Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-62/2015 от 01.07.2015

Дело №12-62/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

31 июля 2015 года г.Очер

Судья Очерского районного суда Пермского края А.В.Троянов,

при секретаре Н.Ф.Носковой,

с участием представителя ГУ МЧС России по Пермскому краю Джуренко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица –ООО «Талицкое» на постановление главного государственного инспектора Верещагинского и Очерского муниципального районов по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №,

У С Т А Н О В И Л:

Названным постановлением юридическое лицо – ООО «Талицкое» признано виновным в нарушении требований пожарной безопасности и привлечено к ответственности по ч.ч.1, 3 и 4 ст.20.4 КоАП РФ с назначением административного штрафа по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в размере 150000 руб.

Обстоятельства правонарушения подробно изложены в постановлении. В вину ООО «Талицкое» вменено в общей сложности 27 различных нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при плановой выездной проверке ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что назначенное наказание является чрезмерно суровым, представитель юридического лица – директор Лошкарева Е.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просит применить положения ч.2.2-2.3 ст.4.1 КоАП РФ и снизить ООО «Талицкое» штраф до 25000 руб. При этом ссылается на то, что ряд нарушений возник из-за отсутствия у организации значительных средств для их устранения, в остальном выявленные нарушения являются незначительными. Также просит принять во внимание, что организация безвозмездно осуществляет содействие в тушении пожаров в населенных пунктах, содержит противопожарные объекты.

В судебное заседание представитель юридического лица Е.И.Лошкарева не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ГУ МЧС России по Пермскому краю В.В.Джуренко против удовлетворения жалобы не возражал. Пояснил, что с учетом материального положения организации на основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ возможно снизить размер наложенного штрафа наполовину, до 75000 руб.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц и проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

По ч.2 ст.20.4 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Частью 4 названной статьи наказывается нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений

Наказание для юридических лиц за совершение указанных правонарушений предусматривается в виде штрафа. Размер штрафа за каждое из перечисленных правонарушений составляет от 150 до 200 тыс.руб.

Судом установлено, что при проведении плановой выездной проверки органами Госпожнадзора в ООО «Талицкое» 2 и ДД.ММ.ГГГГ было выявлено в общей сложности 58 нарушений требований пожарной безопасности, в том числе связанных с нарушением требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, а также с нарушением требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения. Данный факт зафиксирован в акте проверки от 09.06.2015, с которым представитель юридического лица Лошкарева Е.И. была ознакомлена и копию которого получила. Каких-либо замечаний по акту ею сделано не было. Не поступило этих замечаний и в судебном заседании. Законность проведения проверки и соблюдение порядка ее проведения не оспаривается и подтверждена копией соответствующего распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Помимо упомянутого акта, вина ООО «Талицкое» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1, ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается протоколами об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № при составлении которых представитель юрлица присутствовал, воспользовался правом дать объяснения и пояснил, что с протоколами согласен.

Из выписки из Устава ООО «Талицкое» следует, что Общество является юридическим лицом.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Результаты проведенной проверки свидетельствуют, что ООО «Талицкое» имело возможность соблюдать правила пожарной безопасности, поскольку не все из не исполненных мероприятий связаны со значительными финансовыми затратами, а некоторые из них вообще не требуют таких затрат (например, уборка пожароопасных предметов из не предназначенных для их хранения помещений, устройство дренажа на АЗС и т.п.).

При таких обстоятельствах бездействие ООО «Талицкое» правильно квалифицировано как нарушение требований пожарной безопасности, то есть административные правонарушения, предусмотренные ч.ч.1, 3 и 4 ст.20.4 КоАП РФ.

При назначении наказания должностным лицом Госпожнадзора был соблюден порядок рассмотрения дела, учтены все предусмотренные законом обстоятельства, с учетом которых ООО «Талицкое» назначено минимально возможное наказание – в виде штрафа в размере 150000 руб. При назначении наказания правильно применены положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Постановление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении суд не находит. Основания для квалификации правонарушения как малозначительного отсутствуют ввиду того, что нарушением правил пожарной безопасности создавалась реальная угроза жизни и здоровью людей, на что обоснованно указано в оспариваемом постановлении. Вместе с тем, суд находит возможным принять во внимание материальное положение юридического лица, а именно, что согласно представленной справки, расходы ООО «Талицкое» за ДД.ММ.ГГГГ превышают полученные им доходы. Данное обстоятельство суд признает исключительным и применяет положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, снижает размер назначенного наказания.

Руководствуясь ст.ст.30.7, п.3 ст.31.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора Верещагинского и Очерского муниципального районов по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении юридического лица ООО «Талицкое» - изменить. На основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного административного штрафа до 75000 руб. В остальном постановление оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Талицкое» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья

Очерского районного суда А.В.Троянов