Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2975/2019 ~ М-2077/2019 от 20.03.2019

Дело №2а-2975/2019 (10RS0011-01-2019-002700-41)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2019 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Картавых М.Н.,

при секретаре Журковой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Локкиной Нины Федоровны о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по снятию ареста,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что на исполнении судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по РК Вейколайнен Н.А. находится исполнительное производство №31394/18/10024-ИП от 03.10.2018 о взыскании с ООО «ФИНПРОМСТРОЙ» в пользу Локкиной Н.Ф. денежных средств в сумме 258752,52 рублей, исполнительное производство №19078/18/10024-ИП от 13.06.2018 в отношении ООО «ФИНПРОМСТРОЙ» о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете в банке. Решение суда о взыскании денежных средств в пользу Локкиной Н.Ф. до настоящего времени не исполнено, в пользу взыскателя взысканы денежные средства в сумме 12598,42 рублей. Административный истец неоднократно обращалась в адрес судебного пристава-исполнителя по вопросу исполнения требований исполнительного документа. 12.03.2019 из ответа судебного пристава стало известно, что 11.10.2018 исполнительное производство по наложению ареста на расчетный счет должника было окончено в связи с поступлением в отдел судебных приставов основного исполнительного документа. Полагая снятие обеспечительных мер незаконным административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по снятию ареста с расчетного счета должника 11.10.2018.

В судебном заседании административный истец и ее представитель – адвокат Чернова Н.Н., действующая на основании ордера, административный иск поддержали в полном объеме.

Представитель УФССП России по РК судебный пристав-исполнитель Коробова Т.А., действующая на основании служебного удостоверения и доверенности, административный иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях.

Иные лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства № 19078/18/10024-ИП, материалы исполнительного производства № 31394/18/10024-ИП, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон №229-ФЗ) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В абзаце третьем статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона N229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 30 Закона N229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона (часть 11); срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12).

По истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения.

Вместе с тем, ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, в том числе: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1); в порядке и пределах, которые установлены данным Федеральным законом, производить оценку имущества (п. 8 ч. 1); привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (п. 9 ч. 1).

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу положений части 3 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Статьей 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен единый порядок наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и имущественные права, в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа. При этом арест имущества, имущественных прав должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом.

Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя в Отделе судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия Вейколайнен Н.А. находилось исполнительное производство №19078/18/10024-ИП от 13.06.2018 года в отношении ООО «Финпромстрой» (ИНН 1001322186) неимущественного характера, возбужденное на основании исполнительного листа Петрозаводского городского суда РК № ФС 023112045 от 24.05.2018 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на р/с № 40702810832460000413 АО «Альфа-Банк», принадлежащем должнику, в пределах цены иска в размере 250052 рублей в пользу Локкиной Н.Ф.

14.06.2018 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на р/с № 40702810832460000413 АО «Альфа-Банк», принадлежащем должнику, в пределах цены иска в размере 250052 рублей.

Согласно ответа АО «Альфа-Банк» от 10.08.2018 постановление о наложении ареста на денежные средства ООО «Финпромстрой» исполнено частично, по состоянию на 26.07.2018 остаток по счету составляет 101418, 32 рублей.

20.08.2018 поступил ответ банка АО «Альфа-Банк», согласно которого постановление о наложении ареста на денежные средства ООО «Финпромстрой» исполнено полностью, на сумму 250052 рублей.

11.10.2018 данное исполнительное производство окончено фактическим исполнением в связи с поступлением в ОСП основного исполнительного документа в отношении ООО «Финпромстрой» о взыскании задолженности в размере 258752,52 рублей в пользу Локкиной Н.Ф., на основании которого было возбуждено исполнительное производство № 31394/18/10024-ИП от 03.10.2018.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.10.2018 арест с денежных средств должника, находящихся в АО «Альфа-Банк» снят.

В рамках исполнительного производства 04.10.2018 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на р/с должника № 40702810832460000413 АО «Альфа-Банк», и направлено в банк для исполнения.|

17.10.2018 на депозитный счет Отдела в рамках исполнительного производства № 31394/18/10024-ИП поступила сумма в размере 12598,42 рублей, однако данное исполнительное производство было отложено в связи с обращением должника в суд за рассрочкой исполнения решения суда.

01.11.2018 от руководителя организации ООО «Финпромстрой» поступило ходатайство об отложении ИП в связи с обращением в суд за предоставлением рассрочки исполнения решения суда. Определением суда от 02.11.2018 в удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки отказано, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 02.11.2018 вынесено постановление об отказе в отложении исполнительских действий.

06.11.2018 исполнительное производство было возобновлено, сумма в размере 12598,42 рублей перечислена на расчетный счет Локкиной Н.Ф.

В настоящее время на исполнении судебного пристава находится сводное исполнительное, производство № 41202/18/10024-СД о взыскании задолженности с ООО «Финпромстрой» (ИНН 1001322186) в пользу физических и юридических лиц денежных средств на общую сумму 525223,76 рублей, остаток задолженности составляет 512625,34 рублей. В том числе: исполнительное производство № 31394/18/10024-ИП от 03.10.2018 о взыскании в пользу Локкиной Н.Ф. задолженности в размере 246154.10 рублей; Исполнительное производство № 41202/18/10024-ИП от 28.12.2018 о взыскании с ООО «Финпромстрой» задолженности в пользу ООО «АВТОТЕКС» в размере 3000 рублей; Исполнительное производство № 41121/18/10024-ИП от 28.12.2018 о взыскании с ООО «Финпромстрой» задолженности в пользу Журавской Ю.В. в размере 263471.24 рублей.

27.11.2018 судебным приставом-исполнителем был направлен запрос о движении денежных средств по расчетному счету должника в АО «Альфа-Банк», а также о предоставлении информации об исполнении постановления об обращении взыскания.

Из письма АО «Альфа Банк» от 11.01.2019 следует, что арест расчетного счета должника отсутствует. Предоставлена расширенная выписка о движении денежных средств по расчетному счету, согласно которой в период с октября по декабрь 2018 на расчетный счет организации поступали денежные средства в счет оплаты контракта, заключенного с администрацией Петрозаводского городского округа, данные денежные средства списывались на погашение задолженности оплаты труда в пользу физических лиц согласно ст. 855 ГК РФ (Очередность списания денежных средств с расчетного счета).

24.01.2019 года в филиал «Санкт-Петербургский» АО «Альфа-Банк» было направлено требование о предоставлении сведений о причинах не перечисления денежных средств в размере 250052 рублей, находящихся на р/с 40702810832460000413 в филиале «Санкт-Петербургский» АО «Альфа-Банк», обеспеченных постановлением о наложении ареста на денежные средства от 19.07.2018 в рамках ИП 19078/18/10024-ИП.

28.02.2019 года в филиал «Санкт-Петербургский» АО «Альфа-Банк» было повторно направлено требование о предоставлении сведений о причинах не перечисления денежных средств в размере 250052 рублей, находящихся на р/с 40702810832460000413 в филиале «Санкт-Петербургский» АО «Альфа-Банк», обеспеченных постановлением о наложении ареста на денежные средства от 19.07.2018 в рамках ИП 19078/18/10024-ИП.

Письмом АО «Альфа-Банк» сообщило, что с расчетного счета ООО «Финпромстрой» ИНН 1001322186 были перечислены денежные средства в порядке третьей очередности, предусмотренной ст. 855 ГК РФ с назначением платежа «Заработная плата» на основании поступивших в Банк платежных поручений.

В соответствии с положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" (статьи 43, 47 Закона) меры принудительного исполнения, в том числе установленные для должника ограничения отменяются судебным приставом-исполнителем в случае прекращения или окончания исполнительного производства по основаниям, перечисленным в указанных статьях.

В силу пункта 1 статьи 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные платежи.

Аналогичная очередность распределения денежных средств должника в пользу взыскателей установлена так же пунктом 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя предприняты в рамках полномочий в соответствии с законом, прав административного истца не нарушают. Указанные действия проведены судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа с правильным применением положений Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 360 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении административного иска Локкиной Нины Федоровны отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2019.