Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2426/2016 от 07.11.2016

Административное дело № 5-2426/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 ноября 2016 года         г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Беляевой И.А., действующей на основании доверенности, индивидуального предпринимателя Корень Е.П.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

в отношении индивидуального предпринимателя

                         Корень Е.П., ...,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ИП Корень Е.П. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

...г. в 11 час. 00 мин. в ходе проведения административного расследования ...-... на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от .... в отношении ИП Корень Е.П., осуществляющей свою деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе «...», расположенном по адресу: ..., выявлены нарушения требований санитарного законодательства:

- в кафе для обработки производственного инвентаря и посуды используется губчатый материал, что является нарушением п.6.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в моечном отделении кафе не вывешена инструкция о правилах мытья посуды с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- на часть пищевой продукции, используемой для приготовления блюд, не представлены товарно-сопроводительные документы, подтверждающие их качество и безопасность, что является нарушением п.7.7, п.7.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- на замороженной продукции (мясо, рыба) отсутствует маркировочный ярлык, что является нарушением п.7.9, п.7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Беляева И.А., действующая на основании доверенности, считает, что имеются основания для привлечения ИП Корень Е.П. к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Корень Е.П. вину признала в полном объеме, пояснив при этом, что все нарушения уже устранены.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия

В судебном заседании установлено, что Корень Е.П. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ..., что подтверждается имеющимся в материалах дела Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия ... ....

В соответствии с п.6.19. СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45°С с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

В соответствии с п.6.21. СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п.7.7. СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

В соответствии с п.7.8. СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность.

Согласно п.7.9. СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару.

Согласно п.7.29. СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

Согласно договорам аренды б/н от ..., б/н от ... ИП Корень Е.П. с одной стороны именуемого в дальнейшем «арендатор», и ...5, именуемого в дальнейшем «арендодатель», с другой стороны, заключили договор аренды, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование за плату часть здания, расположенного по адресу: ..., ... кадастровый ....

Вышеназванные обстоятельства указывают на то, что ИП Корень Е.П. является ответственным лицом за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Индивидуальный предприниматель Корень Е.П., будучи обязанной соблюдать требования санитарного законодательства при осуществлении деятельности, не обеспечила соблюдение требований санитарного законодательства, своими действиями допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что создает угрозу возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

... в отношении ИП Корень Е.П. специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области был составлен протокол ...-... административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения действующих санитарных правил подтверждается протоколом об административном правонарушении ...-... ..., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ... от ....

Таким образом, исследовав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что ИП Корень Е.П. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ,

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа размере ... руб.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ИП Корень Е.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... руб. 00 коп. подлежащего уплате на расчётный счёт УФК по Пензенской области ....

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

         Судья -                                                                                 А.С. Панкова