Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-773/2014 ~ М-583/2014 от 08.04.2014

№ 2-773/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 апреля 2014 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей: судьи Величко Л.Л., при секретаре Селиверстовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котовой Е.А., действующей за себя и в интересах малолетней Ш.А.Е., к Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Котова Е.А. является матерью малолетней Ш.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении Ш.А.Е.

Истец Котова Е.А., действуя за себя и в интересах малолетней Ш.А.Е., обратилась в суд с иском к Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края и просит признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "1" (далее по тексту - спорное жилое помещение), по <данные изъяты> доли за каждой.

Исковые требования истец мотивирует тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ей на основании постановки в очередь с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договора найма жилого помещения в общежитии №. При этом, в соответствии с указанным договором совместно с ней в жилое помещение вселяется член ее семьи – дочь Ш.А.Е. С ДД.ММ.ГГГГ она вместе с ребенком постоянно проживают и состоят на регистрационном учете в указанном жилом помещении, она оплачивает коммунальные услуги и осуществляет ремонт комнаты. Обратившись в Администрацию ЗАТО г. Железногорска за разрешением о приватизации спорного жилого помещения, получила отказ, мотивированный тем, что в отношении спорного жилого помещения был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, а жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. С отказом в приватизации не согласна, так как общежитие в котором расположено спорное жилое помещение, является муниципальной собственностью, и она с ребенком в соответствии с законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 и ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ имеют право на приватизацию спорного жилого помещения. Спорное жилое помещение является изолированным. Участие в приватизации она и дочь ранее не принимали.

Истец Котова Е.А., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась. В своем ходатайстве в суд Котова Е.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Доверила представлять интересы Гутник Ю.А.

Представитель истца Гутник Ю.А. (полномочия подтверждены доверенностью) в судебном заседании поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г. Железногорска, извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился. В своих возражениях представитель Администрации ЗАТО г. Железногорск Кориневская Е.Д. (полномочия подтверждены доверенностью) просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав при этом, что согласно решения Малого совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 30.09.1993 г. № 237-М состоялась передача имущества согласно Перечня. Здание в котором расположено спорное жилое помещение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось в пользовании СПАО "С" на основании гражданско-правовых договоров аренды, являлось государственной собственностью, находилось в ведении исполкома горсовета Красноярска-26, в установленном порядке передано в муниципальную собственность, государственным или муниципальным предприятиям не принадлежало, со вступлением в силу ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ в ведение органам местного самоуправления не передавалось. Одновременно Кориневская Е.Д. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Железногорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю и Железногорского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились. В своих пояснениях и отзыве руководители указанных третьих лиц не возражают против удовлетворения исковых требований и просят рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела и представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.7 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Анализ приведенной выше нормы Закона указывает на то, что общежития, которые принадлежали государственными или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Введением в действие ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года законодатель фактически подтвердил изменение правового статуса определенной категории жилых помещений с целью устранения неопределенности правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления.

Согласно ст.2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Закрепленное в ст. 2 Закона от 04.07.1991 года право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, занимая спорное жилое помещение по договору социального найма, граждане вправе приобрести его в собственность.

На основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 и Решения Малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов № 237-М от 30.09.1993г. «О передаче государственных предприятий и иного государственного имущества в муниципальную собственность г.Красноярск-26», государственные предприятия и иное государственное имущество, в том числе государственный жилой фонд, находящийся в МП ГЖКУ, передан в муниципальную собственность г.Красноярск-26 (г. Железногорск).

ДД.ММ.ГГГГ ГЖКУ и СПАО "С" заключили договор аренды, в том числе, и в отношении здания в котором расположено спорное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и СПАО "С" был заключен договор аренды № недвижимого муниципального имущества в ЗАТО г. Железногорск. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как указывает представитель ответчика в возражениях здание в котором расположено спорное жилое помещение, до ДД.ММ.ГГГГ находилось в пользовании у СПАО "С"

Из Постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края № 200 от 18.02.2002 года видно, что общежитию в котором расположено спорное жилое помещение придан статус муниципального общежития.

Согласно решению КУМИ Администрации ЗАТО г. Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии имущества в состав муниципальной казны ЗАТО Железногорск» из хозяйственного ведения МП «ГЖКУ» было изъято в числе прочих, здание общежития, в котором расположено спорное жилое помещение.

Из выписки из Реестра муниципальной собственности ЗАТО Железногорск на здание в котором расположено спорное жилое помещение, усматривается, что данное здание является муниципальным имуществом, принадлежит Муниципальному образованию ЗАТО г. Железногорск.

Из договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик предоставил истцу Котовой Е.А. за плату во владение и пользование спорное жилое помещение на основании постановки в очередь с ДД.ММ.ГГГГ, решения ЕЖК при Администрации ЗАТО Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи 2 человека. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются член ее семьи: дочь Ш.А.Е. Договор заключен на период трудовых отношений с МП <данные изъяты>.

Из договора усматривается, что он предусматривает обязанность нанимателя на использование жилого помещения для проживания, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; при этом, наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и производить текущий ремонт жилого помещения (раздел 2. Договора).

В соответствии с нормами ЖК РФ по договору найма может быть предоставлено жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду - общежитие, которое должно быть укомплектовано мебелью и другими необходимыми предметами. В вышеуказанном договоре найма жилого помещения в общежитии отсутствуют какие-либо оговорки о предоставлении нанимателю инвентаря, постельных принадлежностей и мебели. Здание в котором расположено спорное жилое помещение, утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, суд установил, что истец и ее ребенок были вселены на жилую площадь в общежитие, переданное в муниципальную собственность г. Железногорск. С момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» здание в котором расположено спорное жилое помещение утратило статус общежития, в связи с чем, к отношениям между сторонами применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», запрещающая приватизацию общежитий, в данном случае применению не подлежит.

Из справки-выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета в отношении жилого помещения – спорного жилого помещения, выданной ДД.ММ.ГГГГ РКЦ ГЖКУ, на регистрационном учете в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ состоят Котова Е.А. и Ш.А.Е.

Согласно паспорту истца Котова Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года Котова Е.А. и ее ребенок Ш.А.Е. с рождения по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы и проживали на территории Красноярского края в Саянском районе; участия в приватизации жилых помещений на территории Саянского района Красноярского края и в г. Железногорске Красноярского края не принимали.

Из справки Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и данных их технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что спорное жилое помещение является изолированным, имеет площадь – <данные изъяты> кв.м., расположено на <данные изъяты> этаже.

Согласно уведомлению Железногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: "1".

Из материалов дела видно, что в приватизации занимаемого истцом и ее ребенком спорного жилого помещения ответчиком было отказано.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования основанными на законе и признает за истцом и ее ребенком право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации по <данные изъяты> доли за каждой.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Котовой Е.А., действующей за себя и в интересах малолетней Ш.А.Е., удовлетворить.

Признать за Котовой Е.А. и Ш.А.Е. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "1", по <данные изъяты> доли - за каждой.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда- Л.Л. Величко