Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10142/2016 ~ М-8633/2016 от 19.07.2016

2-10142/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стебуновой Е.Ю.

при секретаре Горбацевич Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андронова Д.В. к ГКУ МО ..... ЦЗН о защите нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Андронов Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ МО ..... ЦЗН о назначении ответственному на необоснованное решение строгого выговора, наложению штрафа, возмещении потери денежной компенсации в размере 9800 руб., компенсации морального вреда 5000 руб., обязании направить на переобучение для получения удостоверения НАКС 3 уровня или обучению сметной программе Смета.ру, возмещении государственной пошлины 300 руб. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику для постановки на учет в качестве безработного с целью найти работу с возможностью переквалифицироваться в новой сфере. ДД.ММ.ГГГГ назначено прибытие. Поскольку истец не смог в указанный день прибыть к ответчику, был снят с учета. Считая свои права нарушенными, вынужден обратиться в суд.

Истец на требованиях настаивал.

Ответчик в лице директора и представителя с иском не согласились, поскольку истец не состоял на учета в качестве безработного, а обратился в целях поиска подходящей работы. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ он не явился на переучет, был снят с учета и ему отказано в признании безработным. ДД.ММ.ГГГГ Андронов Д.В. обратился повторно и дважды отказался от предложенной работы.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Андронов Д.В. поставлен на учет в качестве гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

На ДД.ММ.ГГГГ назначена явка в ГКУ МО ..... ЦЗН для получения отметки признания безработным, однако Андронов Д.В. не явился. В судебном заседании предоставлена судебная повестка о нахождении в указанный день в ..... районном суде ..... (л.д.11).

О дате судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ Андронов Д.В. знал заранее, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, когда было предыдущее судебное заседание. При назначении даты в ГКУ МО ..... ЦЗН ДД.ММ.ГГГГ мог сообщить о невозможности явки в указанную суда. Андроновым Д.В. этого не было сделано. Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Суд читает злоупотреблением права со стороны Андронова Д.В. о несообщении заблаговременно о имеющейся судебной повестке и дате судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3 ст.3 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане: не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных. Таким образом, законодатель уважительность неявки связывает только с неявкой в течении 10 дней, а не явка в установленный срок является сама по себе основанием для отказа в признании безработным.

Указанная норма содержится в Постановлении Правительства РФ от 07.09.2012г №891 ( ред. от 04.08.2015г) утверждения «Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы", "Правил регистрации безработных граждан":

9. Постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными в следующих случаях:

в) неявка гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в государственное учреждение службы занятости населения для подбора подходящей работы;

г) неявка гражданина в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным.

Касаемо уважительности причин неявки, п 12 "Правил регистрации безработных граждан" при предъявлении зарегистрированными гражданами, не явившимися в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в государственные учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы, документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки, указанные учреждения принимают решение о признании таких граждан безработными и осуществляют постановку их на регистрационный учет.

Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, к коим относится в том числе 4) Документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого. Андронов Д.В. вызывался в суд в качестве истца, то есть не поименован в указанном списке.

При повторной постановке Андронова Д.В. на учет в качестве гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы 27.05.2016г, соискатель дважды отказался от предложенной работы, в связи с чем снят с учета (ст.3 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане: отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера).

Кроме того, в судебном заседании Андронов Д.В. пояснил, что трудоустроен в настоящее время.

Не нашли своего подтверждения в судебном заседании требования истца о взыскании в его пользу пособия за два месяца в размере 9800 руб., поскольку как неработающий более года Андронов Д.В. мог претендовать на минимальное пособие 850 руб., а не максимальное 4900 руб. (установленное на 2016г Постановлением Правительства РФ от 12.11.2015 N 1223) согласно ст.29 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).

Согласно ст.23 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если:

гражданин не имеет квалификации;

невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой квалификации;

необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации;

гражданином утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации. Ни под одно из оснований, указанных в законе, Андронов Д.В. не подпадает, в связи с чем отсутствуют основания для направления на переобучение.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования в полном объеме, в том числе о назначении ответственному на необоснованное решение строгого выговора, наложению штрафа, возмещении потери денежной компенсации в размере 9800 руб., компенсации морального вреда 5000 руб., обязании направить на переобучение для получения удостоверения НАКС 3 уровня или обучению сметной программе Смета.ру, поскольку судом не установлен факт нарушения законодательства и/или прав истца со стороны ГКУ МО ..... ЦЗН.

Требование о возмещении судебных расходов в виде 300 руб. за оплату государственной пошлины удовлетворению не подлежит согласно ст. 98 ГПК РФ,

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Андронова Д.В. к ГКУ МО ..... ЦЗН о назначении ответственному на необоснованное решение строгого выговора, наложению штрафа, возмещении потери денежной компенсации в размере 9800 руб., компенсации морального вреда 5000 руб., обязании направить на переобучение для получения удостоверения НАКС 3 уровня или обучению сметной программе ....., возмещении государственной пошлины 300 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

С У Д Ь Я :