Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4080/2020 ~ М-3472/2020 от 06.07.2020

Дело № 4080 /2020

УИД 26RS0001-01-2020-008639-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    город Ставрополь                                                                03 августа 2020 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе председательствующего судьи Пшеничной Ж.А., помощника судьи Смахтиной И.Э., секретаря судебного заседания Пилипенко И.Г., при ведении протокола секретарем, с участием помощника прокурора Промышленного района г.Ставрополя Моревой Е.В., представителя ответчика ТСЖ «ПРЕМЬЕР» - Пономаренко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г.Ставрополя Вовк В.Е., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «ПРЕМЬЕР» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

установил:

заместитель прокурора <адрес> Вовк В.Е., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями к ТСЖ «ПРЕМЬЕР» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, в обоснование указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения ТСЖ «ПРЕМЬЕР», расположенного по адресу: <адрес> требований, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту Закон № 209-ФЗ) по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № 74/114 ПР от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту Приказ № 74/114 ПР).

В ходе проведения проверки установлено, что ТСЖ «ПРЕМЬЕР» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенном по вышеуказанному адресу, и является в силу п.2.2 Закона №209 поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Ссылаясь на Закон № 209-ФЗ, ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, указывает, что ТСЖ обязано размещать информацию о своей деятельности на официальном сайте http://dom.gosuslugi.ru, который определен приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет». В ходе проверки выявлено, что в нарушение ст. 6 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа № 74/114 ПР, ТСЖ «ПРЕМЬЕР» в открытой части системы по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> не размещена информация во вкладке «Общая информация»: о серии, типе постройки здания; о площади земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом; об общей площади нежилых помещений; об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества.

Во вкладке «Конструктивные элементы» не размещена информация: о материале несущих стен; о типе наружного утепления фасада. Также отсутствует информация об оснащенности дома системами инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД.

В открытой части системы не размещена информация о степени износа дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Просил признать бездействия ТСЖ «ПРЕМЬЕР», выразившееся в не размещении информации, предусмотренной приказом № 74/114/пр незаконным; обязать ТСЖ «ПРЕМЬЕР» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказом № 74/114/пр, а именно, на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы разместить информацию по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, во вкладке «Общая информация»: о серии, типе постройки здания; о площади земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом; об общей площади нежилых помещений; об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества.

Во вкладке «Конструктивные элементы» не размещена информация: о материале несущих стен; о типе наружного утепления фасада. Также отсутствует информация об оснащенности дома системами инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД.

В открытой части системы не размещена информация о степени износа дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г.Ставрополя Морева Е.В. поддержала доводы, изложенные в иске, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «ПРЕМЬЕР» - Пономаренко А.А. в судебном заседании пояснила, что требуемая прокуратурой информация размещена.

Выслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав в совокупности все доказательства, представленные сторонами по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тесту Закон «О ГИС ЖКХ») целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона «О ГИС ЖКХ» субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Статьей 6 Закона «О ГИС ЖКХ» определены виды информации, размещаемые в системе.

Поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную Законом «О ГИС ЖКХ», в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе (ст. 8 Закона «О ГИС ЖКХ»).

Разделом 10 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №74/114пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлен официальный сайт для размещения указанной информации - http://dom.gosuslugi.ru.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ, ТСЖ «ПРЕМЬЕР» (ИНН №, ОГРН №) числиться действующей организацией, не находится в стадии ликвидации, не ликвидировано.

В ходе проверки прокуратурой Промышленного района г. Ставрополя соблюдения ТСЖ «ПРЕМЬЕР» требований законодательства о порядке размещения информации установлено, что в нарушение приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № 74/114/пр от 29.02.2016 на сайте http://dom.gosuslugi.ru, отсутствует информация о ТСЖ «ПРЕМЬЕР», в открытой части системы во вкладке «Общая информация»: о серии, типе постройки здания; о площади земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом; об общей площади нежилых помещений; об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества.

Во вкладке «Конструктивные элементы» не размещена информация: о материале несущих стен; о типе наружного утепления фасада. Также отсутствует информация об оснащенности дома системами инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД.

В открытой части системы не размещена информация о степени износа дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Допущенные ТСЖ «ПРЕМЬЕР» нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, послужили основанием обращения прокурора в суд с настоящим иском, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В результате неисполнения ТСЖ «ПРЕМЬЕР» требований действующего законодательства, нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение информации в полном объеме.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, в деятельности ТСЖ «ПРЕМЬЕР» имеется незаконное бездействие по неисполнению требований действующего законодательства, выражающееся в непринятии мер по размещению в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства информации, обязательной к размещению.

Учитывая, что вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в деятельности товарищества на момент проведения проверки имели место быть, суд находит требования прокурора о признании бездействия ТСЖ «ПРЕМЬЕР», выразившееся в неразмещении на сайте в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.dom.gosuslugi.ru, информации, предусмотренной приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что допущенные нарушения ответчиком устранены, информация, которую заместитель прокурора просит обязать разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» на сайте http://dom.gosuslugi.ru, размещена ответчиком на указанном сайте в полном объеме, что подтверждается приобщенными к материалам дела распечатками с указанного сайта, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска в данной части отсутствуют.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования заместителя прокурора частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора <адрес> Вовк В.Е., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «ПРЕМЬЕР» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации - удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия ТСЖ «ПРЕМЬЕР» (ОГРН №), выразившееся в неразмещении информации, предусмотренной приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016.

В удовлетворении исковых требований об обязании ТСЖ «ПРЕМЬЕР» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом №209-ФЗ и разделом 10 Приказа №74/114/пр, а именно в соответствии с разделом 10 Приказа №74/114/пр на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы разместить информацию по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, - выставить в открытой части системы во вкладке «Общая информация»: о серии, типе постройки здания; о площади земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом; об общей площади нежилых помещений; об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества. Во вкладке «Конструктивные элементы» не размещена информация: о материале несущих стен; о типе наружного утепления фасада. Также отсутствует информация об оснащенности дома системами инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД. В открытой части системы не размещена информация о степени износа дома, расположенного по адресу: <адрес>. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.08.2020.

Судья                             подпись                                            Ж.А. Пшеничная

Копия верна. Судья                                                                Ж.А. Пшеничная

Подлинник решения подшит

    в материалах дела № 2-4080/2020

    Судья                   Ж.А. Пшеничная