Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-320/2014 ~ М-111/2014 от 29.01.2014

№2-320/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2014 года г. Красноуфимск

Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Терехиной Т.А., при секретаре Родионовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Л. А. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Красноуфимскому управлению агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области о компенсации морального вреда, о взыскании материального ущерба, о взыскании премии, о признании недействительным приказа об уменьшении премии,

У С Т А Н О В И Л:

Волкова Л.А. обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Красноуфимскому управлению агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области о компенсации морального вреда, о взыскании материального ущерба, о взыскании премии, о признании недействительным приказа об уменьшении премии указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она замещала должность главного специалиста территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Красноуфимского управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (Красноуфимское управление АПКиП).

Она находилась на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом гипертоническая болезнь 3 степени и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей уже был поставлен диагноз гипертоническая болезнь 2 степени.

Данную болезнь у нее спровоцировали незаконные действия ответчика, пытающегося ее уволить в течение августа и сентября 2013 года за прогулы в период нахождения ее в очередном отпуске. На нее было оказано сильное психологическое и моральное давление. Ответчиком было инициировано проведение служебной проверки. Комиссией было установлено, что ею были совершены прогулы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Во избежание увольнения по статье ей было предложено уволиться по собственному желанию. Она ответила отказом. В результате ей не была выплачена заработная плата, был произведен перерасчет отпускных и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпускные с нее были удержаны якобы за прогулы. Перерасчет ей произвели только ДД.ММ.ГГГГ.

В результате более двух месяцев она подвергалась моральному и психологическому давлению, связанному с желанием ответчика ее уволить, что ее унижало. Начальником управления в отношении нее была создана обстановка неприятия, сплетен и путей для возможного увольнения. Она нервничала, плакала, появилась бессонница, раздражение, начались перепады артериального давления. Также задержка в выплате заработной платы за август на 20 дней, отсутствие нормального положенного ей отдыха в период очередного отпуска и страх, связанный с возможностью потерять работу и доход из-за прихоти ответчика – явились причиной постоянных нервных стрессов.

После отсутствия на работе по болезни и после лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ она вышла на работу, однако заместитель начальника ФИО4 вызвал ее к себе в кабинет, начал на нее кричать, требовать объяснительные. Это спровоцировало у нее резкий скачок артериального давления, она ничего не понимала, ей стало плохо, кружилась голова, тошнило. Она была вынуждена вызвать скорую помощь, которая оказала ей первую медицинскую помощь и доставила в ЦРБ г. Красноуфимска, откуда она была направлена на лечение в терапевтическое отделение.

Она считает, что действия ответчика являются виновными, в результате чего ее здоровью причинен значительный вред. Размер компенсации морального вреда с учетом указанных обстоятельств она оценивает в размере <****>

Также она понесла расходы на отправление объяснительной по требованию ответчика заказным письмом с уведомлением в сумме <****>. (<****> – конверт, <****>. – отправление письма); на приобретение выписанных лекарств в сумме <****>

В конце октября 2013 года в управлении приказом ответчика была распределена премия. Данная премия является разовой, выплачивается к профессиональному празднику – Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Всем без исключения государственным гражданским служащим премия была определена ответчиком в размере 100 процентов должностного оклада. Ей же данная премия была определена в размере 25 процентов должностного оклада. На ее вопрос ответчик ей пояснил, что она наработала на 25 процентов, так как имеет дисциплинарное взыскание и что практически весь октябрь находилась на больничном листе, что затруднило работу ответчика.

Она считает, что при премировании подверглась дискриминации со стороны ответчика.

По итогам работы за ноябрь 2013 года приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей был уменьшен размер ежемесячной премии на 10 процентов. На ее вопрос ответчик пояснил, что она не выполнила обязанности по отправлению сканированных документов в Министерство. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о проведении в отношении нее служебной проверки по факту не предоставления сканированных документов в министерство, служебной проверки проведено не было. Ответчик нарушил ее право на проведение служебной проверки. Не проведение ответчиком служебной проверки по ее заявлению подтверждает незаконность действий ответчика по уменьшению ей размера премии за ноябрь 2013 года.

В связи с чем, истица Волкова Л.А. просит признать действия ответчика, являющиеся причиной причинения вреда ее здоровью, виновными; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <****>; взыскать с ответчика материальный ущерб в размере <****>.; обязать ответчика выплатить единовременную премию за октябрь 2013 года в размере 75 процентов должностного оклада; признать приказ в части уменьшения премии Волковой Л.А. за ноябрь 2013 года недействительным.

В судебное заседание истец Волкова Л.А. не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что сумма недоплаченной пенсии за октябрь 2013 года составляет <****>., районный коэффициент <****> итого – <****>.

Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Красноуфимского управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования истицы не признал и показал, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ежегодный отпуск Волковой Л.А. предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 16 календарных дней. С 12 по ДД.ММ.ГГГГ Волкова Л.А. не вышла на работу. ДД.ММ.ГГГГ Волкова Л.А. дала письменные объяснения, где указала, что заявление о переносе отпуска было написано, но фактически на регистрацию секретарю не поступило. В соответствии со ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск, в случае временной нетрудоспособности должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника. Соответственно при отсутствии заявления Волковой Л.А. о переносе отпуска у работодателя не было оснований для издания приказа о продлении отпуска. Независимо от сложившейся ситуации заработная плата истцу за август 2013 года и последующие месяцы была выплачена в полном объеме.

В соответствии с положением об оплате труда и материальном стимулировании государственных гражданских служащих Красноуфимского управления АПКиП от ДД.ММ.ГГГГ № 19-к п. 5.8 раздела II определено, что является основанием для понижения размера премии либо отказа в премировании. Премии относятся к поощрительным выплатам за хорошую работу, определяет качество работы непосредственно руководитель, на основании принятых локальных нормативных актов в организации. Исходя из имеющихся недостатков в работе, руководителем было принято решение о снижении истцу премии на 75 % в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 96. За неисполнение поручения начальника управления по сканированию и отправке документов в Министерство АПКиП СО в октябре 2013 года, необходимые документы были предоставлены в Министерство с нарушением срока – ДД.ММ.ГГГГ года, Волковой Л.А. была уменьшена премия на 10 процентов в ноябре 2013 года.

Вины ответчика в причинении морального вреда истице не имеется, вред ее здоровью ответчик не причинял.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований истице следует отказать в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика Красноуфимского управления АПКиП ФИО5, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права граждан, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" предусматривает, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из приказа начальника Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Красноуфимского управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № 7-к следует, что Волкова Л.А. назначена на должность главного специалиста, принята на государственную гражданскую службу Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день с ней был заключен служебный контракт № на неопределенный срок.

Приказом начальника ТОИОГВ СО Красноуфимского управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № 43-к Волкова Л.А. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности главного специалиста ТОИОГВ СО Красноуфимского управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, с ней расторгнут служебный контракт, она уволена с государственной гражданской службы Свердловской области на основании п. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с решением аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с отсутствием вакантных ставок.

По утверждению истицы действиями ответчика ей причинен значительный вред здоровью. Незаконные действия ответчика, пытавшегося ее уволить в августе, сентябре 2013 года за прогулы в период нахождения ее в очередном отпуске, спровоцировали у нее гипертоническую болезнь 2 степени. За этот период она подвергалась психологическому давлению, пережила нервные стрессы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она отсутствовала на работе по болезни. ДД.ММ.ГГГГ она вышла на работу, но после того, как ФИО4 закричал на нее, требуя от нее объяснение, у нее поднялось давление и на скорой помощи она была доставлена в Красноуфимскую ЦРБ. Размер морального вреда она оценивает в размере <****>.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Волкова Л.А. находилась в ежегодном отпуске, что подтверждается приказом начальника Красноуфимского управления АПКиП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60).

Из докладной записки заместителя начальника ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Волкова Л.А. отсутствовала на работе ДД.ММ.ГГГГ в течение всего рабочего дня (л.д.62).

Из актов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в вышеуказанные дни Волкова Л.А. отсутствовала на своем рабочем месте (л.д.61, 65-67).

В письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Красноуфимского АПКиП Волкова Л.А. указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею был предоставлен листок временной нетрудоспособности. При передаче листа ей было написано заявление с изложением ее желания переноса отпуска на 7 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, неиспользованного вследствие болезни. Возражений она никаких не получила, поэтому дату выхода на работу определила ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68).

Заключением о результатах служебной проверки по факту отсутствия на работе главного специалиста Волковой Л.А. с 12 августа по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ начальник управления Курбатов принял больничный лист Волковой Л.А. При этом ФИО4 предупредил Волкову Л.А. о необходимости написания заявления о продлении или переносе отпуска. Заявления начальнику управления ФИО6 не поступало, приказа о продлении или переносе отпуска не издавалось. ДД.ММ.ГГГГ Волкова Л.А. не вышла на работу. ДД.ММ.ГГГГ начальник звонил Волковой Л.А., она не ответила. ДД.ММ.ГГГГ Волковой Л.А. направлено уведомление о причинах отсутствия и представления письменного объяснения. ДД.ММ.ГГГГ начальник звонил Волковой Л.А. с вопросом не выхода на работу, на что последняя ответила, что отпуск у нее продлевается автоматически. ДД.ММ.ГГГГ от Волковой Л.А. было получено письменное объяснение, отправленное по почте, в котором отражены недостоверные факты по представлению заявления о переносе отпуска. В связи с чем, комиссия пришла к выводу, что факт отсутствия на работе Волковой Л.А. с 12 августа по ДД.ММ.ГГГГ с нарушением действующего законодательства установлен (л.д. 71-72).

В соответствии с ч. 1 ст. 124 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника.

Поскольку работодатель не мог продлить или перенести на другой срок ежегодный оплачиваемый отпуск без пожеланий работника Волковой Л.А., то вины работодателя в данном случае не имеется.

В соответствии с приказом начальника Красноуфимского управления № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Волковой Л.А. является временем нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, произвести перерасчет Волковой Л.А. за указанные дни августа 2013 года, выплатить удержанные за август 2013 года денежные средства (л.д.73).

В связи с чем, заработная плата за август 2013 года Волковой Л.А. выплачена в полном объеме.

По утверждению истицы незаконные действия ответчика, заключающиеся в попытке ее увольнения в течение августа-сентября 2013 года спровоцировали у нее гипертоническую болезнь 2 степени.

Однако, как следует из сообщения ГБУЗ СО «Красноуфимская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ больная Волкова Л.А. действительно находилась на амбулаторном лечении в ГБУЗ СО «Красноуфимская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: гипертоническая болезнь 2 ст. ДД.ММ.ГГГГ больной Волковой Л.А. была вызвана скорая медицинская помощь по поводу артериального давления, больная доставлена в приемный покой ГБУЗ СО «Красноуфимская ЦРБ» и госпитализирована для лечения в условиях дневного стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. По данным первичной медицинской документации больная периодически обращается по поводу диагноза: гипертоническая болезнь 2 степени.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показал, что с Волковой Л.А. он знаком по работе, отношения с ней служебные, неприязненных отношений с ней не имеет. В октябре 2013 года Волковой Л.А. нужно было подготовить документы в Министерство АПКиП Свердловской области для награждения, Волкова Л.А. не подготовила документы, выполнила работу некачественно и ушла на больничный. Они всем управлением готовили за нее документы. ДД.ММ.ГГГГ Волкова Л.А. вышла на работу, он попросил с нее объяснение, почему она некачественно подготовила документы по награждению, при этом не кричал на нее. Волкова Л.А. отказалась давать какие-либо объяснения и вызвала скорую помощь. Он не провоцировал у Волковой Л.А. резкий скачок артериального давления. Она всегда являлась гипертоником.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований истице Волковой Л.А. следует отказать ввиду недоказанности нарушения неимущественных прав истицы в результате действий ответчика. Доказательств причинной связи между гипертонической болезнью 2 степени Волковой Л.А. и действиями ответчика Красноуфимского управления АПКиП истицей в судебное заседание не представлено.

При этом представленные истицей медицинские документы: эпикриз (л.д.19), листки нетрудоспособности (л.д.16-17) не подтверждают факт возникновения указанного ею заболевания по вине ответчика. Тем более, что по данным первичной медицинской документации Красноуфимской ЦРБ Волкова Л.А. периодически обращается в больницу по поводу диагноза: гипертоническая болезнь 2 степени.

Поскольку вины ответчика в причинении вреда здоровью истицы не установлено, то и в удовлетворении исковых требований истицы о возмещении материального ущерба на приобретение лекарств в размере <****>. и на почтовые расходы в размере <****>., следует отказать.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1). Данное право может быть реализовано гражданином в различных формах, в том числе путем поступления на государственную гражданскую службу.

Специфика прохождения государственной службы, как профессиональной деятельности, предопределяет особый правовой статус работника, к которому предъявляются повышенные требования к профессиональной пригодности, интеллектуальным качествам и исполнительской дисциплине.

В соответствии с ч.1, ч. 2, ч. 5 подп.4 ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся, в том числе премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается).

Согласно «Положения об оплате труда и материальном стимулировании государственных гражданских служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти и отдельных профессий рабочих и младшего обслуживающего персонала в органах государственной власти территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Красноуфимского управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области» (далее – «Положение об оплате труда»), утвержденного приказом заместителя начальника ТОИОГВ СО Красноуфимского АПКиП от ДД.ММ.ГГГГ № 19-к денежное содержание гражданских служащих Управления состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относятся, в том числе премии за выполнение особо важных и сложных заданий (п.2, п.3 «Положения об оплате труда»).

В соответствии с п. 5.1, п. 5.2, п. 5.3, п. 5.4 «Положения об оплате труда» премирование гражданских служащих Управления за выполнение особо важных и сложных заданий производится ежемесячно по результатам работы с учетом личного вклада каждого в осуществление задач и функций Управления на основании приказа начальника управления.

Приказ о выплате премии может издаваться в отношении всех гражданских служащих либо персонально в отношении конкретных гражданских служащих.

Премии за выполнение особо важных и сложных заданий, если настоящим Положением не установлено иное, устанавливаются и выплачиваются государственным служащим Управления с учетом личного вклада каждого в осуществление задач и функций Управления при соблюдении гражданским служащим следующих условий: 1) соблюдения служебной дисциплины; 2) оперативного и профессионального решения вопросов, входящих в компетенцию государственного служащего; 3) своевременного, качественного и успешного выполнения своих должностных обязанностей.

В силу п. 5.7 «Положения об оплате труда» при невыполнении гражданским служащим условий премирования размер премии может быть уменьшен либо принято решение об отказе в премировании.

Согласно п. 5.8 «Положения об оплате труда» основаниями для понижения размера премии либо отказа в премировании являются: 1) опоздание на службу или преждевременный уход со службы без уважительных причин – 30 %; 2) нарушения иных Правил внутреннего распорядка – от 5 до 50 %; 3) несоблюдение установленных сроков выполнения поручений или выполнение их с низким качеством – от 5 до 15%; 4) ненадлежащее качество работы с документами – от 5 до 15 %; 5) занятия в рабочее время деятельностью, не входящей в должностные обязанности – 20 %; 6) наложение дисциплинарного взыскания – 100 % (л.д.43-48).

Приказом начальника ТОИОГВ СО Красноуфимского АПКиП от ДД.ММ.ГГГГ № «О премировании специалистов и работников территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Красноуфимского управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области» в связи с профессиональным праздником Днем работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности приказано: выплатить единовременное поощрение (премию) государственным гражданским служащим управления в размере одного должностного оклада (пункт 1); выплатить единовременное поощрение (премию) государственному гражданскому служащему Волковой Л.А. в размере 25 процентов должностного оклада (пункт 2) (л.д.74).

В судебном заседании установлено, что единовременное поощрение (премия) в связи с профессиональным праздником была выплачена Волковой Л.А. в размере 25 процентов должностного оклада в связи с тем, что она не выполняла свои должностные обязанности своевременно, качественно, профессионально, что следует из п. 5.4 Положения об оплате труда и материальном стимулировании Красноуфимского управления АПКиП и подтверждается объяснениями представителя ответчика ФИО5 и показаниями свидетеля ФИО4, указавшего, что данная премия выплачивается за счет экономии оплаты труда, о размере премии принимает решение начальник управления. Он предложил начальнику уменьшить размер премии Волковой Л.А., поскольку она со своими должностными обязанностями не справлялась, только скандалила.

При этом достаточных и допустимых доказательств, объективно свидетельствующих о том, что принятое ответчиком решение о выплате единовременного поощрения (премии) Волковой Л.А. в размере 25 % обусловлено дискриминацией истца или злоупотреблением правом со стороны ответчика, истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Волковой Л.А. об обязывании ответчика выплатить ей единовременную премию за октябрь 2013 года в размере 75 процентов должностного оклада, что составляет <****>., следует отказать.

Приказом начальника ТОИОГВ СО Красноуфимского АПКиП от ДД.ММ.ГГГГ № «О премировании специалистов и работников территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Красноуфимского управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области» приказано: выплатить премии за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы за ноябрь 2013 года государственным гражданским служащим в размере 50 процентов оклада ежемесячного денежного содержания (пункт 1); Волковой Л.А. уменьшить размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий    на 10 процентов от начисленной суммы премии в соответствии с подпунктом 5.8 пункта 5 раздела II «Дополнительные выплаты государственным гражданским служащим» Положения об оплате труда и материальной стимулировании (пункт 3) (л.д.78).

В судебном заседании установлено, что в ноябре 2013 года работодателем была уменьшена Волковой Л.А. премия на 10 % в связи с тем, что она своевременно не отсканировала и не отправила в октябре 2013 года документы по электронной почте в Министерство АПКиП СО. Данное поручение ей было дано начальником Красноуфимского управления ФИО6 и не было исполнено, не смотря на то, что в соответствии с п. 11 Должностного регламента главного специалиста ТОИОГВ СО Красноуфимского управления АПКиП Министерства АПКиП СО Волковой Л.А., государственный гражданский служащий старшей группы должностей, должен уметь пользоваться современной оргтехникой и программными продуктами, работать с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работать в сети Интернет; работать в операционной системе; управлять электронной почтой. В силу п. 14 Должностного регламента государственный гражданский служащий осуществляет организационные, координирующие, контролирующие, правотворческие функции, необходимых для решения задач, стоящих перед Красноуфимский управлением АПКиП. Кроме того, государственный гражданский служащий подчиняется непосредственно начальнику Красноуфимского управления АПКиП (л.д.49-54).

Поскольку поручение начальника Красноуфимского АПКиП Волковой Л.А. не было выполнено в установленный срок, а профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Красноуфимским управлением АПКиП задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности (количество выполненных работ, качество выполненных работ, сложность выполненных работ, соблюдение сроков выполнения работ и др.) (п. 24 Должностного регламента), то основания у начальника Красноуфимского управления АПКиП об уменьшении размера премии за ноябрь 2013 года Волковой Л.А. в соответствии с п. 5.8 Положения об оплате труда и материальном стимулировании премии, имелись.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Волковой Л.А. о признании недействительным приказа начальника Красноуфимского управления АПКиП от ДД.ММ.ГГГГ № об уменьшении размера премии Волковой Л.А. на 10 процентов, следует отказать.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы – по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 года N 374-ФЗ), от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Таким образом, на ТОИОГВ СО Красноуфимское управление АПКиП Министерства АПКиП Свердловской области, являющегося государственным органом, в полной мере распространяется установленная подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации льгота по уплате государственной пошлины, а, следовательно, государственная пошлина согласно требованиям ч. 1 ст. 103, либо ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может быть взыскана.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Волковой Л. А. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Красноуфимскому управлению агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области о признании действий ответчика виновными в причинении вреда здоровью, о компенсации морального вреда в размере <****>, о взыскании материального ущерба в размере <****> об обязывании выплатить единовременное поощрение (премию) за октябрь 2013 года в размере 75 процентов должностного оклада в размере <****> 39 копеек, о признании недействительным пункта 2 приказа начальника ТОИОГВ СО Красноуфимское управление АПКиП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «О премировании специалистов и работников территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Красноуфимского управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области» об уменьшении размера премии Волковой Л.А. на 10 процентов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Терехина Т.А.