Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1151/2019 ~ М-686/2019 от 04.03.2019

Дело № 2-1151/2019

УИД26RS0003-01-2019-001346-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Ширяева А.С.,

при секретаре судебного заседания Радченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя гражданское дело по иску Волкова Александра Ивановича, Волковой Ольги Владимировны, Волковой Марии Александровны к Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя о признании права собственности на самовольную постройку и по встречному иску Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя к Волкову Александру Ивановичу, Волковой Ольге Владимировне, Волковой Марии Александровне о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Волков А.И., Волкова О.В., Волкова М.А. обратились в суд с исковым заявлением к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что на основании договора о передаче жилья в собственность № 1-38172 от 23 декабря 2005 года истцам, Волкову Александру Ивановичу, Волковой Ольги Владимировне и Волковой Марии Александровне принадлежит на праве общей долевой собственности - на 1/3 доли каждому, трехкомнатная квартира общей площадью 106,20 кв.м, по <адрес> (запись о регистрации права 26-26-12/014/2006-279).

На основании решения Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 22 декабря 2009 года истцам принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) гараж лит.Г, расположенный <адрес>.

Многоквартирный жилой дом, в котором находится указанная квартира, расположен на сформированном земельном участке с кадастровым номером №. Данный земельный участок находится в общедолевой собственности собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома. Право собственности на данный земельный участок возникло у собственников квартир в многоквартирном доме в силу п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

На данном земельном участке истцами было осуществлена самовольная постройка - летней кухни-бани лит. Л, назначение нежилое, общей площадью 51,5 кв.м, без получения необходимых разрешительных документов.

Согласно технического заключения № 441-18, выданного 26 декабря 2018 года МУП «Земельная палата», обладающей лицензией на право дачи данных заключений, несущие и ограждающие строительные конструкции летней кухни- бани( литер Л) по пр. <адрес> <адрес> находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции пригодны для эксплуатации, к летней кухне подключены инженерные сети электроснабжения, водоснабжения, канализации от существующих внутренних инженерных сетей <адрес> (собственники истцы). Техническая документация на подключение инженерных сетей у истцов имеется. Технические решения, принятые при строительстве летней кухни -бани (лит.Л) по пр. <адрес> <адрес>, соответствуют требованиям экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания и соседних строений.

Согласно протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 09 января 2017 года, истцы инициировали проведение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> на котором был поставлен вопрос о возможности строительства и узаканивания истцами возведенной постройки. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома строительство постройки было одобрено. В целях согласования возведенной постройки истцы обратились в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя.

Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя в своем письме от 17 января 2019 года сообщил о том, что согласовать возведенную постройку не представляется возможным, разрешенное использование земельного участка не нарушено, необходимо обращаться в суд.

Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя обратился в суд со встречным иском к Волкову Александру Ивановичу, Волковой Ольге Владимировне, Волковой Марии Александровне о сносе самовольной постройки, в котором указывает, что истцы возвели самовольную постройку без получения необходимых разрешительных документов.

В судебном заседании истица Волкова О.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Истцы Волков А.И., Волкова М.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, представили заявления о рассмотрении иска в их отсутствие. Поэтому суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Комитета градостроительства администрации города Ставрополя, Беляев С.И., в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, встречные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора о передаче жилья в собственность № 1-38172 от 23 декабря 2005 года истцам, Волкову Александру Ивановичу, Волковой Ольги Владимировне и Волковой Марии Александровне принадлежит на праве общей долевой собственности - на 1/3 доли каждому, трехкомнатная квартира общей площадью 106,20 кв.м, по <адрес> (запись о регистрации права 26-26-12/014/2006-279).

На основании решения Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 22 декабря 2009 года истцам принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) гараж лит.Г, расположенный по <адрес>.

Многоквартирный жилой дом, в котором находится указанная квартира, расположен на сформированном земельном участке с кадастровым номером №. Данный земельный участок находится в общедолевой собственности собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома.

На данном земельном участке истцами было осуществлена самовольная постройка - летней кухни-бани лит. Л, назначение нежилое, общей площадью 51,5 кв.м, без получения необходимых разрешительных документов.

Согласно технического заключения № 441-18, выданного 26 декабря 2018 года МУП «Земельная палата», обладающей лицензией на право дачи данных заключений, несущие и ограждающие строительные конструкции летней кухни- бани( литер Л) по пр. <адрес> <адрес> находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции пригодны для эксплуатации, к летней кухне подключены инженерные сети электроснабжения, водоснабжения, канализации от существующих внутренних инженерных сетей <адрес> (собственники истцы). Техническая документация на подключение инженерных сетей у истцов имеется. Технические решения, принятые при строительстве летней кухни -бани (лит.Л) по <адрес>, соответствуют требованиям экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания и соседних строений.

Согласно протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 09 января 2017 года, истцы инициировали проведение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на котором был поставлен вопрос о возможности строительства и узаканивания истцами возведенной постройки. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома строительство постройки было одобрено.

Ответом Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от 17 января 2019 года, истцам было отказано в согласовании возведенной постройки.

Статьей 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно положениям ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретаются этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с ГК РФ, законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года N 232-ФЗ.

В соответствии с частью 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследованные судом доказательства указывают на то, что истцы, являясь участниками права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, имеют права, допускающие строительство пристроек к дому.

На день обращения в суд самовольная постройка соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, что подтверждено исследованными судом заключениями МУП «Земельная палата», из которых также следует, что сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований истцов.

В связи с удовлетворением исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку, суд считает необходимым в удовлетворении встречных исковых требований о сносе самовольной постройки – отказать.

Руководствуясь ст. ст. 222, 218,219 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волкова Александра Ивановича, Волковой Ольги Владимировны, Волковой Марии Александровны – удовлетворить.

Признать за Волковым Александром Ивановичем, Волковой Ольгой Владимировной и Волковой Марией Александровной право общей долевой собственности - по 1/3 доле за каждым, на самовольную постройку - летнюю кухню-баню лит. Л, назначение нежилое, общей площадью 51,5 кв.м., расположенную по пр. <адрес>.

Встречные исковые требования Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя о сносе самовольной постройки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 июня 2019 года.

Судья А.С. Ширяев