Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-89/2017 (2-3058/2016;) ~ М-3052/2016 от 29.11.2016

дело №2-89\17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 17 января 2017 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Капцовой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ошурко Е.А.,

с участием представителя истицы Титенкова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громовой Л.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Клен» о признании незаконным отказа в предоставлении документов и признании незаконным Уведомления,

УСТАНОВИЛ:

Истица Громова Л.А. обратилась в суд с иском к СНТ «Клен» о признании незаконным отказа в предоставлении документов и признании незаконным Уведомления,

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в правление СНТ «Клен» с просьбой предоставить следующие сведения: номер расчетного счета СНТ «Клен»; расписанную постатейную смету на установленный размер членских взносов (полную структуру взносов); образец документа, законность подключения каждого участка к электросетям СНТ «Клен», а также указывающего ответственные организации и лиц, осуществляющих эти подключения; смету расходов на работы по выносу электросчетчиков за пределы участков и меру ответственности лиц и организаций, осуществляющих вынос, а также образец акта на выполнение этих работ. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась в Правление с просьбой предоставить ранее запрошенные документы. ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес был направлен ответ, в котором ответчик отказался предоставить запрашиваемые документы ссылаясь на то, что она не является членом СНТ «Клен», не предоставила документы, подтверждающие ее членство в данном товариществе, и с ней не заключен договор о пользовании и эксплуатации инженерных сетей, дорог, имущества общего пользования и инфраструктуры СНТ «Клен». Правление уведомило истицу о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить с товариществом вышеуказанный договор.

Полагает, что сведения, содержащиеся в ответе Правления, являются недействительными, так как является собственником садового участка № в СНТ «Клен» и членом данного товарищества с 2001 года, что подтверждается членской книжкой, в которую внесены все записи об уплате членских и целевых взносов (последняя запись внесена ДД.ММ.ГГГГ), а также сведениями об оплате потребленной электроэнергии. Более того, истица являлась членом ревизионной комиссии СНТ «Клен» (избрана на общем собрании представителей СНТ «Клен» от ДД.ММ.ГГГГ), о чем известно Правлению товарищества. Считает, что СНТ «Клен» обязано предоставить ей копии документов, указанные в п. 3 ст. 27 ФЗ -№66. При этом, закон не связывает предоставление сведений садоводу с заключением какого-либо договора. В связи с чем, полагает, что отказ в предоставлении испрашиваемых ею документов является незаконным. Также считает, что требование о заключении договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог, имущества общего пользования и инфраструктуры СНТ «Клен» является незаконным, поскольку согласно ФЗ -№66, имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов является совместной собственностью его членов.

С учетом уточненных требований, истица просит суд, признать незаконным отказ Правления СНТ «Клен» в предоставлении ей документов.

Обязать Правление СНТ «Клен» предоставить Громовой Л.А. следующие сведения и документы: реквизиты расчетного счета СНТ «Клен»; постатейную смету на установленный размер членских взносов (полную структуру взносов); образец документа, законность подключения каждого участка к электросетям СНТ «Клен», а также указывающего ответственные организации и лиц, осуществляющих эти подключения; смету расходов на работы по выносу электросчетчиков за пределы участков и меру ответственности лиц и организаций, осуществляющих вынос, а также образец акта на выполнение этих работ. Признать незаконным уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора о пользовании и эксплуатации инженерных сетей, дорог, имущества общего пользования, инфраструктуры СНТ «Клен». Взыскать с СНТ «Клен» государственную пошлину за обращение в суд.

В суде представитель истицы по доверенности Титенков И.С. поддержал заявленные требования, пояснив, что истица на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию является собственником земельного участка №, право собственности зарегистрировано в декабре 2006 года. Ранее участок принадлежал отцу истицы, который был членом данного товарищества. В течение указанного периода истица принимала участие в общих собраниях СНТ на правах члена СНТ "Клен", с 2011 года являлась членом ревизионной комиссии. Не признавая ее членом товарищества, ответчик нарушает ее право на участие в деятельности садоводческого товарищества, лишает его возможности знакомиться с финансовыми документами СНТ, нарушает ее законное право контролировать расходование уплаченных ею денежных средств в виде членских и целевых взносов.

Представитель ответчика СНТ «Клен» в лице председателя Правления Кудрявцевой Т.А. письменно ходатайствовала о рассмотрении данного иска в свое отсутствие. Представила письменные возражения на иск, в которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Клен» состоялось общее собрание членов товарищества, гражданам необходимо было представить в СНТ заявление о вступлении в члены товарищества или о подтверждении членства в СНТ «Клен». Одновременно было разъяснено, что в случае принятия решения о ведении садоводства в индивидуальном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ подписать с СНТ договор о пользовании и эксплуатации инженерных сетей, дорог, имущества общего пользования, инфраструктуры СНТ «Клен». Истица или ее представитель на собрание не явились, заявление о подтверждении членства или о вступлении в члены СНТ или о выходе из членов СНТ и ведении садоводства в индивидуальном порядке не представили. ДД.ММ.ГГГГ истица подала заявление в СНТ «Клен» с требованием о предоставлении ей документов. Однако, в данном заявлении отсутствовали сведения о том, куда необходимо выслать ответы. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ истице был вручен ответ на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было разъяснено, что ею не представлены документы, подтверждающие факт того, что она является членом СНТ «Клен» или заявление о вступлении в члены СНТ «Клен», в связи с чем, удовлетворить заявление истицы не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ истица повторно обратилась с заявлением о предоставлении ей документов, был дан ответ о невозможности удовлетворения заявления. Одновременно, истцу было вручено информационное письмо, согласно которого истице в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено заключить договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог, имущества общего пользования, инфраструктуры СНТ «Клен» в порядке, определенном и утвержденном общим собранием членов товарищества. Получив данный ответ, истица указала, что документы, подтверждающие ее членства в СНТ находятся в <адрес>, отказалась получать письменный ответ на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении запрашиваемых документов, в связи с чем, был составлен соответствующий документ. Считают, что истица не является членом СНТ «Клен», отсутствует решение общего собрания товарищества о принятии ее в члены товарищества, а поэтому ей не может быть предоставлена информация о деятельности органов управления и контроля СНТ, которая предоставляется только членам садоводческого товарищества.

    Рассмотрев исковые требования, заслушав объяснения представителя истицы, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что требования Громовой Л.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (п. 2).

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п. 4).

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ (п. 5).

В статье 19 Федерального закона N 66 от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" зафиксированы права членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе, знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов (п. 2.1).

Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Согласно ч.3 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 337-ФЗ) членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Из материалов данного дела следует, что истица Громова Л.А. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка №, общей площадью 600 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - для садоводства, расположенного в СНТ «Клен» по адресу: <адрес> <адрес>. Право собственности истицы на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

СНТ «Клен» действует на основании Устава, является юридическим лицом, созданным с целью коллективного садоводства.

Судом установлено, что Громова Л.А. является членом данного товарищества, что подтверждается ее членской книжкой, в которой указана ее имя, отчество и фамилия, которая была выдана председателем товарищества еще в 2001 году и в которую внесены записи о принятии от нее членских взносов, установленных решениями общего собрания членов товарищества. Однако, учитывая, что истица стала собственником земельного участка только в 2005 году, после вступления в наследство, членом товарищества она является с указанного времени. Из членской книжки истицы следует, что от нее регулярно принимались членские взносы, например, за 2010 год в сумме 4800 руб., за 2011 года - 4800 руб., за 2012 год- 5150 руб., за 2013 год - 5500 руб., за 2014 год - 5500руб., за 2016 год- 8000 руб. При этом, денежные средства от истицы в период с 2010 года по 2016 года принимались самой Кудрявцевой Т.А. (председатель СНТ «Клен»), о чем свидетельствуют отметки и подписи в членской книжке садовода.

Названный документ (членская книжка), в силу ч. 5 ст. 18 Федерального закона N 66-ФЗ, подлежит выдаче только членам соответствующего садоводческого или дачного объединения граждан в течение 3 месяцев со дня приема в его члены.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Громова Л.А. является членом СНТ «Клен», а отсутствие протокола общего собрания о принятии ее в члены СНТ «Клен», на которое ссылается в своем возражении на иск председатель СНТ, не может быть поставлены ей в вину, поскольку созыв и формирование повестки дня общих собраний, согласно Уставу СНТ "Клен" относятся к компетенции правления товарищества.

Кроме того, согласно п. 3.1 и 3.2 Устава СНТ «Клен» членами товарищества могут быть наследники членов садового товарищества; другие лица принимаются в члены СНТ общим собранием членов некоммерческого садового товарищества. Истица является наследником члена садового товарищества. Согласно списка членов СНТ «Клен», в котором отражена уплата членских, целевых и иных взносов, Громова Л.А. значится в нем как член СНТ «Клен», которая оплатила членские взносы и иные платежи в полном объеме, поэтому доводы представителя ответчика о том, что истица не является членом товарищества не могут быть приняты судом во внимание.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в правление СНТ «Клен» с просьбой предоставить ей реквизиты расчетного счета СНТ «Клен» и следующие документы: расписанную постатейную смету на установленный размер членских взносов (полную структуру взносов); образец документа, законность подключения каждого участка к электросетям СНТ «Клен», а также указывающего ответственные организации и лиц, осуществляющих эти подключения; смету расходов на работы по выносу электросчетчиков за пределы участков и меру ответственности лиц и организаций, осуществляющих вынос, а также образец акта на выполнение этих работ.

Не получив ответа от руководства СНТ, ДД.ММ.ГГГГ истица повторно обратилась в Правление с просьбой предоставить ранее запрошенные документы. ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ, в котором ответчик отказался предоставить запрашиваемые документы, ссылаясь на то, что истица не является членом СНТ «Клен» и с ней не заключен договор о порядке пользования объектами инфраструктуры товарищества. При этом, Правление уведомило истицу о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить с товариществом вышеуказанный договор.

Согласно п. 5.1 Устава СНТ «Клен» денежные средства СНТ «Клен» хранятся в установленном порядке на расчетном счета товарищества в отделении соответствующего банка. Порядок внесения средств входит в компетенцию общего собрания.

На общем собрании членов СНТ «Клен» № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено Положение о порядке уплаты взносов, иных обязательных платежей и расходовании средств в СНТ «Клен». Также, было решено открыть расчетный счет Товарищества в ОАО «Сбербанк России», определен и утвержден размер данных расходов, что подтверждается протоколом общего собрания, опубликованного на сайте СНТ «Клен».

Истица, заявляя требование о предоставлении ей расчетного счета товарищества, выбрала такой способ оплаты членских и иных взносов.

В связи с чем, суд считает отказ ответчика в предоставлении истице реквизитов расчетного счета СНТ в целях необходимости уплаты различных взносов неправомерным, поскольку, обязанность члена СНТ по уплате различного рода взносов предусмотрена и вышеуказанным Федеральным законом и Уставом СНТ «Клен», при этом, право выбора способа оплаты принадлежит самому члену СНТ и не может быть навязана товариществом. При этом, ответчик не представил суду доказательств того, что у СНТ до настоящего времени не открыт данный расчетный счет.

Согласно ч.3 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления: бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы; иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

При разрешении спора судом установлено, что председателем СНТ было отказано истице в предоставлении ей для ознакомления приходно-расходные сметы СНТ. Истец считает, что, лишая ее возможности знакомиться с финансовыми документами СНТ, ответчик нарушает ее законное право контролировать расходование уплаченных денежных средств в виде членских и целевых взносов, пресекать факты злоупотребления нецелевого расходования денежных средств, обоснованность размера членских и целевых взносов.

Таким образом, в силу ч. 3 ст. 27 Федерального закона N 66-ФЗ, СНТ «Клен» обязано было предоставить истице информацию о деятельности СНТ путем ознакомления ее с приходно-расходной сметой. Поэтому требования Громовой Л.А об обязании ответчика предоставить ей для ознакомления приходно-расходную смету СНТ «Клен», подтверждающую размер членского взноса за 2016-2017 год и из чего она складывается, суд находит подлежащим удовлетворению.

Данные требования истицы предусмотрены законом, истица с вышеуказанными требованиями обратилась к ответчику в установленном законом порядке, путем вручения заявления представителю ответчика, которая ответчиком (председателем СНТ) была получена.

Федеральный закон устанавливает форму реализации права на получение информации о деятельности органов управления и контроля объединением посредством ознакомления с копиями организационных и финансовых документов, а также выписками из них, и содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые могут быть предоставлены для ознакомления, в том числе, с документами указанными в п. 2 ч.3 ст. 27. Законом определен способ предоставления информации - предоставление копий документов для ознакомления.

Учитывая, что истец является собственником земельного участка № в СНТ «Клен», до настоящего времени является членом данного товарищества, следовательно, ее права за период 2016-2017 год, испрашиваемыми финансовыми документами могут быть затронуты.

Следовательно, ответчик нарушил права истца на получение вышеуказанных документов для ознакомления, доказательств отсутствия в наличие у СНТ данных документов ответчиком не представлено, в связи с чем, суд находит требования истицы в данной части подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требования истицы об обязании СНТ «Клен» предоставить ей образец документа подтверждающего законность подключения каждого участка к электросетям СНТ «Клен», а также указывающего ответственные организации и лиц, осуществляющих эти подключения; смету расходов на работы по выносу электросчетчиков за пределы участков и меру ответственности лиц и организаций, осуществляющих вынос, а также образец акта на выполнение этих работ; суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истицей не представлено доказательство того, что данные документы имеются в СНТ «Клен», принимались на общем собрании товарищества, предусмотрены Уставом СНТ «Клен».

Как установлено судом, участок истицы № подключен к электросети товарищества, она и прежний собственник участка регулярно оплачивали за потребляемую электроэнергию с 2001 года по 2016 год включительно. Заявляя вышеуказанные требования, истица намерена проверить законность подключения каждого участка товарищества к электросетям СНТ «Клен», то есть, в том числе и других собственников. При этом, доказательств того, что такое право ей делегировано другими собственниками земельных участков СНТ или она является уполномоченным СНТ «Клен» (другими компетентными организациями) на такие действия лицом, ею не представлено.

Кроме того, «образец» какого либо документа по сути не является официальным документом, который удостоверяет факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления или лишения прав, возложения или освобождения от обязанностей, изменения объема прав и обязанностей. Более того, требование о предоставлении «образцов каких-либо документов» не предусмотрено положениями ФЗ N 66-ФЗ и Уставом СНТ «Клен».

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истицей не представлено доказательств того, что ведутся (или проведены) работы по выносу электросчетчиков за пределы участков, составлена смета, с членов товарищества и с нее в том числе, взысканы денежные средства, размер которых она намерена оспорить.

Согласно представленного представителем истицы протокола общего собрания СНТ «Клен» от ДД.ММ.ГГГГ и приходно-расходной сметы на 2016-2017 год, являющейся приложением № к данному протоколу, решений по выносу электросчетчиков за пределы садовых участков, и следовательно, определении расходов по данным видам работ в СНТ не принималось. Доказательств обратного суду не представлено и судом не установлено.

В удовлетворении требований о признании недействительным Уведомления СНТ «Клен» (информационное письмо) от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора о порядке пользовании и эксплуатации инженерных сетей, дорог, имущества общего пользования, инфраструктуры СНТ «Клен» также следует отказать, поскольку каких-либо правовых последствий для истицы оно не имеет.

Учитывая, что требования истицы удовлетворены частично, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 150 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Громовой Л.А. - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Правления СНТ «Клен» в предоставлении Громовой Л.А. реквизитов расчетного счета СНТ «Клен»; сметы по установлению членских взносов за 2016-2017 год.

Обязать СНТ «Клен» предоставить Громовой Л.А. реквизиты расчетного счета СНТ «Клен»; для ознакомления приходно-расходную смету СНТ «Клен», подтверждающую размер членского взноса за 2016-2017 год.

В удовлетворении требований Громовой Л.А. к СНТ «Клен» об обязании предоставить: образец документа подтверждающего законность подключения каждого участка к электросетям СНТ «Клен», а также указывающего ответственные организации и лиц, осуществляющих эти подключения; смету расходов на работы по выносу электросчетчиков за пределы участков и меру ответственности лиц и организаций, осуществляющих вынос, а также образец акта на выполнение этих работ; о признании незаконным Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора о пользовании и эксплуатации инженерных сетей, дорог, имущества общего пользования, инфраструктуры СНТ «Клен» - отказать.

Взыскать с СНТ «Клен» в пользу Громовой Л.А. уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Судья Капцова Т.Ю.

Мотивированное решение суда

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Капцова Т.Ю.