Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1455/2020 от 20.11.2020

10RS0011-01-2020-014997-26 (№5-1455/2020)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 ноября 2020 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович М.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ТК Магнат Про» (далее – ООО «ТК Магнат Про»), <данные изъяты>

установил:

В соответствии с сопроводительным письмом Министра экономического развития и промышленности Республики Карелия от 18 ноября 2020 года для рассмотрения в Петрозаводский городской суд Республики Карелия направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Магнат Про» и иные материалы дела. Указанный материал поступил в суд 20 ноября 2020 года.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости направлении дела на рассмотрение по подведомственности в Пряжинский районный суд Республики Карелия по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из ст.29.1 КоАП РФ и разъяснений п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с абз.3 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 г. (Ответ на вопрос № 20), разъяснено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления.

В случае проведения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного расследования такое дело рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 1 статьи 28.7, часть 2 статьи 29.5 КоАП РФ).

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 17 ноября 2020 года, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является адрес: Республика Карелия, Пряжинский район, пгт.Пряжа, ул.Советская, д.60.

В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы для поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

По смыслу закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, перечисленных в ч.4 ст.28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление; проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Несмотря на наличие в материалах дела определения должностного лица о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, экспертиза не назначалась, иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись, что позволяет прийти к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось. Проводились действия, предусмотренные ч.2 ст.28.5 КоАП РФ, направленные на дополнительное выяснение обстоятельств дела.

Учитывая, что административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТК Магнат Про» не проводилось, поскольку вменяемое юридическому лицу правонарушение совершено по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, пгт.Пряжа, ул.Советская, д.60, данная местность является территорией, подведомственной Пряжинскому районному суду Республики Карелия, следовательно дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено по месту совершения правонарушения – в Пряжинском районном суде Республики Карелия, в который, применительно к положениям ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, оно и подлежит направлению.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные материалы дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТК Магнат Про» на рассмотрение по подведомственности в Пряжинский районный суд Республики Карелия (186120, Республика Карелия, пгт.Пряжа, ул.Советская, д.61).

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья М.К. Цеханович