Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1697/2017 от 23.10.2017

Дело №5-1697/17-12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 25 октября 2016 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Туомайнен П.П., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Сопроводительным письмом заместителя начальника Карельской таможни от 19 октября 2017 года в адрес суда направлен протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Туомайнен Пертти Олави, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материала дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 4.1 ст.28.2 КоАП РФ установлена обязанность должностного лица, составляющего протокол об административном правонарушении, известить в установленном порядке лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления данного протокола.

По общему правилу производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации, при этом согласно ч.2 ст.24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

Частью 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, непредставление физическому лицу, в отношении которого ведется производство, перевода протокола об административном правонарушении нарушает его право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть по существу лишает права на защиту.

Как следует из представленных материалов, привлекаемое лицо Туомайнен П.О. имеет гражданство Финляндии, при получении от него письменных объяснений 22 августа 2017 года присутствовал переводчик фио1, что свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не владеет русским языком.

В день оформления протокола об административном правонарушении должностным лицом его составившим вынесено определение о назначении переводчика, в котором отсутствуют сведения о привлеченном к участию в деле переводчике, информации о разъяснении положений ст.25.10 КоАП РФ и подписки о предупреждении об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за заведомо ложный перевод в деле не имеется.

Отсутствуют в материалах дела и данные о том, что Туомайнен П.О., не владеющему языком, на котором осуществляется производство по делу, осуществлен перевод протокола об административном правонарушении и предоставлен текст переведенного протокола, что свидетельствует о нарушении процессуальных требований.

Наличие в деле ксерокопии счета на оплату переводческих услуг от 30.09.2017, в котором отсутствуют конкретные данные о переводчике, не может служить достаточным доказательством надлежащего перевода текста протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в деле содержится уведомление Туомайнена П.О. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, оформленное на русском языке, однако сведений о том, что должностным лицом обеспечен перевод данного юридически важного документа, в деле не содержится, поэтому не представляется возможным убедиться в надлежащем извещении привлекаемого лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Указанные недостатки является существенным, поскольку затрагивает права привлекаемого лица на защиту, и не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что выявленные недостатки препятствуют принятию по делу законного и обоснованного решения, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Туомайнен П.П. в Карельскую таможню для устранения недостатков.

Копию определения направить участникам производства по делу об административном правонарушении.

Судья Р.Ю. Парамонов