением наказания на усмотрение суда.

Судьей вынесено приведенное выше постановление.

В жалобе старший государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району Цыганкова Д.А. просит отменить решение судьи, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на отсутствие оснований для прекращения производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене.

Прекращая производство по делу, судья Вытегорского районного суда исходил из недопустимости повторного привлечения к административной ответственности за одно нарушение, признав, что по данному факту имеется постановление о назначении Ефремову А.А. административного наказания.

С указанным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении Ефремова А.А., судьей районного суда было принято во внимание постановление от 31.01.2017 №..., вынесенное начальником ОГИБДД России по Вытегорскому району Петраковым А.Н. в отношении Ефремова А.А.

Указанным постановлением Ефремов А.А. признан виновным в том, что 25.01.2017 в 11 часов 45 минут на 27 километре автодороги «...» Ефремов А.А., управляя транспортным средством марки «...», государственный регистрационный знак №..., в нарушение пункта 13.9 Правил дорожного движения не предоставил преимущества в движении транспортному средству, двигающемуся по главной дороге на перекрестке, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Между тем наличие указанного выше постановления должностного лица не свидетельствует о привлечении Ефремова А.А. к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Однако положения данной нормы неприменимы к обстоятельствам, послужившим основанием для привлечения Ефремова А.А. к административной ответственности, поскольку по факту совершения им 25.01.2017 описанных выше противоправных действий не имеется актов, перечисленных в пункте 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении 31.01.2017 №... к таким актам отнести нельзя, так как оно вынесено по делу об административном правонарушении, предусмотренном иной статьей КоАП РФ.

Названным выше постановлением должностного лица ГИБДД Ефремов А.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 КоАП РФ за то, что в нарушение требований пункта 13.9 Правил дорожного движения не предоставил преимущества в движении транспортному средству, двигающемуся по главной дороге на перекрестке. Тогда как в рамках настоящего дела рассматривался вопрос о привлечении Ефремова А.А. к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 КоАП РФ за нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Таким образом, каждое из названных противоправных действий образует самостоятельные составы административных правонарушений, оснований для применения пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ не имеется.

Следовательно, требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены не были.

Поскольку срок давности привлечения Ефремова А.А. к административной ответственности не истек, постановление судьи в связи с допущенным при рассмотрении дела существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение судье.

При новом рассмотрении дела надлежит учесть вышеизложенное, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, и с учетом доводов жалобы и вновь представленных доказательств принять по делу законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 10.03.2017 отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ в отношении Ефремова А.А. направить на новое рассмотрение в Вытегорский районный суд Вологодской области.

Судья

Вологодского областного суда С.В. Чистякова