Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-654/2014 ~ М-491/2014 от 04.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Родиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Макарова Н.А. к Военному комиссариату Самарской области о взыскании недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Макаров Н.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Самарской области о взыскании суммы недополученной пенсии, указав, что является пенсионером Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ

При назначении пенсии военным комиссариатом Самарской области со дня увольнения с военной службы для исчисления пенсии ему установлен должностной оклад по 9 (Девятому) тарифному разряду, по которому и производилась ее выплата.

Военным комиссариатом Самарской области исчисление пенсии было пересмотрено исходя из должностного оклада по занимаемой истцом офицерской должности и произведена доплата разницы в пенсии, но только за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а не со дня вступления в силу в силу Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 - 1 февраля 1993 г.

Истец полагал, что исчисление пенсии из оклада по занимаемой на день увольнения с военной службы офицерской должности только с ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным и нарушающим его права, установленные статьей 39 Конституции РФ и просил суд обязать ответчика выплатить истцу недополученную сумму пенсии за период с 01.12.1994г. по 30.06.2002г. в размере 125 739,30 рублей.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, указав, что отказ истцу в перерасчете пенсии является обоснованным и законным, кроме того, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначаемые военнослужащим, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет.

Из материалов дела следует, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ и получает пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 12.02.93г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Подпунктом «а» пункта 9 постановления Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий включается оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.Пунктом 32 «Положения о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота», введенного в действие Приказом Министра обороны СССР от 14 августа 1978 г. № 075 (с учетом внесенных в него изменений) установлено, что прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, назначенным на должности офицерского состава, со дня вступления в исполнение должностей, но не ранее подписания приказа о назначении, выплачиваются должностные оклады с учетом непрерывной службы, включая периоды непрерывной службы на этих должностях, в размерах, установленных по IX тарифному разряду.

Оспариваемая норма хотя и была введена Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 апреля 1977 г. № 345-120 и Совета Министров СССР от 16 ноября 1990 г. № 1146-151, но предусматривает различную оплату исполнения обязанностей по одной и той же военной должности в зависимости от воинского звания, то есть является дискриминационной и противоречит Конституции РФ и законодательству России.

Частью 2 статьи 19 Конституции РФ запрещены любые формы ограничения прав граждан, в том числе по признакам социальной принадлежности.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Частью 1 статьи 12 Закона РФ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим выплачиваются оклады в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 27 января 1993 г. № 65, как и последующие постановления Правительства РФ по вопросам денежного довольствия военнослужащих, не содержат рассматриваемой дискриминационной нормы.

Таким образом, пункт 32 с момента вступления в силу Закона РФ «О статусе военнослужащих» 1993 года и Конституции РФ вступил в противоречие с ними и в силу статьи 2 раздела второго Конституции РФ не подлежит применению.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 08.11.2001г. № ВКПИ 01-89 пункт 32 Положения о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенного в действие Приказом Министра обороны СССР от 14 августа 1978 года (с последующими изменениями этого пункта), признан незаконным и недействующим с момента вступления в силу Закона РФ «О статусе военнослужащих», то есть с 1 января 1993 года.

На основании ст. 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, суд полагает, что истец вправе был требовать у ответчика перерасчета пенсии согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.93г. № 941, решения Верховного суда Российской Федерации от 08.11.01г. №ВКПИИ 01-89.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макарова Н.А. к Военному комиссариату Самарской области о взыскании недополученной суммы пенсии удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Самарской области выплатить Макарову Н.А. единовременно недополученную сумму пенсии за период с 01.12.1994г. по 30.06.2002г. в размере 125 739,30 рублей.

Выплату суммы недополученной пенсии производить за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по бюджетной классификации расходов федерального бюджета 187 10 01 7103001312 263 «пенсии военнослужащим и членам их семей» через учреждение ОАО «Сбербанк России».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>