Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1628/2012 ~ М-1244/2012 от 05.07.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2012 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Балашовой С.В.

при секретаре Орловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беляевой Ирины Леонтьевны об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Беляева И.Л. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением. Доводы заявления мотивировала тем, что жилое помещение по адресу: г.Ижевск, ул.#, # принадлежало на праве общей долевой собственности ей (Беляевой), Матвееву Л.А. (отцу) и Матвеевой С.С. (матери). Матвеев Л.А. и Матвеева С.С. умерли, после их смерти открылось наследство – доли на квартиру по адресу: г.Ижевск, ул.#, #. Во время проживания в указанном жилом помещении в целях его благоустройства произведена перепланировка: демонтирована дверь в ванной #, а также перегородка между туалетом # и ванной #, в результате чего образовался санузел # площадью # кв.м., при этом общая площадь квартиры, жилая и подсобная не изменились. Указанные изменения произведены без предварительного получения разрешения органа местного самоуправления - Администрации Устиновского района г.Ижевска УР. В настоящее время Администрация Устиновского района г.Ижевска УР отказывает в согласовании самовольно выполненной перепланировки, мотивируя свою позицию тем, что отсутствует проект перепланировки. Действия Администрации в данной части считает незаконными, поскольку произведенная перепланировка соответствуют техническим нормативам и не создает опасность для жизни и здоровья других лиц. Учитывая указанные обстоятельства, просят суд признать действия Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании перепланировки незаконными и сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

В судебное заседание заявитель Беляева И.Л., являющаяся также в законным представителем заинтересованного лица Беляева Н.С., # года рождения, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Администрации Устиновского района г.Ижевска УР Глушков К.В. (доверенность # от #) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил в суд письменные возражения, против сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии не возражал.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных выше лиц, неявка которых не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Собственником # доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ижевск, ул.#, #, является Беляева И.Л. # доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение принадлежала Матвееву Л.А. – отцу Беляевай И.Л., 1/3 доли Матвеевой С.С. – ее матери (договор на право собственности # от #).

Матвеев Л.А. умер #, Матвеева С.С. – #, после их смерти открылось наследство, состоящее, в том числе, из долей в праве на указанную квартиру (свидетельства о смерти I-НИ #, I-НИ #).

В квартире по адресу: г.Ижевск, ул.#, # зарегистрированы Беляева И.Л., ФИО10., # года рождения (поквартирная карточка).

Из экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на # следует, что в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, # произведена перепланировка, а именно: демонтирована дверь в ванной #, а также перегородка между туалетом # и ванной #, в результате чего образовался санузел # площадью # кв.м. Общая площадь квартиры, жилая и подсобная не изменились.

Изменения в конфигурации жилого помещения прошли согласование с ООО «Ижкамсервис», Фондом пожарной безопасности, Архитектором Устиновского района г.Ижевска, что подтверждается подписями их руководителей на экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на #

Из письма Администрации Устиновского района г.Ижевска УР (№Б-# от #) следует, что заявителю отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения по причине непредставления подготовленного и оформленного в установленном законом порядке проекта перепланировки (переустройства).

Факт непредставления в Администрацию Устиновского района г.Ижевска УР подготовленного и оформленного в установленном законом порядке проекта перепланировки (переустройства) квартиры стороной заявителя не оспаривается.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд считает, что заявление Беляевой И.Л. в части признания незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки жилого помещения удовлетворению не подлежит. Выводы суда в данной части основаны на следующем.

Согласно ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как установлено судом, в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, # произведена перепланировка.

Как следует из ч.1 ст.26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ документом, представляемым в орган местного самоуправления для проведения перепланировки, является подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки перепланируемого жилого помещения.

Как следует из ч.5 и ч.6 ст.26 ЖК РФ, решение о согласовании, принятое органом местного самоуправления, является основанием проведения перепланировки жилого помещения.

Из содержания п.п.1-3 ч.1 ст.27 ЖК РФ следует, что отказ в согласовании перепланировки жилого помещения допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом, а именно: непредставление определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов, представление документов в ненадлежащий орган; несоответствие проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно ч.3 ст.27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Указанной норме корреспондируют положения ч.1 ст.254 ГПК РФ, согласно которым гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, # основан на нормах жилищного законодательства. Так, судом установлено, что Беляева И.Л. при обращении в Администрацию Устиновского района г.Ижевска УР не представила подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки, что, в свою очередь, является нарушением требований ч.2 ст.26 ЖК РФ и в силу ч.1 ст.27 ЖК РФ основанием для отказа в согласовании произведенной перепланировки.

Таким образом, действия Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании произведенной в планировке жилого помещения изменений являются законными и обоснованными. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении заявления Беляевой И.Л. в данной части отказать.

В свою очередь, суд считает возможным удовлетворить заявление Беляевой И.Л. в части сохранения жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, # в перепланированном состоянии.

Так, согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы гражданин либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено выше, произведенная в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, # перепланировка согласована с ООО «Ижкамсервис», Фондом пожарной безопасности и архитектором Устиновского района г.Ижевска. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что имеющиеся изменения не влияют на прочность несущих конструкций, не нарушают работы инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшают сохранность и внешний вид помещения, отвечают противопожарным требованиям. При таких обстоятельствах у суда имеются все основания полагать, что перепланировка в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, # безопасна и не нарушает права и интересы других лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что имеются все основания для сохранения жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, # в перепланированном состоянии согласно экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на #

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 4 ЖК РФ, ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Беляевой Ирины Леонтьевны об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить частично.

Отказать Беляевой Ирине Леонтьевне в признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #.

Заявление Беляевой Ирины Леонтьевны о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: г.Ижевск, ул.#, # в перепланированном состоянии согласно экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация», составленной по состоянию на #

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца.

Судья С.В.Балашова