Решение по делу № 2-195/2015 (2-2260/2014;) от 26.11.2014

Дело № 2-195/2015 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московская область

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Аладышевой С.А,

при секретаре судебного заседания Анохиной-Швец О.И.,

с участием представителя истца Амелиной Е.В. по доверенности Рушевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амелиной Е.В. к администрации Каширского муниципального района Московской области об установлении границ земельного участка и обязании предоставления земельного участка в собственность за плату

у с т а н о в и л:

Истец Амелина Е.В. обратилась в суд с указанным иском к ответчику и с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивирует свои требования тем, что на основании договора купли-продажи земельного участка с бытовым помещением от ДД.ММ.ГГГГ. она является собственником земельного участка, площадью 40кв.м. и нежилого помещения, площадью 31.5 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Сведения о границах принадлежащего ей земельного участка в установленном законом порядке внесены в государственный кадастр недвижимости. При формировании земельного участка с кадастровым номером № были нарушены положения статьи 36 ЗК РФ, а именно, не была учтена площадь и границы земельного участка, которые необходимы для обслуживания и использования здания по назначению. Поскольку площадь принадлежащего ей земельного участка является недостаточной для нормального функционирования, обслуживания и эксплуатации нежилого строения офисного назначения она в ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением в администрацию о предоставлении ей дополнительно земельного участка ориентировочной площадью 40 кв.м.. Но ей было отказано в предоставлении дополнительного земельного участка и рекомендовано обратиться в геодезическую фирму для проведения работ по уточнению границ основного земельного участка. Из заключения независимой землеустроительной экспертизы следует, что площадь земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности не соответствует площади земельного участка, необходимого для размещения и обслуживания объекта капитального строительства с видом разрешенного использования «Офисное помещение». Для этих целей ей необходима дополнительная площадь 55кв.м, в границах указанных в экспертном заключении. Действующее законодательство предусматривает возможность предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, для целей, несвязанных со строительством, в том числе и дополнительных земельных участков по отношению к основному, ранее предоставленному в собственность под объект недвижимости. Порядок предоставления земельных участков для целей, несвязанных со строительством урегулирован ст.34 Земельного кодекса РФ. Согласно ст.12 Закона Московской области от 07.06.1996г. №23/96-ОЗ «о регулировании земельных отношений в Московской области» цена продажи земельных участков находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам или юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается Правительством Московской области. Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012г. №639/16 с 1 июля 2012г. установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам или юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках в размере 3 % кадастровой стоимости земельного участка; пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков. В обоснование иска ссылается на положения ст.ст. 29,34, 36 Земельного кодекса РФ, ст. 12 Закона Московской области « О регулировании земельных отношений в Московской области». Просит установить следующие границы земельного участка, площадью 55 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием для застройки и размещения объекта офисного назначения, по адресу: <адрес>: от <данные изъяты>., с координатами поворотных точек: <данные изъяты>; обязать администрацию Каширского муниципального района Московской области предоставить ей в собственность за плату по цене равной <данные изъяты> земельный участок, площадью 55кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, по адресу: <адрес>, в следующих границах: от <данные изъяты> с координатами поворотных точек: <данные изъяты> ( л.д.83-85).

Истец Амелина Е.В. в судебное заседание не явилась. В деле участвует представитель по доверенности.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в уточненном иске. Истец имеет земельный участок в собственности, который расположен под офисным зданием, которое также находится в ее собственности. Но площадь данного земельного участка не позволяет истцу обслуживать данное здание. Когда истец обратилась в администрацию района с просьбой предоставить ей дополнительный земельный участок, то ей было отказано, в связи с чем она обратилась в суд. Проведенной судебной экспертизой установлено, что площадь земельного участка, принадлежащего истцу, не соответствует площади земельного участка, необходимого для размещения и обслуживания объекта капитального строительства. Для этих целей истцу необходима дополнительная площадь 55 кв.м, в границах, указанных в экспертом заключении. Законом Московской области « О регулировании земельных отношений в Московской области» установлена цена продажи земельных участков. С 01 июля 2012года цена продажи земельного участка гражданам или юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках в размере 3% кадастровой стоимости земельного участка и 15% кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков. Плата за земельный участок рассчитана исходя из 15% кадастровой стоимости земельного участка и составляет <данные изъяты>. Просит уточненный иск удовлетворить.

Ответчик - администрация Каширского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.82). От него имеются письменные возражения, согласно которых принцип единства судьбы земельного участка и прочно, связанных с ним объектов реализован, т.к. истец имеет на праве собственности земельный участок, расположенный под принадлежащим ей на праве собственности зданием. В строительных правилах СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» на которые ссылается истец в обоснование своих требований, не указан конкретный размер земельного участка необходимого для эксплуатации и обслуживания нежилого строения. Согласно представленной карте ( плану) границ, составленной кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ. на спорном земельном участке отсутствуют какие-либо здания, строения, сооружения или их части. Таким образом, ссылка истца на ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, в данном случае не применима. Истице было известно при заключении договора купли-продажи, о приобретении земельного участка площадью 40 кв.м. Кроме того, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что у спорного земельного участка имеется вид разрешенного использования – для застройки и размещения объектов бытового назначения и что земельный участок имеет адрес: <адрес>. Факт соседства спорного земельного участка с земельным участком, принадлежащем истцу на праве собственности не влечет никаких прав истца на спорный земельный участок, а также не может свидетельствовать об одном и том же адресе и виде разрешенного использования земельных участков. Указанные данные устанавливаются органом местного самоуправления в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации. Истцом не представлено сведений о наличии установленных законом оснований для возникновения права на спорный земельный участок площадью 95 кв.м, следовательно отсутствуют основания для удовлетворения иска ( письменные возражения на л.д. 20-21)

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, учитывая позицию ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно договору купли-продажи земельного участка с бытовым помещением от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ( продавец) продал Амелиной Е.В. (покупатель) земельный участок с кадастровым номером № площадью 40 кв.м предоставленный из земель населенных пунктов для застройки и размещения объекта бытового назначения и размещенное на нем бытовое помещение лит. А3, находящиеся по адресу: <адрес> ( л.д.23).

Постановлением главы муниципального образования «Городское поселение Кашира» от ДД.ММ.ГГГГ. № с внесенными в него постановлением главы муниципального образования « Городское поселение Кашира» от ДД.ММ.ГГГГ. №, изменениями земельному участку площадью 40 кв.м с кадастровым номером №, принадлежащему Амелиной Е.В., изменен вид разрешенного использования «для застройки и размещения объекта бытового назначения» на вид разрешенного использования «для застройки и размещения объекта офисного назначения» по адресу: <адрес>. Также изменен вид разрешенного использования объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по указанному адресу, с вида разрешенного использования « бытовое помещение» на вид разрешенного использования «офисное помещение» ( л.д.33-34, 36)

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. (повторное, взамен свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ.) подтверждается, что Амелина Е.В. на основании договора купли-продажи земельного участка с бытовым помещением от ДД.ММ.ГГГГ., постановления Главы муниципального образования « Городское поселение Кашира» от ДД.ММ.ГГГГ.№, постановления Главы муниципального образования «Городское поселение Кашира» от ДД.ММ.ГГГГ. № является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для застройки и размещения объекта офисного назначения, общей площадью 40 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ( л.д.7, 25).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. (повторное, взамен свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ.) следует, что Амелина Е.В. на основании договора купли-продажи земельного участка с бытовым помещением от ДД.ММ.ГГГГ., постановления Главы муниципального образования « Городское поселение Кашира» от ДД.ММ.ГГГГ.№, постановления Главы муниципального образования « Городское поселение Кашира» от ДД.ММ.ГГГГ. № является собственником нежилого помещения общей площадью 31,5 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ( л.д.8, 24, 26).

Ситуационным планом бытового помещения по адресу: <адрес>, составленным главным архитектором городского поселения Кашира ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается местоположение данного здания ( л.д.27, 35).

Здание, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее на праве собственности Амелиной Е.В. передано в аренду ООО <данные изъяты>, что следует из договора аренды здания от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.28-32).

Истец Амелина Е.В. обратилась в администрацию Каширского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка ориентировочной площадью 40 кв.м по адресу: <адрес>.

Из письменного ответа председателя Комитета по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Амелиной Е.В. отказано в предоставлении земельного участка ( л.д.9).

Согласно заключению, проведенной судебной землеустроительной экспертизы площадь земельного участка, необходимая для размещения и обслуживания объекта офисного назначения составляет 55 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером № не соответствует площади земельного участка, необходимого для размещения и обслуживания объекта капитального строительства с видом разрешенного использования «Офисное помещение», расположенное по адресу: <адрес>. Площадь и границы земельного участка, предложенного геодезистами ООО <данные изъяты> соответствуют площади и границам земельного участка, необходимого для размещения и обслуживания объекта капитального строительства с видом разрешенного использования « Офисное помещение». Земельный участок, необходимый для размещения и обслуживания объекта офисного назначения площадью 55 кв.м ограничен следующими размерами:

№№ точки	Дирекционный угол	Длина отрезка границы, м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

и координатами

№№ точки	Координаты X	Координаты Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

( л.д.50-76)

В судебном заседании эксперт ФИО2 подтвердил заключение экспертизы и пояснил, что с учетом сложившегося порядка пользования, конфигурации смежных земельных участков стоящих и нестоящих на кадастровом учете, месторасположение близлежащих объектов и подъездных путей было установлено, что для размещения и обслуживания объекта капитального строительства с видом разрешенного использования « Офисное помещение» расположенного по спорному адресу, необходим земельный участок площадью 95 кв.м. Так как земельный участок площадью 40 кв.м уже находится в собственности истца, то дополнительный участок, необходимый для размещения и обслуживания объекта офисного назначения имеет площадь 55 кв.м. Согласно Свода правил СП 42.13330.2011 Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений, приложение «Ж», площадь земельного участка под зданиями организаций и учреждений управления, исходя из расчета на одного человека при высоте менее 3 этажей должна составлять более 44 кв.м. А так как в помещении работает 5 человек, то общая площадь выделяемого земельного участка должна быть не менее 220 кв.м Учитывая сложившийся порядок пользования, конфигурацию смежных земельных участков стоящих и не стоящих на кадастровом учете, месторасположение близлежащих объектов и подъездных путей, он пришел к выводу, что для размещения и обслуживания объекта капитального строительства с видом разрешенного использования «Офисное помещение», расположенного по адресу: <адрес> необходим земельный участок, площадью 95 кв.м. Часть данного земельного участка, находящегося непосредственно под зданием общей площадью 40,0 кв.м уже является собственностью Амелиной Е.В. Таким образом дополнительный земельный участок, необходимый для размещения и обслуживания объекта офисного назначения имеет площадь - 55 кв.м.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что земельный участок площадью 40 кв.м из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для застройки и размещения объекта офисного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, правообладателем которого является Амелина Е.В. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый номер №. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства ( л.д.10-13).

Так как исковые требования были предъявлены истцом в ДД.ММ.ГГГГ, то суд при разрешении дела по существу исходит из положений Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01 марта 2015года.

Как следует из ч.1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Прежним собственником объекта недвижимости, право на приобретение земельного участка, на котором этот объект находится было реализовано.

Но при формировании земельного участка с кадастровым номером № были нарушены положения статьи 36 Земельного кодекса РФ, т.к. не была учтена площадь и границы земельного участка, которые необходимы для обслуживания и использования здания по назначению, вследствие чего площадь принадлежащего истцу Амелиной Е.В. земельного участка является недостаточной для нормального функционирования, обслуживания и эксплуатации нежилого строения – офисного помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Действующее, на период возникновения спорных отношений, законодательство предусматривало возможность предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности для целей, не связанных со строительством, в том числе и дополнительных земельных участков по отношению к основному земельному участку, ранее предоставленному в собственность под объект недвижимости.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством был определен в статье 34 Земельного кодекса РФ, в действующей редакции до 01.03.2015г.

Материалами дела подтверждается, что испрашиваемый земельный участок сформирован с учетом площадей и границ, фактически используемых истцом в процессе эксплуатации офисного здания.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что имеются основания для предоставления истцу дополнительного земельного участка в собственность за плату, т.к. данный земельный участок необходим для обслуживания и эксплуатации нежилого объекта недвижимости, вследствие чего находит обоснованными требования истца в этой части.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 12 3аконаМосковской области от 07.06.1996 г. №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» с 1 июля 2012 года: цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается Правительством Московской области.

Согласно Постановлению Правительства Московской области от 02.05.2012г. № 639/16 с 1 июля 2012 года установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном: 1) трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство); 2) пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

Так как спорный земельный участок необходим для обслуживания и эксплуатации офисного помещения, то суд при определении его стоимости исходит из цены продажи равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании стороной истца представлен расчет выкупной цены, согласно которому 15% от кадастровой стоимости земельного участка площадью 55 кв.м составляет <данные изъяты>.

Расчет проверен судом и является арифметически правильным.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Амелиной Е.В., удовлетворить.

Установить следующие границы земельного участка, площадью 55 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием для застройки и размещения объекта офисного назначения, по адресу: <адрес>: от <данные изъяты> координатами поворотных точек: <данные изъяты>

Обязать администрацию Каширского муниципального района Московской области предоставить Амелиной Е.В. в собственность за плату по цене равной <данные изъяты> земельный участок, площадью 55кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием для застройки и размещения объекта офисного назначения, по адресу: <адрес>, в следующих границах: <данные изъяты> с координатами поворотных точек: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.А. Аладышева