Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-221/2015 ~ М-197/2015 от 05.03.2015

2-221/2015

                                                                 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский            31 марта 2015 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

с участием истца Ворожцовой Е. Н.,

при секретаре Яшиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ворожцовой Е. Н. к администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о предоставлении жилого помещения,

                                                          УСТАНОВИЛ:

Ворожцова Е. Н. обратилась в суд с иском к администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ней, как «нанимателем» и администрацией Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, как «наймодателем», был заключен договор социального найма жилого помещения.

Согласно условий данного договора, ей и члену ее семьи, как нанимателя, ее сыну Ворожцову Д. И., передано для проживания в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности администрации, состоящее из одной жилой комнаты в квартире общей площадью 33,3 кв.м., в том числе жилой 18,9 кв.м., по адресу: <адрес>. После заключения договора они были зарегистрированы там по месту жительства.

Впоследствии вышеуказанный жилой дом был признан аварийным и снесен. После сноса дома они остались без жилья, были нарушены их жилищные права и интересы. В связи со сносом дома, другое жилое помещение им предоставлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Грибановского городского поселения с заявлением о предоставлении другого жилого помещения, но ответом главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в переселении, так как она не была включена в соответствующую муниципальную программу.

Считает, что отказ в предоставлении ее семье другого жилого помещения по договору социального найма является незаконным.

В связи с этим истец Ворожцова Е.Н. просит суд обязать администрацию Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области предоставить ей и члену ее семьи сыну Ворожцову Д.И. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта пгг Грибановский Воронежской области в связи со сносом дома.

В судебном заседании истец Ворожцова Е.Н. заявленные требования поддержала, настаивает на их удовлетворении по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика, администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный. От представителя администрации Крылова В.М., действующего на основании доверенности, поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации городского поселения. Принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, так как на основании ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Ворожцовой Е. Н. к администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о предоставлении жилого помещения, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления прав на жилище.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, предоставление другого благоустроенного жилого помещения в целях компенсации за жилое помещение, расположенное в доме, подлежащем сносу, осуществляется гражданам, при наличии у них права пользования занимаемым жилым помещением по договору социального найма.

Согласно части 1 и части 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Отсутствие в приведенных нормах действующего законодательства указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие - либо из них не ссылались.

В соответствии с действующим законодательством защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом Ворожцовой Е.Н., как «нанимателем» и администрацией Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, как «наймодателем», был заключен договор № социального найма жилого помещения (л.д. 7-10).

Согласно условий данного договора и в соответствии со ст. 60 ЖК РФ, истцу Ворожцовой Е. Н. и члену ее семьи, как нанимателя, ее сыну Ворожцову Д. И., 1991 года рождения передано для проживания в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности администрации, состоящее из одной жилой комнаты в квартире общей площадью 33,3 кв.м., в том числе жилой 18,9 кв.м., по адресу: <адрес>.

После заключения договора истец с сыном Ворожцовым Д.И. были зарегистрированы там по месту жительства, что подтверждается отметками в паспортах серии №, выданных <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на имя Ворожцовой Е.Н. (л.д. 14) и серии №, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на имя Ворожцова Д.И. (л.д.15).

Впоследствии жилой <адрес>, в котором находилась предоставленная квартира по договору социального найма, был признан аварийным и согласно справки Грибановского БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ дом был снесен, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

После сноса дома, Ворожцова Е.Н. вместе с сыном остались без жилья, были нарушены их жилищные права и интересы. Другое жилое помещение им предоставлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области с заявлением о предоставлении ей другого жилого помещения (л.д. 12).

Ответом главы администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ворожцовой Е.Н. было сообщено, в связи с тем, что ее семья не была включена в муниципальную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 году», Грибановское городское поселение не может предоставить жилое помещение в рамках реализации выше указанной программы (л.д. 13).

Приведенные обстоятельства подтверждают, что отказ в предоставлении семье истца другого жилого помещения по договору социального найма является незаконным и администрация поселения должна быть обязана предоставить ей и члену ее семьи сыну Ворожцову Д.И. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта пгг Грибановский Воронежской области в связи со сносом дома.

На основании ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 «О судебном решении» установлено, что согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

В связи с этим, согласно ч. 2 ст. 12, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд создал условия для всестороннего, полного исследования доказательств, исследовал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истцом в судебном заседании представлены доказательства, подтверждающие обоснованные обстоятельства, на основании которых, в соответствии с действующим законодательством, суд вправе вынести решение о предоставлении жилого помещения, в судебном заседании такие обстоятельства установлены, а следовательно, при указанных обстоятельствах, суд считает, заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

Исковые требования Ворожцовой Е. Н. удовлетворить.

Обязать администрацию Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области предоставить Ворожцовой Е. Н. и члену ее семьи сыну Ворожцову Д. И. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта пгг Грибановский Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий: п/п

Копия верна: Судья:         

Секретарь: