Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-285/2019 ~ М-218/2019 от 28.06.2019

Дело № 2-285/2019

Строка № 209г

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Кантемировка 15 июля 2019 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.,

при секретаре Ткачевой Т.И.,

с участием помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Донцова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах Российской Федерации к Головченко Наталье Ивановне и Головченко Екатерине Александровне о признании регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кантемировского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой района проведена проверка миграционного законодательства в деятельности 0130 ОМВД России по Кантемировскому району. Проверкой установлено, что в феврале 2019 Самсонов А.С. совершил фиктивную регистрацию граждан Украины Головченко Н.И.и Головченко Е.А. по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>. 22.04.2019 мировым судьей судебного участка №1 в Кантемировском судебном районе Самсонов А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного, ст. 322.2 УК РФ. 03.05.2019 приговор вступил в законную силу. Несмотря на вышеуказанные обстоятельства, отделением миграции ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области самостоятельно меры по снятию с регистрационного учета по месту жительства указанного гражданина не приняты. Просит признать регистрацию Головченко Екатерины Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Головченко Натальи Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, недействительной; обязать ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области снять Головченко Екатерины Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Головченко Натальи Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>

В силу ч.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В судебном заседании помощник прокурора Кантемировского района Воронежской области Донцов А.И. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнений по иску не имеет.

В судебное заседание ответчики: Головченко Н.И., Головченко Е.А. (каждый) не явились, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, надлежащим образом, заявлением адресованным суду, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования признали, не возражая против их удовлетворения.

Третье лицо – Самсонов А.С. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом, заявлением адресованным суду, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание третье лицо - ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилось, просили дело рассмотреть в их отсутствие, не имея возражений по иску.

С учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы помощника прокурора Донцова А.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Изложенная норма в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушения правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

В соответствии со ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Самсонов А.С. совершил фиктивную регистрацию граждан Украины: Головченко Н.И. и Головченко Е.А. по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается приговором мирового судьи судебного участка №1 в Кантемировском судебном районе Воронежской области от 22.04.2019 года которым Самсонов А.С. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 322.2 УК РФ и справкой ОМВД России по Кантемировскому району от 20.06.2019 года, из содержания которой следует, что Самсонов А.С. осуществил регистрацию по месту жительства по указанному выше адресу граждан Украины: Головченко Н.И. и Головченко Е.А., со сроком регистрации до 29.12.2021 года (л.д. 8-12,13).

Из адресных справок, выданных ОВМ ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области, следует, что граждане Украины: Головченко Екатерина Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Головченко Наталья Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, с 16.02.2019 года по 29.12.2021 года (л.д. 15,16).

Согласно статьям 5, 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу подпункта "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что граждане Украины: Головченко Н.И. и Головченко Е.А. в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Самсонову А.С., не вселялись и в нем не проживали, регистрация указанных граждан произведена без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названных лиц, в связи с чем, данная регистрация является фиктивной и ее следует признать недействительной.

Суд полагает, что непроживание в жилом помещении ответчиков и регистрация их по месту жительства без намерения проживать в этом помещении, повлекло нарушение законных прав и интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. В связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, в равных долях, по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах Российской Федерации к Головченко Наталье Ивановне и Головченко Екатерине Александровне о признании регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации недействительнойудовлетворить.

Признать регистрацию Головченко Екатерины Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Головченко Натальи Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, недействительной.

Обязать ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области снять Головченко Екатерину Алексеевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Головченко Наталью Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>

Взыскать с Головченко Натальи Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес> Головченко Екатерину Алексеевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, в равных долях, по 150 рублей с каждого, в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Н. Зигунова