Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-109/2020 ~ М-88/2020 от 07.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2020 года                             г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при помощнике судьи Чечиной М.В.

рассмотрев административное дело №2а-109/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к Оганезову Р.О. о взыскании задолженности (недоимки) по транспортному налогу, по земельному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области обратилась в суд с иском к Оганезову Р.О. о взыскании задолженности (недоимки) по транспортному налогу за 2017 год в размере 3887 рублей и пени в размере 58 рублей 82 копейки; по земельному налогу за 2017 год в размере 616 рублей и пени в размере 9 рублей 32 копейки.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги. Оганезов Р.О. является налогоплательщиком имущественных налогов, в связи с наличием в собственности объектов налогообложения. В связи с чем, налоговым органом в его адрес направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок. Однако в установленный законом срок ответчик не исполнил обязанность по уплате сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Позднее в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога №3768. В установленный срок Оганезов Р.О. указанные требования не исполнил. В связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов работой Инспекции не представилось возможным своевременно обратиться в суд за взысканием неуплаченных ответчиком налогов, пеней. Просят восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве требования административного искового заявления поддержал и просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Оганезов Р.О. в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное по месту регистрации Оганезова Р.О.: <адрес>, возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», тем самым административный ответчик от получения судебной корреспонденции уклонился, что в соответствии с ч.2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации расценивается судом как отказ от её получения. Иными сведениями о местонахождении административного ответчика суд не располагает. Судом приняты все возможные меры для извещения ответчика о рассмотрении данного дела. Суд считает, что при указанных обстоятельствах Оганезов Р.О. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно Положению о федеральной налоговой службе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Из ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) следует, что налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с названным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги.

В статье 357 НК РФ указано, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч. 1 ст. 388 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 396 НК РФ).

Положениями п. 1 ст. 362 и п. 2 ст. 408 НК РФ определено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ч. 1).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, если иное не предусмотрено п. 2.1. названной статьи, взыскание налога производится в порядке, предусмотренном НК РФ (п.2).

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога (п.6).

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

В случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса (абз.2 п.3 ст. 58 НК РФ).

В соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч.2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (ч. 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

Судом установлено, что согласно сведениям о транспортных средствах, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию, за ответчиком Оганезовым Р.О. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрировано: транспортное средство – автобус УАЗ 39629, государственный регистрационный знак №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ; транспортное средство – автомобиль легковой ВАЗ 2101, государственный регистрационный знак №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ, за которые Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области начислен транспортный налог за 2017 год в размере 3887 рубль (л.д. 17, 35 - 37).

Кроме того, согласно сведениям о недвижимости ответчику Оганезову Р.О. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 830 кв.м., по адресу: <адрес>, за который Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области начислен земельный налог за 2017 год в размере 616 рублей (л.д. 17, 35).

Административному ответчику Оганезову Р.О. направлено налоговое уведомление №55022209 от 23.08.2018 об уплате вышеуказанных налогов в срок не позднее 03.12.2018 (л.д. 13).

В связи с невыполнением административным ответчиком Оганезовым Р.О. своей обязанности по уплате налогов, административным истцом в адрес Оганезова Р.О. в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование №3768 об уплате налогов за 2017 год: транспортного налога в размере 3887 рублей и пени по нему в размере 58 рублей 82 копейки; земельного налога в размере 616 рубля и пени по нему в размере 9 рублей 32 копейки (л.д. 12). Однако указанное требование административным ответчиком Оганезовым Р.О. также не исполнено.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 04.10.2019 года отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Оганезова Р.О. задолженности по налогам в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (л.д. 11).

Из определения мирового судьи видно, что 02.10.2019 года из Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в адрес мирового судьи поступило заявление о вынесении судебного приказа, то есть за истечением шестимесячного срока исполнения требования №3768, который истек 27.09.2019 года. Судебный приказ на взыскание налога не выдавался, соответственно не отменялся.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 07.02.2020 года, то есть спустя более десяти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, который истек по требованию №3768 - 27.03.2019 года.

Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области просит восстановить им срок для подачи административного искового заявления о взыскании с Оганезова Р.О. задолженности по налогам, указав, что срок пропущен в связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов налогового органа работой.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление. Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи заявления в суд кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смены руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с заявлением в суд.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года №479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом РФ, не может осуществляться.

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в части 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога, и приходит к выводу о том, что такие причины, которые указаны истцом, как большой объем документооборота и загруженность специалистов налогового органа работой, не могут являться уважительными причинами восстановления срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании задолженности по налогам, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области следует отказать в удовлетворении заявления о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании с Оганезова Р.О. задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 3887 рублей и пени в размере 58 рублей 82 копейки; по земельному налогу за 2017 год в размере 616 рублей и пени в размере 9 рублей 32 копейки.

Поскольку административному истцу не восстановлен пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Оганезова Р.О. задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 3887 рублей и пени в размере 58 рублей 82 копейки; по земельному налогу за 2017 год в размере 616 рублей и пени в размере 9 рублей 32 копейки, поэтому указанный административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в удовлетворении административных исковых требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 3887 рублей и пени в размере 58 рублей 82 копейки; по земельному налогу за 2017 год в размере 616 рублей и пени в размере 9 рублей 32 копейки с Оганезова Р.О. ввиду истечения срока для обращения в суд с административным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к Оганезову Р.О. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 3887 рублей и пени в размере 58 рублей 82 копейки; по земельному налогу за 2017 год в размере 616 рублей и пени в размере 9 рублей 32 копейки – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд для взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Судья: