Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1935/2018 от 29.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» декабря 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Мельникова О.А.,

при секретаре: Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1935/18 по иску Е.Т. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, исковому заявлению Д.В. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Е.Т. обратилась в суд с иском, в котором, с учетом его последующего уточнения иска, просила признать за ней право общей долевой собственности (1/2 доля) на земельный участок с категорией земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: под размещение индивидуального жилого дома площадью 646 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно топографического плана, подготовленного ООО «Гео-Спутник».

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по <адрес>, СТ «Сухая Самарка, М.В..

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> принято к производству исковое заявление Д.В. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, для рассмотрения в одном производстве с первоначальным иском, Д.В. признан третьим лицом с самостоятельными требованиями.

В судебном заседании представитель истца Е.Т. и третьего лица с самостоятельными требованиями Д.В. по доверенности В.Н., исковые требования поддержала и показала, что Е.Т. и Д.В. владеют и пользуются земельным участком и жилым домом по адресу: <адрес>. Жилой дом был построен в 1958 году, в доме истцы проживали вместе с родителями и были зарегистрированы по указанному адресу. По сведениям технической инвентаризации жилой дом числится самовольной постройкой, поскольку в установленном законом порядке он не введен в эксплуатацию. В рамках действующего законодательства, Администрацией городского округа Самара подготовлено Заключение комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом, или баней) по Куйбышевскому <адрес> городского округа Самара» от <дата> №, в соответствии с частью 5 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле», которое подтверждает создание на земельном участке жилого дома (литера АА1а), расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона ССР от <дата> № «О собственности в СССР»; подтверждает фактическое пользование Д.В. и Е.Т. земельным участком по указанному адресу, а также подтверждает, что хозяйственные постройки: сараи лит. Б, С, навес лит. Н., находятся в фактическом пользовании Д.В. и Е.Т.. Изготовив схему расположения границ земельного участка, и собрав необходимый пакет документов для оформления прав на него, истцы обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность спорного земельного участка бесплатно, в чем им было отказано, поскольку по сведениям ЕГРН по испрашиваемому адресу: <адрес>, находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 481 кв.м., правообладателем которого является М.В.. Данный отказ считает необоснованным, поскольку указанный земельный участок является ранее учтенным, его граница не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Фактически данный земельный участок имеет вид разрешенного использования: под садоводство, имеет адрес: <адрес> ранее числящийся за земельным участком адрес: <адрес>, признан недействительным, земельный участок входит в границы СТ «Сухая Самарка», с испрашиваемым земельным участком не пересекается и смежным по отношению к нему не является. Просила учесть, что истцы постоянно проживают в жилом доме по указанному адресу, и пользуются земельным участком по назначению, несут расходы по его содержанию. Право на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано. Границы земельного участка согласованы, споров по землепользованию нет. На основании изложенного, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Представитель 3-его лица – СТ «Сухая Самарка» - Б.Л., действующая на основании Устава и протокола общего собрания членов СТ «Сухая Самарка» от <дата>, в судебное заседание не явилась, предоставила письменные пояснения, в которых указала на то, что Е.Т. и Д.В. не являются членами СТ «Сухая Самарка», в связи с чем данные на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> отсутствуют.

Третье лицо – М.В. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФграждане имеютправона равный доступ к приобретению земельныхучастковвсобственность. Земельныеучастки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены всобственностьграждан за исключениемучастков, которые не могут находиться в частнойсобственности. Не допускается отказ в предоставлении всобственностьгражданучастков, находящихся в муниципальнойсобственностиза исключением изъятияучастковиз оборота, установленного запрета наприватизациюучастков.

Согласно п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу п. 8 ст. <адрес> «О земле» от <дата> №-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от <дата> N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность граждан (гражданина) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом <адрес> и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 9 ст. 9 указанного закона, положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участка и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав на отдельные объекты недвижимого имущества», статьей 36 Земельного кодека РФ, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 10.2 Закона от <дата> №-ГД, предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определен цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

В случае непредставления гражданином (гражданами) документов, предусмотренных настоящей частью, уполномоченный исполнительный орган государственной власти <адрес> или орган местного самоуправления получает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. ст. 12 - 13 данного Закона, максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара; минимальный размер такого участка – 0,06 гектара.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ

Как следует из материалов дела, истцы Е.Т. и Д.В. пользуются и владеют земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: <адрес>. Это право перешло к истцам от родителей Д.С. и Д.Я., зарегистрированных и проживавших по указанному адресу с <дата>, что подтверждается домовой книгой. Жилой дом, год постройки – 1858, не был введен в установленном законом порядке в эксплуатацию, в связи с чем, по данным технической инвентаризации числиться самовольной постройкой.

Право собственности на спорный земельный участок и жилой дом до настоящего момента не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, фактически сформирован в 1950-х годах, у владельцев не изымался и до настоящего времени используется по назначению, поэтому владельцы домовладения, расположенного на данном участке, пользовались земельным участком на законных основаниях и, по мнению суда, имели право приобрести его в собственность бесплатно, а также владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам. Впоследствии это право перешло к Е.Т. и Д.В..

Согласно технического паспорта, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» Самарский филиал, самовольно возведенный жилой дом (лит. АА1а) по адресу: <адрес>, имеет общую площадь– 38,3 кв.м., жилую площадь – 25,0 кв.м..

Заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом, или баней) по Куйбышевскому <адрес> городского округа Самара» Администрации городского округа Самара от от <дата> №, в соответствии с частью 5 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле», подтверждено создание на земельном участке жилого дома (литера АА1а), расположенном по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона ССР от <дата> № «О собственности в СССР»; подтверждено фактическое пользование Д.В. и Е.Т. земельным участком по указанному адресу, а также подтверждено, что хозяйственные постройки: сараи лит. Б, С, навес лит. Н., находятся в фактическом пользовании Д.В. и Е.Т..

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь испрашиваемого земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 646 кв.м..

Согласно акта установления и согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями, границы участка определены, споры по границам отсутствуют.

Судом установлено, что р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м. истцы обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, в чем им было отказано, поскольку по испрашиваемому адресу: <адрес>, находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 481 кв.м., правообладателем которого является М.В..

Однако указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, на основании Решения № от <дата> и Решения № от <дата> Куйбышевского Горисполкома разрешено Куйбышевскому нефтеперерабатывающему заводу организовать садоводческое товарищество в районе Сухая Самарка, а также отвести дополнительно фактически занимаемый земельный участок в районе «Сухая Самарка».

Во исполнение Решения Куйбышевского Горисполкома № от <дата> учреждена некоммерческая организация - СТ «Сухая Самарка», которая была зарегистрирована в установленном законом порядке в ЕГРЮЛ.

Государственным актом на право пользования землей серии А-1 № от <дата> за Куйбышевским нефтеперерабатывающим заводом закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 62 гектара земли для коллективного садоводства в районе водозабора <адрес>. Акт зарегистрирован за №.

Материалами дела подтверждено, что на основании решения Куйбышевского горисполкома от <дата> № М.В., проживающему по адресу: <адрес>, в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью 0,06 га по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством № от <дата>, выданным Комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе.

На основании Постановления Главы <адрес> № от <дата>, М.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> общей площадью 480,79 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.

Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями Управления Росреестра по <адрес> о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998гг. от <дата>.

Распоряжением Главы Администрации Куйбышевского <адрес> от <дата> №, с целью упорядочения нумерации садовых участков в СТ «Сухая Самарка» по <адрес> и на основании заявления, поступившего от М.В., зарегистрированного по адресу: <адрес>, садовому участку, расположенному в СТ «Сухая Самарка» по Сельской ул., принадлежащему М.В. (свидетельство на право собственности на землю серии № присвоен адрес: <адрес> ранее числившийся за земельным участком, считать недействительным (п. 1.1).

Из представленного списка членов СТ «Сухая Самарка» на <дата>, М.В. является членом СТ «Сухая Самарка», владеет земельным участком по адресу: <адрес>

Однако соответствующие изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в адресной части земельного участка не внесены.

Кроме того, из выписки ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № декларированной площадью 481,00 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство, расположенный по адресу: <адрес> является ранее учтенным, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Дата постановки на кадастровый учет <дата>. Земельный участок принадлежит на праве собственности М.В. на основании свидетельства на право собственности на земельный участок от <дата> серии №

В ходе судебного разбирательства также установлено, что земельный участок, принадлежащий М.В. с испрашиваемым земельным участком не пересекается и смежным по отношению к нему не является.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к признанию за истцами права общей долевой собственности на земельный участок, ответчиком не представлено.

Как выше было указано, площадь испрашиваемого земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 646 кв.м..

Данная схема земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка. Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно <адрес> «О земле» от <дата> №-ГД.

Земельный участок огорожен забором, существует в этих границах на местности более 15 лет. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споры по границам отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ с соседними землепользователями.

Право собственности на спорный земельный участок до настоящего момента не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Право истцов на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Согласно данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата> при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 646 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено.

Согласно сведений, предоставленных Департаментом градостроительства г.о. Самара от <дата> испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Наличие ограничения в использовании объекта – часть земельного участка находится во 2 и 3 поясе зоны санитарного охраны головного водозабора. К территории общего пользования не принадлежит. В соответствии со сведениями ЕГРН от <дата> не расположен в границах лесов Самарского лесопарка, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от <дата> №. В соответствии с <адрес> от <дата> №-ГД «Об установлении границ городского округа <адрес>», Генеральным планом городского округа Самара, утвержденным решением Думы городского округа Самара от <дата> №, рассматриваемый земельный участок входит в границы городского округа Самара и расположен на территории Куйбышевского <адрес>. В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ объект относится к землям населенных пунктов.

По сведениям министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> испрашиваемый земельный участок площадью 646 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, площадью 646 кв.м., к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

Учитывая, что Д.В., Е.Т., в течение длительного времени, постоянно пользуются спорным земельным участком, испрашиваемая часть земельного участка занята недвижимостью: жилым домом, надворными постройками, находящимися в пользовании истцов и необходима для её использования, факт пользования земельным участком, жилым домом и надворными постройками подтвержден в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о возможности признания за истцами права общей долевой собственности, в равных долях (по 1/2 доле за каждым) на земельный участок площадью 646 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно топографического плана, подготовленного ООО «Гео-Спутник».

Права третьих лиц предоставлением в собственность истцам находящегося в их фактическом пользовании земельного участка, не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Е.Т. и Д.В. подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Е.Т. и Д.В. удовлетворить.

Признать за Е.Т. и Д.В. право общей долевой собственности, в равных долях, по 1/2 доле за каждым, на земельный участок с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под размещение индивидуального жилого дома, площадью 646 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно топографического плана, подготовленного ООО «Гео-Спутник».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2019.

Судья О.А.Мельникова