Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1083/2014 от 21.05.2014

№ 2-1083/2014

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 июля 2014 года гор. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Подъявилова Т.В., при секретаре судебного заседания Алферове А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дубас М.Н. о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания и обязании администрации <данные изъяты> устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Осужденный Дубас М.Н. обратился в Железногорский городской суд с жалобой, в которой просил признать незаконным постановление начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора и обязать администрацию <данные изъяты> устранить допущенное нарушение его прав и свобод.

В обоснование требований указывал, на то, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника <данные изъяты> ФИО1 ему назначено дисциплинарное взыскание в виде выговора в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 00 часов до 16 00 часов находился на спальном месте в неустановленное время. С данным постановлением он не согласен, поскольку находился в комнате воспитательной работы с другими осужденными и смотрел телевизор. Дисциплинарный проступок полагал неподтверждённым.

Осужденный Дубас М.Н. отбывающий наказание в местах лишения свободы о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, о вручении ему извещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица - администрации <данные изъяты> краю Домрачева Г.В. (по доверенности) заявленные требования не признала, о чем направила в суд письменный отзыв. В отзыве указывала на то, что Дубас М.Н. нарушил п.п. 14,15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205, постановлением начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Факт нарушения подтвержден материалами дела: рапортом, пояснениями осужденных, актом об отказе от дачи объяснений Дубас М.Н. Полагая требования заявителя необоснованными, просил в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 254 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (ГК РФ), гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно статье 255 указанного Кодекса к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела, осужденный Дубас М.Н. отбывает наказание в наказание в Федеральном казенном учреждении объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (<данные изъяты>).

Приказами начальника <данные изъяты> №... и №... от ДД.ММ.ГГГГ утверждена единая административная комиссия <данные изъяты>, в составе председателя ФИО1, его заместителя и членов комиссии, а также утверждено Положение и Регламент работы единой административной комиссии <данные изъяты>.

Согласно п. 1.1 Положения административная комиссия создана для рассмотрения и принятия объективного решения при применении к осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы мер взыскания, проведения воспитательной работы и т.д.

Согласно протоколу заседания единой административной комиссии №... от ДД.ММ.ГГГГ заслушаны материалы, в том числе на осужденного Дубас М.Н.

Постановлением начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного Дубас М.Н. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 02 минуты лежал на спальном месте осужденного ФИО2 в спальной секции №... отряда №... в неотведенное распорядком дня для сна время, тем самым нарушил пункт 14, 15 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Обязанности осужденных определены положениями ст. 11 УИК РФ, согласно которым осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (ч.1 ст. 11 УИК РФ), обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2 ст. 11 УИК РФ), обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч.3 ст. 11 УИК РФ).

В исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению (статья 110 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В целях обеспечения основных обязанностей осужденных, выполнения норм законодательства Российской Федерации по исполнению наказаний на администрацию учреждений возлагается право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 03.11.2005 года N 205.

Пункт 20 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусматривает, что распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

В соответствии с пунктом 14 вышеназванных Правил, осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Несоблюдение вышеназванных обязанностей влечет за собой возможность применения администрацией учреждения дисциплинарного взыскания к осужденному.

Согласно части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

Факт нарушения Дубас М.Н. Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения подтверждается актом сотрудников <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении осужденного Дубас М.Н. ДД.ММ.ГГГГ в неотведенное для сна время на спальном месте в секции № 2; рапортом начальника отряда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой врача о том, что Дубас М.Н. не обращался в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с жалобами на здоровье и постельный режим ему не назначался; актом об отказе Дубас М.Н. от дачи объяснений от ДД.ММ.ГГГГ года, письменными объяснениями и др.

Из вышеизложенного следует вывод о том, что поведение осужденного Дубас М.Н. может расцениваться как нарушение Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, влекущее наложение на осужденного мер взыскания.

Наказание, наложенное на осужденного Дубас М.Н., соответствует требованиям части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, является самым мягким.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявления Дубас М.Н, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Дубас М.Н. о признании незаконным постановления о применении дисциплинарного взыскания и обязании администрации <данные изъяты> устранить нарушения прав, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 04.08.2014 года путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Т.В. Подъявилова