Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-89/2015 (2-1877/2014;) ~ М-1841/2014 от 26.11.2014

Дело № 2 - 89/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2015 года                                                                                                    г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

     председательствующего судьи                  Зайцева В.В.,

     при секретаре                                              Якименко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Любовского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Смоленской области, колхозу «Чижовка», Соловьеву В.И. и Картавской Н.Н. о прекращении права собственности на земельные доли и о признании права муниципальной собственности на них,

УСТАНОВИЛ:

Истец первоначально обратился в Рославльский городской суд Смоленской области с иском к колхозу «Чижовка» о прекращении права коллективной долевой собственности на земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11 на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., и о признании права муниципальной собственности на них. В обоснование указал, что Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам был предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. Решением общего собрания трудового коллектива хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в который вошли 475 человек, с определением размера доли каждого собственника по <данные изъяты> га. Вышеуказанный земельный участок расположен на территории Администрации Любовского сельского поселения <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Рабочий путь» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованны включены в данный список. ДД.ММ.ГГГГ решением совета депутатов Любовского сельского поселения <адрес> № был утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок с вышеуказанным кадастровым номером признаны невостребованными, в котором, в том числе указаны: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнила заявленные исковые требования, просила прекратить право коллективной долевой собственности на земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО9, ФИО13, ФИО2, ФИО11 и признать право муниципальной собственности на них.

Определением Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Смоленской области.

Определением Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО26, являющийся наследником умершего ФИО5, и Картавская Н. Н., являющаяся наследником умершей ФИО3.

Определением Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от исковых требований о прекращении право коллективной долевой собственности на земельные доли ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО9, ФИО2, ФИО11 и о признании права муниципальной собственности на них.

Представитель истца - Глава Администрации муниципального образования Любовского сельского поселения <адрес> ФИО19 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила прекратить право собственности ФИО3, ФИО5, ФИО13 на земельные доли, площадью <данные изъяты> га каждая, в праве коллективной долевой собственности, на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в границах ТОО <данные изъяты> и признать право муниципальной собственности на них. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Смоленской области в судебное заседание не явился, согласно представленного отзыва не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть иск без его участия.

Ответчики ФИО27, Картавская Н. Н., представитель ответчика - колхоза «Чижовка» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, сведения о причинах неявки в суд не предоставили.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Законом РСФСР «О предприятии и предпринимательской деятельности», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в ДД.ММ.ГГГГ году в ТОО Чижовское <адрес> была проведена приватизация земли (л.д. 8-10). Его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями коллективно-долевой собственности, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га являются, в том числе - ФИО3, ФИО5, ФИО13 (л.д.67)

Решением Совета депутатов Любовского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей в границах колхоза <данные изъяты> бывшего ТСОО <данные изъяты> (л.д. 20-29, 121).

Указанные списки были опубликованы в газете «Рабочий путь» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13).

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Собрание признано несостоявшимся, о чем составлен протокол (л.д. 16-19).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке земельные доли ФИО3, ФИО5, ФИО13, расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> в границах ТОО <данные изъяты>, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства (л.д. 35).

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления, т.е. с 29.11.2013, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления - Администрацией Любовского сельского поселения <адрес> выполнен, установленный выше указанным законодательством, порядок признания невостребованными земельных долей умерших граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106), ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108), ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113).

Согласно сообщению нотариуса Рославльского нотариального округа <адрес> ФИО20 и ФИО21 наследственное дело после смертиФИО14 заводилось, после смерти ФИО5 наследником, принявшим наследство, является ФИО28 ФИО17, после смерти ФИО3 наследником, принявшим наследство, является Картавская Н. Н. (л.д.134, 135, 137).

В соответствии с ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, в случае смерти собственника земельной доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.

После смерти ФИО5 и ФИО3 и до настоящего времени ответчикиСоловьёв Василий ФИО17Картавская Н. Н. не распорядились своей земельной долей и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года (л.д.141).

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

             В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из материалов дела следует и сторонами не оспорено, что наследники свои наследственные права в отношении спорных земельных долей не оформили, свидетельство, подтверждающее право собственности на спорные земельные доли не получили, какого-либо намерения распорядиться земельными долями не выразили и не использовали земельные доли по их назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорные земельные доли, так же как и наследодателями, наследниками востребована не была.

Учитывая, что собственники земельных долей умерли, их наследники не приняли мер к распоряжению этими земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данные доли признаны в установленном законом порядке невостребованными земельными долями, то суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд         

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Любовского сельского поселения <адрес>, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3, ФИО5, ФИО13 на земельные доли, площадью <данные изъяты> га каждая, в праве коллективной долевой собственности, на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в границах ТОО <данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Любовского сельского поселения <адрес> на указанные земельные доли.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Рославльский городской суд Смоленской области в течение семи дней после получения копии этого решения.

Заочное Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                           В.В.Зайцев