Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2510/2017 ~ М-1921/2017 от 02.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 июня 2017 г. Кировский районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре Долинине А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2510/17 по иску Дмитриевой О.Н. к Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара, Рожковой Л.В., Удовенко А.М. об установлении границ земельного участка,

                                                                  Установил:

Истец Дмитриева О.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара, Рожковой Л.В., Удовенко А.М. об установлении границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с данными межевого плана №б/н от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного кадастровым инженером Удальцовой Л.Н. СНИЛС №, номер квалификационного аттестата кадастрового инженера №, а именно как расположенные от т.1                (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>) до т. н6 (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>.) длиной <данные изъяты>., от т. н6 (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>.) до т.5 (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>.) длиной <данные изъяты> м., от т.5 (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>.) до т.4 (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>.) длиной <данные изъяты> м., от т.4 (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>.) до т.н3 (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>.) длиной <данные изъяты>., от т.н3                  (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>.) до т.2 (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>.) длиной <данные изъяты>., от т.2 (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>.) до т.1 (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>) длиной <данные изъяты>

В обоснование иска истец ссылается на то, что она является собственником земельного площадью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием каких-либо картографических материалов, планшетов, планов и т.д. в органах муниципальных и федеральных властей (Администрация Кировского внутригородского района г.о. Самара, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области), подтверждающих существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, а также с целью уточнения местоположения границы и (или) площади земельного участка, она заказала в ООО «БТИ Самара)) межевой план земельного участка, который был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером Удальцовой Л.Н. СНИЛС №, номер квалификационного аттестата кадастрового инженера №. При проведении работ установлено, что границы земельного участка по точкам 1-2 плана соседствуют с границами земельного участка с кадастровым номером № (согласно сведений из ЕГРП почтовый адрес земельного участка: <адрес>), принадлежащего Рожковой Л.В. на праве собственности, запись № от ДД.ММ.ГГГГ., а по точкам н6-5 и по точкам 5-4 плана соседствуют с границами земельного участка с кадастровым номером № (согласно сведений из ЕГРП почтовый адрес земельного участка: <адрес>), принадлежащего Удовенко А.М. на праве собственности, номер записи № от ДД.ММ.ГГГГ., по точкам 2-н3 плана соседствуют с территорией общего пользования (дорогой), по точкам н3-4 плана соседствуют с территорией общего пользования (дорогой), принадлежность которой не установлена (предположительно - Администрация г.о. Самара в лице Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара), по точкам н6-1 плана соседствуют с территорией, принадлежность которой не установлена (предположительно - Администрация г.о. Самара в лице Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара).

Ввиду отсутствия контактных сведений о смежных землепользователях - Рожковой Л.В. и Удовенко А.М., во избежание допущения нарушения законодательства и ущемления прав и законных интересов широкого круга лиц, во исполнение ч.8. ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном кадастре недвижимости)), действующего на момент подготовки межевого плана, она опубликовала в СМИ извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка (Газета городского округа Самара «Самарская газета)) № от ДД.ММ.ГГГГ.). В обусловленный срок со стороны смежных землепользователей какие-либо возражения относительно местоположения границ земельного участка в письменной форме с их обоснованием не последовали, как того требует ст. 40 Закона о кадастре.

Таким образом, в соответствии с Законом о кадастре, действовавшим на момент составления межевого плана, границы земельного участка были согласованы, что отразил кадастровый инженер в межевом плане.

Кадастровый инженер в целях уточнения границ, площади земельного участка, проверки наличия картографических материалов, правоудостоверяющих документов и иных сведений, которые создавали бы расхождения с установленными фактами по критерию «площадь)), «границы» и «правовой статус» земельного участка, сделал все необходимые запросы в Росреестр. Согласно ответов Росреестра на запросы выявлено следующее:

1.Земельный участок площадью <данные изъяты>. был предоставлен Дмитриевой А.С. (наследодатель) для садово-дачного участка на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Самары;

2.Кадастровый квартал № в пределах которого находится земельный участок, но не отображенный в этом квартале, инвентаризировался и сведенияоб этом содержаться в землеустроительном деле. Материалы к землеустроительному делу подготовлены ООО «Изыскатель» в 2008 г.;

3. Какая-либо иная информация (документы, картографические материалы) отсутствует.

Таким образом, кадастровым инженером были предприняты исчерпывающие меры и действия для подтверждения отсутствия разногласий в метрике площади и отсутствии каких-либо документов, свидетельствующих о наличии иных границ, кроме тех, что установил кадастровый инженер.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости №, межевой план земельного участка, подготовленный кадастровым инженером, был сдан в Отдел кадастрового учета № Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области для осуществления государственного кадастрового учёта.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. и межевого плана, Отдел № вынес решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета                     №.

Причинами, послужившими основанием для приостановления кадастрового учёта, явились:

             1.несоблюдение ч.9 ст.38 Закона о кадастре, а именно отсутствие в материалах межевого плана документов, подтверждающих существование границ земельного участка пятнадцать и более лет;

             2.недостаточность информации, что получена при инвентаризации земель Кировского района г.о.Самара Самарской области, кадастровый квартал №, представленная ООО «Изыскатель» в 2008г.

Также, согласно решению Отдела №, было рекомендовано представить межевой план с документами, подтверждающими существование границ земельного участка пятнадцать и более лет, обратившись в федеральные и муниципальные органы власти. В противном случае, по истечении трехмесячного срока, Отдел № откажет в проведении государственного кадастрового учета земельного участка. Впоследствии, ввиду невыполнения предложенных рекомендаций, Отдел № отказал ей в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка.

Основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка считает абсолютно неправомерными, поскольку все требования Закона о кадастре были выполнены в полном соответствии с его требованиями, а именно:

1. Необходимые запросы в федеральные и муниципальные органы власти были
   сделаны - ответы либо отсутствовали, либо были отрицательными;
2. Процедура согласования в соответствии с ч.8 ст.39 и ст.40 Закона о кадастре
   соблюдена - никто из заинтересованных лиц своих возражений не представил.
3. Отдел № не предъявил никаких замечаний к акту согласования границ земельного участка, приложенного к Межевому плану, признав его юридическую силу.

На момент составления межевого плана действовал Закон о кадастре и перечисленные нормы ст.ст.39 и 40 четко определяли порядок и процедуру кадастровых работ. В заменяющем Закон о кадастре Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ. №221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О кадастровой деятельности» (вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) порядок и процедура остались прежними.

Представитель истца по доверенности Гилевич А.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара по доверенности Норейко О.В. в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Ответчик Рожкова Л.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований истца не возражала, пояснила, что спора по границам земельных участков нет.

Ответчик Удовенко А.М. в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, против удовлетворения исковых требований не возражал, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель 3-го лица: Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (переименовано ДД.ММ.ГГГГ. - ФЗ «О кадастровой деятельности»), действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ., местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.3 ст.45 названного Федерального закона, сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу ч.2 ст.42.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности», в результате выполнения комплексных кадастровых работ: осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков.

Согласно ст. 42.8 указанного Федерального закона, при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

На основании ст.42.9 указанного Федерального закона, местоположение границ образуемых земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, или земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

Согласно ст.ст. 8, 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ., в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

         Установлено, что Дмитриева О.Н. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Самары Головиной Л.А. ДД.ММ.ГГГГ., реестровый номер №, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., запись регистрации № (л.д. 21,22).

         Спорный земельный участок площадью <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садово-дачного участка. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из межевого плана уточняемых границ земельного участка по адресу: <адрес>, подготовленного кадастровым инженером ООО "БТИ-Самара", следует, что площадь земельного участка составляет <данные изъяты>., уточняемый земельный участок имеет границы в координатах:

Обозначение характерных точек границы	X	Y
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Сведения о смежных земельных участках: от т. 4 до т. н6 - № (Удовенко А.М.), от т.1 до т.2 - № (Рожкова Л.В.) и от т. н6 до т. 1 - земельные участки согласовывались в порядке, предусмотренном ч.8. ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № «О государственном кадастре недвижимости» через публикацию в газету «Самарская газета» № от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок представители не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью в акте согласования местоположения границ и не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием. Таким образом, местоположение соответствующих границ земельного участка считается согласованным (л.д. 19-20).

В ходе рассмотрения дела смежные землепользователи Удовенко А.М., Рожкова Л.В. подтвердили, что спор по границам земельного участка между ними отсутствует (л.д.82,83-85).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области о предоставлении информации № от ДД.ММ.ГГГГ., в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует землеустроительное (межевое) дело на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о проведении государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости               с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом земельного участка, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером ООО «БТИ Самара» (л.д. 8,9-18).

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. приостановлено осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, принадлежащего Дмитриевой О.Н., в связи с несоответствием межевого плана требованиям Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Рекомендовано представить межевой план, подготовленный на основании документов, подтверждающих существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет (л.д.35-36).

Проанализировав межевой план от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленный кадастровым инженером ООО «БТИ Самара» Удальцовой Л.Н., суд приходит к выводу о том, что местоположение границ и площадь земельного участка не изменились, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споры по границам отсутствуют.

Представленные истцом договор бессрочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между трестом «Куйбышевтрансстрой» и Дмитриевым Н.Т.; карточка учета строений и сооружений, расположенных на участке <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., выданная БТИ г. Куйбышева; договор бессрочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между трестом «Самаратрансстрой» и Дмитриевой А.С., подтверждают существование земельного участка на местности более 15 лет (л.д.52-53, 54-57, 58-60).

Из сообщения Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ.                               № следует, что земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по карте правового зонирования «Правил застройки и землепользования в городе Самаре», утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №. Наличие ограничений в использовании объекта не имеется, часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования (л.д.79-80).

Между тем, суд считает, что указанное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку красные линии нанесены гораздо позже предоставления наследодателю спорного земельного участка в бессрочное пользование.

Таким образом, кадастровым инженером ООО «БТИ Самара» Удальцовой Л.Н. была закоординирована фактически занимаемая площадь земельного участка с кадастровым номером №.

При таких данных, требования истца Дмитриевой О.Н. об установлении границ земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                              Решил:

Исковые требования Дмитриевой О.Н. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     63:01:0248040:606, принадлежащего на праве собственности Дмитриевой О.Н., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом №б/н от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного кадастровым инженером ООО «БТИ Самара», а именно:                           от т.1 (с координатами: X = <данные изъяты>., Y =<данные изъяты>) до т. н6 (с координатами: X = <данные изъяты>.,                         Y = <данные изъяты>.) длиной <данные изъяты>., от т. н6 (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>.) до т.5                       (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>.) длиной <данные изъяты>., от т.5 (с координатами: X = <данные изъяты>.,           Y = <данные изъяты>.) до т.4 (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>.) длиной <данные изъяты>., от т.4 (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты> до т. н3 (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>.) длиной <данные изъяты>., от т.н3 (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>.) до т.2 (с координатами:                    X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>.) длиной <данные изъяты>., от т.2 (с координатами: X = <данные изъяты> м., Y = <данные изъяты>.) до т.1 (с координатами: X = <данные изъяты>., Y = <данные изъяты>) длиной <данные изъяты>.

Данное решение является основанием для внесения государственный кадастр недвижимости указанных сведений о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2017 г.

Председательствующий:                         Беседина Т.Н.