Постановление по делу № 5-1771/2015 от 14.07.2015

Дело № 5-1770/2015, №-1771\015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Симферополь

    Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым (295017, <адрес>) Кагитина И.В., с участием секретаря ФИО3, рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, предусмотренных ч.4 ст. 15.12 и ч.2 ст.14.16 КоАП РФ ( протоколы об административном правонарушении №№, №№),-

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному на основании результатов проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут, установлено, что директор ООО «№» ФИО1 в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, не принял надлежащих мер по контролю за соблюдением законодательства в области оборота алкогольной продукции, в результате чего в 12 час 30 мин. 03.06.2015г. осуществил оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в торговом зале магазина розничной торговли по адресу: <адрес>.

Как следует из протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному на основании результатов проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут, установлено, что директор ООО «№» ФИО1 в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, не принял надлежащих мер по контролю за соблюдением законодательства в области оборота алкогольной продукции, в результате чего в 12 час 30 мин. 03.06.2015г. осуществлял оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота в магазине, находящимся по адресу: <адрес>.

Действия директора ООО «№» ФИО1 квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, и по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ - оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Определением Киевского районного суда г. Симферополя от 19.08.2015г. административные материалы по указанным протоколам объединены в одно производство.

Директор ООО «№» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что пакет документов на получение лицензии на алкоголь был сдан им своевременно, однако разрешение получено с огромным опозданием, позже установленного срока. При этом магазин он не мог закрыть, поскольку доход с него является его единственным источником заработка.

Главный специалист – эксперт отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу ФИО4 пояснил, что протокол об административном правонарушении был составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Суд, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, составившего протокол, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Часть 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, ч.2 ст.14.16 КоАП РФ – за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Закона, иных федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 12 данного закона алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке. Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

Согласно пп7 п. 15 Постановления Государственного совета Республики Крым от 11.04.2014 №2010-6\14 «Об утверждении Положения об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период» реализация на территории Крымского федерального округа алкогольной продукции Украины, маркированной марками акцизного сбора, выданными в соответствии с действующим по состоянию на 21.02.2014г. законодательством Украины, разрешается до 01 января 2016.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность ФСМ несут ответственность собственники алкогольной продукции, осуществляющие, в том числе, и ее оборот.

Согласно пункту 16 статьи 2 данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт) хранение, перевозки и розничная продажа.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.10.2 Федерального закона №171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно п.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Так же, в соответствии со ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки ООО «№» по адресу: <адрес>, установлено осуществление директором ООО «Лик» ФИО1 оборота (розничной продажи и хранение) алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ в количестве 3 бутылок, а также 97 бутылок алкогольной продукции, маркированной марками акцизного налога Украины, выданными не в соответствии с действующими по состоянию на 21.02.2014 года законодательством Украины, в том числе маркированной акцизными марками Украины со ставками акцизного налога, введенными после 01.07.2014 года, а также маркированной маркой акцизного налога Украины для алкогольных напитков импортного производства, что противоречит требованиям ст. 12, ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", пп.7 п.15 Постановления Государственного совета Республики Крым от 11.04.2014 года №2010-6/14 «Об утверждении Положения об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходной период».

Кроме того, оборот вышеуказанной алкогольной продукции осуществлялся без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, что противоречит положениям ст. 10.2, ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Указанное подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года; сведениями о юридическом лице; извещениями; определениями о продлении срока административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года; заявлением ФИО1; договором безвозмездного пользования нежилыми помещениями от ДД.ММ.ГГГГ года; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность директора; свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения от ДД.ММ.ГГГГ года; свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ года; уставом ООО «Лик»; определениями об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом изъятия № вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколами запросов; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года; определением № о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом ареста товаров и иных вещей № от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года.

Протоколы об административных правонарушениях и иные материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в нарушение приведенных выше требований закона должностное лицо – директор ООО «№» ФИО1 осуществлял оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Действия должностного лица – директора ООО «№» ФИО1, правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ как оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Согласно положениям ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из положений ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи могут быть назначены дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.

Санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; санкция ч.2 ст.14.16 КоАП РФ - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

    Поскольку санкции указанных составов административных правонарушений идентичные, суд полагает возможным назначить административное наказание в пределах санкции ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

    Принимая во внимание характер правонарушения, то обстоятельство, что ранее директор ООО «№» ФИО1 к ответственности не привлекался, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, с конфискацией алкогольной продукции

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.4, ч.2 ст.14.16, ч. 4 ст. 15.12, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «№» ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.4 ст. 15.12 и ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, с конфискацией следующей алкогольной продукции:

водки «Хлебный дар классическая», производитель – ООО «Национальная водочная компания», крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, объемом 1,0 л, дата марки - 09/14, количество – 2 ед.;

водки «Хлебный дар классическая», производитель – ООО «Национальная водочная компания», крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, объемом 0,7л, дата марки - 09/14, количество – 2 ед.;

водки «Хлебный дар классическая», производитель – ООО «Национальная водочная компания», крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, объемом 0,5 л, дата марки - 08/14, количество – 4 ед.;

водки «Хлебный дар классическая», производитель – ООО «Национальная водочная компания», крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, объемом 0,37л, дата марки - 09/14, количество – 1 ед.;

водки «Хлебный дар классическая», производитель – ООО «Национальная водочная компания», крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, объемом 0,37 л, дата марки - 08/14, количество – 1 ед.;

водки «Хлебный дар классическая», производитель – ООО «Национальная водочная компания», крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, объемом 0,37 л, дата марки - 09/14, количество – 3 ед.;

водки «Хлебный дар классическая», производитель – ООО «Национальная водочная компания», крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, объемом 0,2 л, дата марки - 09/14, количество – 22 ед.;

водки «Медофф классик», производитель – ООО «УДК», крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, объемом 0,7 л, дата марки - 02/15, количество – 1 ед.;

водки «Немиров особенная», производитель – ООО «ЛВН Лимидет», крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, объемом 0,7 л, дата марки - 12/14, количество – 3 ед.;

водки «Талка люкс», производитель – ЗАО «Сибирский ЛВЗ», крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, объемом 0,5 л, дата марки - 08/14, количество – 9 ед.;

водки «Журавли», производитель – ЗАО «ЛВЗ «Топаз», крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, объемом 0,7 л, дата марки - 08/14, 11/14, количество – 3 ед.;

водки «Первак домашний, пшеничный», производитель – ТОВ «УДК», крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, объемом 0,5 л, дата марки - 11/14, количество – 3 ед.;

водки «Перепелка домашняя», производитель – ООО «Национальная водочная компания», крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, объемом 0,2 л, дата марки - 07/14, количество – 8 ед.;

водки «Наша марка классическая», производитель – ООО «ЛВЗ «Прайм», крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, объемом 0,25 л, дата марки - 12/14, количество – 25 ед.;

коньяка «SHABO» VS 3 звезды», производитель – ООО «ПТК Шабо, крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, объемом 0.5 л, дата марки – 02/15, 12/14, количество – 4 ед.;

коньяка «SHABO» Шабский 3 звезды», производитель – ООО «ПТК Шабо, крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, объемом 0.5 л, дата марки – 02/15, 01/15, 01/15, количество – 5 ед.;

коньяка «SHABO» Шабский 4 звезды», производитель – ООО «ПТК Шабо, крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, объемом 0.5 л, дата марки – 07/14, количество – 1 ед.;

водки «Белая береза», производитель – ООО «ВЗ «Южная столица», крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, объемом – 0,5л, ФСМ – 100252584237, количество – 1 ед.;

водки «Белая береза», производитель – ООО «ВЗ «Южная столица», крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, объемом – 0,5л, ФСМ – 100252584246, количество – 1 ед.;

водки «Белая береза», производитель – ООО «ВЗ «Южная столица», крепость – 40 градусов, дата розлива – ДД.ММ.ГГГГ года, объемом – 0,5л, ФСМ – 100252584238, количество – 1 ед., а всего 100 единиц.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам: Получатель УФК (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Крымскому федеральному округу), банк получателя Отделение по Республике Крым Центрального Банка РФ, БИК 043510001, р/с 40101810335100010001, л/с 04751А92040, ИНН 9102002500, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, КБК 16011608010016000140.

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (ч.1). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч.4). Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25. (ч. 5).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        И.В. Кагитина