Решение по делу № 2-1489/2019 ~ М-989/2019 от 19.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г. Чехов, Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Варенышевой М.Н.

при секретаре судебного заседания Хоменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1489/19 по иску Лицоева С. В. к ГУ – УПФР № 33 по г.Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лицоев С.В. обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику ГУ – УПФР № 33 по г.Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет назначенной ему трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ находится на пенсии. В настоящее время размер пенсии составляет около 12 460, 39 рублей. Трудовую деятельность начал в ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря- электрика. Перед этим согласно записи в трудовой книжки - служба в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в органах внутренних дел. С ДД.ММ.ГГГГ принят плотником - бетонщиком по 3 разряду, в ДД.ММ.ГГГГ переведен и.о. участкового механика. В ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты> также в районах крайнего Севера. В ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в <данные изъяты> юрисконсультом с совмещением, в ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В этом же ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>, уволен в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> юрисконсультом, проработал до ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением. Согласно справкам, выданным бывшими работодателями заработная плата начислялась с применением районного коэффициента «2», в связи с работой в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностей. С учетом изложенного, обратился к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной пенсии, так как осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего севера не менее 7 календарных лет, с применением районного коэффициента «2». Так ответом № от ДД.ММ.ГГГГ., было отказано в перерасчете пенсии, т.к. все учтено при ее назначении. С указанным ответом не согласен, считает, что ответчиком был снижен первоначально начисленный размер пенсии и неверно был произведен расчет его пенсии и применен районный коэффициент.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области по доверенности Воронцова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам указанным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец Лицоев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФР № 33 по г.Москве и Московской области с заявлением о перерасчете пенсии.

Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете пенсии, т.к. оснований для перерасчета нет, поскольку все учтено при ее назначении (л.д. 23-24).

В силу ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

На основании п. 2 названной нормы заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

Размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Судом установлено, что истец является получателем досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ»), исходя из среднемесячной заработной платы за период 2001-2002 г.г., продолжительности страхового стажа 27 лет 09 месяцев 17 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отчислений страховых взносов на основании данных Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после ДД.ММ.ГГГГ в сумме 36 064,76 руб.

По данному основанию досрочная пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Из материалов дела усматривается, что стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 01 год 08 месяцев 08 дней и в районах Крайнего Севера составляет 07 лет 10 месяцев 28 дней, всего 09 лет 02 месяца 04 дня, что позволяет снизить возраст выхода на пенсию на 36 месяцев.

С 01 января 2002 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (согласно ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ настоящий Федеральный закон не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей названному Федеральному закону), Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 213- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ...».

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-Ф3 определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 6 названной статьи.

В силу п.3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в п. 28 также разъяснено, что исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Размер страховой пенсии находится в прямой зависимости от продолжительности страхового стажа и заработка каждого конкретного пенсионера приобретенных по состоянию на 01 января 2002 года.

После указанной даты на размер страховой пенсии влияет сумма страховых взносов учтённых на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, Лицоеву С.В. была назначена страховая пенсия, рассчитанная по п.3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", как по наиболее выгодному для пенсионера варианту расчета пенсии.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 27 лет 09 месяцев 17 дней.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 в связи с введением его в действие осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле

ПК = (РП-БЧ) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с указанной статьей;

БЧ - 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с указанным Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона). Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 173-Ф3, начиная с 1 января 2002 года установлен продолжительностью 12 лет (144 месяца) и подлежит ежегодному увеличению на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) (пункт 1 статьи 32 Федерального закона N 173-Ф3). У Истца на дату назначения пенсии период составил 204 месяца.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-Ф3 определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.

У Истца расчетный размер трудовой пенсии определяется пунктом третьим названной статьи. Расчетный размер (РП) трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП= СК х ЗР/ЗП х СЗП, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии:

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет. составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к     среднемесячной

заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Так как Истцу основанием для назначения пенсии послужила норма, указанная в абзаце третьем подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, применение повышенного коэффициента недопустимо.

Индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 указанного выше Федерального закона, за весь период начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии (у Истца ДД.ММ.ГГГГ).

Размер пенсии на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ исчислен с учетом общего трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 27 лет 09 месяцев 17 дней.

Расчетный размер (РП) трудовой пенсии Истца:

Стажевый коэффициент — 0,57 (применяется на 01.01.2002 года).

ЗР/ЗП - отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячному заработку в Российской Федерации за период 2000-2001 г.г. — 1,406 с ограничением 1,2 (применить повышенное отношение к заработной плате по п. 3 ст. 30 невозможно, т.к. он не проживал по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не выработал не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера).

Т на дату назначения - 204 месяца.

СЗП за 4 квартал по стране - 1671 руб.

Сумма взносов, поступивших на лицевой счет за период с 01.01.2002 года по месяц предшествующей дате назначения равно 36064,76 руб.

Таким образом, РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП = 0,57 х 1,2 х 1671 = 1142,96 руб. (в силу пункта 7 статьи 30 Федерального закона N 173-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей).

Пенсионный капитал Истца на 01.01.2002 г. считается из 1142,96 руб.:

ПК = (РП-БЧ) х Т = (1142,96 - 450) х 204 х 3,911465336*= 552 939,76 руб.

*коэффициент индексации.

С учетом суммы страховых взносов на дату назначения:

ПК = 552 939,76+ 36 064,76 (до индексации) = 589 004,52 руб.

Размер пенсии = 589 004,52 / 204 = 2887,28 руб. (страховая часть пенсии на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ) + базовая часть 2723,41 руб. = 5610,69 руб.

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЭ проводится валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав. Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30.1.

Валоризация с 01.01.2010 г. (проводится в соответствии со ст.ст. 30.1, 30.2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 на 01.01.2010 года без учета суммы страховых взносов исходя из стажа на 01.01.1991 года - у Истца 17 лет 00 месяцев 10 дней), коэффициент 27. Размер пенсии до проведения валоризации составлял 5610,69 руб. (БЧ 2723,41+ СЧ 2887,28).

Расчет суммы валоризации: 552 939,76 х 27% =149293,74 руб. / 204 = 731,83 руб. ИТОГО с учетом базовой части пенсии, установленной Законом размер пенсии на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ составил: 2887,28 руб. + 2723,41 руб. + 731.83 = 6342,52 руб.

В соответствии с пп.3) ч. 6. статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта и в соответствии с пп. 5) той же части, в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год (подпункты 1-3 настоящего пункта), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом.

Коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

В соответствии с ч. 5. статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности лиц. получающих указанную часть трудовой пенсии по старости или трудовую пенсию по инвалидности (за исключением лиц, имеющих право на установление (перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона), с 1 августа каждого года подлежат корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 г. изменился расчет страховой пенсии, ее размер определятся исходя из количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов), которые набрал гражданин. Кроме того, к страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердом размере, которая зависит от вида страховой пенсии. Размер выплаты ежегодно индексируется.

Действие части 6 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ о ежегодной индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год приостановлено.

с 1 января 2019 г. до 1 января 2025 г. - Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-Ф3,

с 28 декабря 2017 г. по 1 января 2019 г. - Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 420-ФЗ,

с 1 января 2016 г. до 1 января 2017 г. - Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. Ы 385-Ф3.

Действие части 10 ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ о порядке ежегодной корректировки размера страховой пенсии приостановлено:

с 1 января 2019 г. до 1 января 2025 г. - Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-Ф3,

с 28 декабря 2017 г. по 1 января 2019 г. - Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 420-ФЗ,

с 1 января 2016 г. до 1 января 2017 г. - Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 385-Ф3.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350- ФЗ размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах корректируется с 1 января каждого года.

Так как истец не работал, размер его пенсии индексировался в соответствии с пенсионным законодательством РФ. На ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ производились беззаявительные корректировки из отчислений на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4581,81 руб. и за 2015 год в размере 0,098 баллов.

На ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии Истца с учетом всех индексаций и корректировок составил 12460,39 руб.

Суд не может не согласиться с доводами представителя ответчика, поскольку правовых оснований для применения при исчислении пенсии истца повышенного районного коэффициента и проведения перерасчета установленной пенсии по данному основанию, суд не усматривает.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и руководствуясь ст. ст. 35, 48, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лицоева С. В. к ГУ – УПФР № 33 по г.Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чеховский городской суд.

Председательствующий: