Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-103/2021 от 04.02.2021

<данные изъяты>

УИД: 36MS0045-01-2019-000042-11

Дело №12-103/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 апреля 2021 года судья Центрального районного суда г. Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ходатайству законного представителя БФ помощи больным «Живи!» Тяжкова Евгения Игоревича о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 5 в Центральном судебном районе Воронежской области от 05.08.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района Воронежской области Клишиной Г.В. № 4-695/19 от 05.08.2019 БФ помощи больным «Живи!» привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и фонду назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей..

Считая указанное постановление незаконным, 01.02.2021 законный представитель БФ помощи больным «Живи!» Тяжков Е.И. обратился с настоящей жалобой.

Одновременно заявлено ходатайство, в котором лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, просит восстановить срок обжалования постановления.

04.02.2021 в Центральный районный суд г. Воронежа поступило дело об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель БФ помощи больным «Живи!» Тяжков Е.И. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Постановлено рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области, действующая на основании доверенности Колесник Е.Н., возражала относительно обоснованности заявленного ходатайства.

Исследовав доводы ходатайства о восстановлении пропущенного срока, изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам:

Согласно ч.1 и 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления от 05.08.2019 № 4-695/2019 направлена в адрес БФ помощи больным «Живи!» 07.08.2019 и возвращена в адрес суда 27.08.2019 с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения, о чем также имеются отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 39-40).

01.02.2021 в Центральный районный суд г. Воронежа поступила жалоба БФ помощи больным «Живи!» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района Воронежской области Клишиной Г.В. № 4-695/19 от 05.08.2019.

Таким образом, жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района Воронежской области № 4-695/19 от 05.08.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подана законным представителем БФ помощи больным «Живи!» Тяжковым Е.И. с пропуском установленного законом срока.

Срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, КоАП РФ допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест).

Так, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Ходатайство заявляется в письменной форме (часть 2 статьи 24.4 КоАП РФ).

Учитывая, что иных требований к оформлению ходатайств по делам об административных правонарушениях, помимо предусмотренных в части 2 статьи 24.4 КоАП РФ, законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает, ходатайство о восстановлении пропущенного срока может как содержаться в тексте жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, так и быть подано в виде самостоятельного документа.

При этом ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Законным представителем БФ помощи больным «Живи!» Тяжковым Е.И. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Обосновывая ходатайство о восстановлении срока, Тяжков Е.И. указывает, что председатель фонда не имел возможности с 22 мая 2018 года по 23 ноября 2020 года совершать какие — либо действия с использованием сети интернет, поскольку в отношении него были избраны <данные изъяты> (с 22 мая 2018 по 28 июня 2019 года) и в виде <данные изъяты> (с 28 июня 2019 года по 23 ноября 2020 года) с запретом на отправление и получение почтовой корреспонденции, кроме связанной с участием в рассматриваемом уголовном деле, запрет на пользование сетью Интернет. Местоположение председателя Тяжкова Е.И. с 22 мая 2018 по 28 июня 2019 года было <адрес>, а с 28 июня 2019 года по 23 ноября 2020 года — <адрес>. Данные адреса были известны УМВД по Воронежской области и его структурным подразделениям. Никаких уведомлений, а также иной корреспонденции ни от Управления Минюста РФ, ни от мирового судьи по данным адресам не направлялось, а по иным адресам Тяжков Е.И. не имел ни права ни возможности их получать.

В деле об административном правонарушении имеется протокол об административном правонарушении № 206 от 08.07.2019. Указанный протокол составлен в отсутствие законного представителя БФ помощи больным «Живи!», надлежаще извещенного о времени и месте составления протокола.

В указанное число 05.08.2019 мировым судьей судебного участка № 5 Центрального судебного района Воронежской области принято постановление об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что копия постановления от 05.08.2019 № 4-695/2019 направлена в адрес БФ помощи больным «Живи!» 07.08.2019 и возвращена в адрес суда 27.08.2019 с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения, о чем также имеются отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 39-40), что суд считает надлежащим извещением в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», согласно которых юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

01.02.2021 в Центральный районный суд г. Воронежа поступила жалоба БФ помощи больным «Живи!» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района Воронежской области Клишиной Г.В. № 4-695/19 от 05.08.2019.

Таким образом, мировым судьей судебного участка № 5 Центрального судебного района Воронежской области, принявшим оспариваемое постановление, были соблюдены требования КоАП РФ, копия постановления направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по месту нахождения некоммерческой организации.

Установленные обстоятельства позволяют судье прийти к выводу о том, что необходимые условия для реализации Тяжковым Е.И. права на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района Воронежской области были созданы.

Оценивая доводы заявленного ходатайства, установленные по делу обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается Тяжков Е.И., как на основание уважительности причины пропуска срока на подачу жалобы, а именно, что в отношении него были избраны <данные изъяты> (с 22 мая 2018 по 28 июня 2019 года) и в <данные изъяты> (с 28 июня 2019 года по 23 ноября 2020 года) с запретом на отправление и получение почтовой корреспонденции, кроме связанной с участием в рассматриваемом уголовном деле, запрет на пользование сетью Интернет, не обоснованы, так как начиная с 24.11.2020 у БФ помощи больным «Живи!» имелась возможность обратиться в суд с жалобой на оспариваемое постановление, однако указанная жалоба подана в Центральный районный суд г. Воронежа только 01.02.2021, то есть спустя более двух месяцев.

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу о том, что заявителем не приведено обстоятельств, и не представлено доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу жалобы, принимая во внимание, что такая жалоба должна была быть предъявлена в срок не позднее января 2021.

Каких-либо исключительных и уважительных причин, объективно исключающих возможность подачи жалобы в предусмотренный законом срок, Тяжковым Е.И. не указано, доказательств таких причин в материалы дела не предоставлено.

Следовательно, уважительных причин, лишающих Тяжкова Е.И. возможности обжаловать постановление в установленный законом срок, не установлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

Порядок обжалования такого определения КоАП РФ не оговаривает. Однако, исходя из принципов осуществления правосудия, следует прийти к выводу о том, что определение, исключающее возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, может быть обжаловано.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 30.4, пунктом 6 части 2 статьи 30.6, статьей 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство законного представителя БФ помощи больным «Живи!» Тяжкова Евгения Игоревича о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 5 в Центральном судебном районе Воронежской области от 05.08.2019 оставить без удовлетворения, а жалобу от 01.02.2021 – без рассмотрения.

На определение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья: /подпись/ Шумейко Е.С.