Постановление по делу № 1-90/2017 от 12.04.2017

Уголовное дело №1-90/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Хоринск                                          20 апреля 2017 года

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикдоржиевой О.В., единолично, при секретаре Намсараевой В.Ж., с участием заместителя прокурора Хоринского района Республики Бурятия Орловой Ю.Ю., обвиняемой Жамбаловой С.Ч., защитника – адвоката Батомункуевой А.А., представившей удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство следователя СО по Хоринскому району СУ СК РФ по РБ Капитонец Н.В. о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

Жамбаловой СЧ, родившейся <данные изъяты>

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органом предварительного следствия Жамбалова С.Ч. обвиняется в совершении преступления, при следующих обстоятельствах:

Приказом № § 17 от ДД.ММ.ГГГГ начальника управления образования <адрес> И с ДД.ММ.ГГГГ Жамбалова СЧ назначена на должность директора «<данные изъяты>», которая Постановлением Главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» (Далее по тексту МБОУ), расположенное по адресу: <адрес>

В своей деятельности Жамбалова С.Ч. должна была руководствоваться следующими нормативно-правовыми актами:

- ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 «Конституции Российской Федерации», принятой всенародным голосованием 12.12.1993 г., в соответствии с которыми: в Российской Федерации охраняется труд, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

- п. 1.1. ч. 1; п.п. 11 п. 3.18 ч. 3; п. 4.2, 4.4, 4.8; п.п. 1, 2, 4, 5 п. 4.9; п.п. 1, 2, 3, 6, 7, 9 п. 4.10 Устава МБОУ «<данные изъяты>», утвержденного Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым: МБОУ «<данные изъяты> школа» является некоммерческой организацией, созданной в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан в образовании, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ; бухгалтерское обслуживание Учреждения осуществляет муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений» муниципального образования «<адрес>»; органами управления Учреждения является учредитель и руководитель Учреждения; единоличным исполнительным органом учреждения является его Директор; Директор несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью; к компетенции Директора относятся вопросы: 1) осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения; 2) представление интересов Учреждения и совершения в установленном законом порядке сделок от имени Учреждения; 4) утверждения штатного расписания по согласованию с Учредителем; 5) утверждения локальных нормативных актов, регламентирующих его деятельность; Директор учреждения вправе: 1) издавать приказы (распоряжения), давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения, организует контроль их исполнения; 2) определяет в установленном порядке расходование средств и материальных ценностей; 3) обеспечивает работников оборудованием, инструментами, документацией и иными средствами; 6) осуществляет прием на работу, перевод и увольнение работников, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, как работодатель, в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции, дает указания, принимает решения о поощрении работников и о привлечении работников к дисциплинарной и материальной ответственности; 7) утверждает локальные нормативные акты, в том числе правила внутреннего распорядка и должностные инструкции работников, обеспечивает соблюдение условий коллективного договора и трудовых договоров, а также законов и иных нормативно-правовых актов; 9) Директор обязан, среди прочего, обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам Учреждения.                   - п. 1.2 ч. 1; п. 2.1, 2.5, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, 2.18, 2.19, 2.21, 2.23; п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 ч. 4 Должностной инструкции директора образовательного учреждения, утвержденной приказом Хоринского управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Жамбалова С.Ч. как директор МБОУ «<данные изъяты> назначается главой муниципального образования «<адрес>» и освобождается от должности начальником Хоринского управления образования. На период отпуска и временной нетрудоспособности его обязанности могут быть возложены на заместителей; осуществляет руководство образовательным Учреждением в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, Уставом; определяет стратегию, цели и задачи развития образовательного Учреждения; в пределах своих полномочий распоряжается бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования; в пределах установленных средств формирует фонд оплаты труда, утверждает структуру и штатное расписание учреждения; решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с Уставом; осуществляет подбор и расстановку кадров; обеспечивает установление заработной платы работников, выплату в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; принимает локальные нормативные акты; планирует, координирует, контролирует работу педагогических и других работников; представляет Учреждение в государственных, муниципальных и иных органах; обеспечивает учет, сохранность и пополнение учебно-материальной базы; Директор вправе: издавать приказы, давать обязательные распоряжения работникам школы; поощрять и привлекать к дисциплинарной и иной ответственности работников; привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников за нарушение трудового законодательства, устава школы и правил внутреннего распорядка; заключать договоры, в том числе трудовые.

- Приложением N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", согласно которого утвержден официальный и обязательный для органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, бланк табеля учета рабочего времени (форма 0504421).

- Методическими указаниями по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, установленными приложением N 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", согласно которым: табель учета использования рабочего времени (ф. 0504421) применяется для учета использования рабочего времени или регистрации различных случаев отклонений от нормального использования рабочего времени; табель (ф. 0504421) ведется лицами, назначенными приказом по учреждению, ежемесячно в целом по учреждению или в разрезе структурных подразделений; в табеле (ф. 0504421) регистрируются фактические затраты рабочего времени, работником, ответственным за ведение Табеля, отражается количество дней (часов) неявок (явок), заполненный Табель подписывается лицом, на которое возложено ведение Табеля; заполненный Табель, подписанный ответственными должностными лицами, в установленные сроки сдаются в бухгалтерию для проведения расчетов. При обнаружении лицом, ответственным за составление и представление Табеля (ф. 0504421), факта неотражения отклонений или неполноты представленных сведений об учете рабочего времени (представление работником листка нетрудоспособности, приказа (распоряжения) о направлении работника в командировку, приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику и других документов, в том числе в связи с поздним представлением документов), лицо, ответственное за составление Табеля (ф. 0504421), обязано учесть необходимые изменения и представить корректирующий Табель (ф. 0504421), составленный с учетом изменений. Данные корректирующего Табеля (ф. 0504421) служат основанием для перерасчета заработной платы за календарные месяцы, предшествующие текущему месяцу начисления заработной платы. Табель заполняется за период, за который предусмотрена выплата заработной платы. Периоды заполнения и сроки представления в бухгалтерию Табеля (ф. 0504421) определяются актом учреждения в рамках формирования учетной политики учреждения в части графика документооборота.

    Таким образом, Жамбалова С.Ч., в связи с занимаемой ею должностью директора, постоянно исполняла административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в МБОУ «<данные изъяты> то есть являлась должностным лицом.

В период времени ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть в течение четырех рабочих дней, Жамбалова С.Ч. не имея каких-либо законных оснований освобождения от трудовых обязанностей, находилась в туристической поездке в государстве Монголия.

ДД.ММ.ГГГГ около 09 час. 00 мин. у директора МБОУ Жамбаловой С.Ч., находившейся в служебном кабинете МБОУ по адресу: <адрес> достоверно осведомленной об её отсутствии без уважительных причин на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ, а также в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также осведомленной о необходимости предоставления к 1 и 15 числу текущего месяца в муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений» Муниципального образования «<адрес>» (Далее, МБУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений») табеля учета рабочего времени работников МБОУ за период с ДД.ММ.ГГГГ фактически исполнившей свои трудовые обязанности в течение четырех дней в период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из корыстной заинтересованности, выраженной стремлением получить заработную плату директора МБОУ за ДД.ММ.ГГГГ, а также за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и иной личной заинтересованности, выраженной стремлением скрыть факт отсутствия на рабочем месте в вышеуказанное время, возник прямой преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ – табель учета рабочего времени, являющийся безусловным основанием для начисления и выплаты заработной платы, и документом, подтверждающим фактическое нахождение на рабочем месте и выполнение своих трудовых обязанностей.

Реализуя свой прямой преступный умысел, Жамбалова С.Ч., около 09 час. 30 мин.ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном кабинете МБОУ по вышеуказанному адресу, из корыстной и иной личной заинтересованности, умышленно дала заместителю директора МБОУ Н. заведомо незаконное устное указание о подготовке документов – табеля учета рабочего времени за период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, а также подготовке к концу октября 2016 г. табеля учета рабочего времени за период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием в них заведомо ложных сведений об исполнении директором МБОУ Жамбаловой С.Ч., ДД.ММ.ГГГГ, а также в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, своих трудовых обязанностей. После чего, Н-Х.Г., исполняя обязательное для нее указание директора Жамбаловой С.Ч., около 10 час. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в компьютерном кабинете МБОУ по вышеуказанному адресу, на неустановленном следствием компьютере изготовила табель учета рабочего времени МБОУ за период с ДД.ММ.ГГГГ, куда внесла заведомо ложные сведения об исполнении директором МБОУ Жамбаловой С.Ч.,ДД.ММ.ГГГГ, а также в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, своих трудовых обязанностей. Подготовленный табель учета рабочего времени Н-Х.Г. около 10 час. ДД.ММ.ГГГГ передала Жамбаловой С.Ч. Продолжая реализацию своего прямого преступного умысла, Жамбалова С.Ч.,в вышеуказанные время и месте, умышленно собственноручно заверила вышеизложенное содержание табеля учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ своей подписью и оттиском печати МБОУ, таким образом придав данному табелю статус официального документа, при этом осознавая, что табель не соответствует действительности, но является безусловным основанием для последующего начисления и выплаты ей заработной платы, а также документом, подтверждающим её фактическое нахождение на рабочем месте и выполнение ею своих трудовых обязанностей. Утвержденный табель учета рабочего времени с вышеуказанными заведомо ложными сведениями около 11 час. ДД.ММ.ГГГГ Жамбалова С.Ч. умышленно, лично передала для исполнения в МБУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений». После чего,около10 час. ДД.ММ.ГГГГ.заместитель директора МБОУ Н-Х.Г., находясь в компьютерном кабинете МБОУ по адресу: <адрес> исполняя ранее данное указание Жамбаловой С.Ч., обязательное для исполнения, на неустановленном следствием компьютере изготовила табель учета рабочего времени МБОУ за период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, куда внесла заведомо ложные сведения об исполнении директором МБОУ Жамбаловой С.Ч., ДД.ММ.ГГГГ, а также в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, своих трудовых обязанностей. Подготовленный табель учета рабочего времени Н-Х.Г. около 10 час. ДД.ММ.ГГГГ передала Жамбаловой С.Ч.Продолжая реализацию своего прямого преступного умысла, Жамбалова С.Ч., в те же время и месте, умышленно собственноручно заверила вышеизложенное содержание табеля учета рабочего времени своей подписью, таким образом придав табелю учета рабочего времени МБОУ за период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ статус официального документа, при этом осознавая, что табель не соответствует действительности, но является безусловным основанием для последующего начисления и выплаты ей заработной платы и документом, подтверждающим её фактическое нахождение на рабочем месте и выполнение ею своих трудовых обязанностей. Утвержденный табель учета рабочего времени за период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ с вышеуказанными заведомо ложными сведениями около 11 час. ДД.ММ.ГГГГ Жамбалова С.Ч. умышленно, лично передала для исполнения в МБУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений». На основании зарплатных ведомостей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ Жамбалова С.Ч. получила заработную плату в сумме <данные изъяты> рублей, за 26 рабочих дней ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе <данные изъяты> рублей в качестве заработной платы за отработанный период времени ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, своими преступными действиями директор МБОУ «<данные изъяты>» Жамбалова С.Ч., из корыстной и иной личной заинтересованности, путем служебного подлога незаконно лично получила в качестве заработной платы выгоду имущественного характера в сумме <данные изъяты>, якобы за отработанный период времени ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, которыми она распорядилась по личному усмотрению, а также выгоду неимущественного характера в виде сокрытия факта отсутствия на рабочем месте в вышеуказанный период времени без уважительных причин.

Своими умышленными действиями Жамбалова С.Ч. совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ, квалифицируемое как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ).

Следователь Хоринского МСО СУ СК России по РБ Капитонец Н.В. с согласия руководителя указанного следственного органа обратился в суд с ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Жамбаловой С.Ч. и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав на то, что Жамбалова С.Ч. характеризуется с положительной стороны, ранее не судима, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, совершила преступление небольшой тяжести, полностью возместила причиненный ущерб.

Прокурор Орлова Ю.Ю., поддержала ходатайство органа следствия, считает его законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Просила суд назначить судебный штраф с учетом имущественного положения подсудимой в размере <данные изъяты>.

Обвиняемая Жамбалова С.Ч. в судебном заседании пояснила, что вину признает полностью, раскаивается в содеянном, согласна с ходатайством органов предварительного следствия о прекращении уголовного дела в отношении неё и назначении судебного штрафа. Последствия прекращения уголовного дела и назначения судебного штрафа ей понятны.

Защитник Батомункуева А.А. согласилась с ходатайством органов предварительного следствия о прекращении уголовного дела и назначении ей подзащитной судебного штрафа как меры уголовно-правового характера, пояснив, что Жамбалова С.Ч. понимает суть наказания. Просит назначить минимальный штраф с учетом материального положения ее подзащитной.

Изучив материалы уголовного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Судом установлено, что Жамбалова С.Ч. характеризуется с положительной стороны по месту работы, жительства и со стороны УУП МО МВД России «Хоринский», ранее не судима, впервые совершила преступление небольшой тяжести, вину признала, раскаивается в содеянном, активно способствовала расследованию преступления, возместила причиненный ею ущерб.

Таким образом, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении Жамбаловой С.Ч., освободив её от уголовной ответственности по ч.1 ст. 292 УК РФ и применить к ней меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа, суд руководствуется положениями ч.2 ст. 104.5 УК РФ и, учитывает тяжесть содеянного, а также то, что Жамбалова С.Ч. имеет ежемесячный доход в сумме 22 тысяч рублей, является вдовой.

В соответствии с ч.1 ст. 104.5 УК РФ, размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.

Согласно санкции ч.1 ст. 292 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа до 80 тысяч рублей, то есть размер не может превышать 40 тысяч рублей.

Оснований для применения ст. 64 УК РФ суд не усматривает.

Процессуальные издержки в виде вознаграждения адвоката Батомункуевой А.А. за оказание юридической помощи в качестве защитника Жамбаловой С.Ч. в суде составили 825 рублей, и, в соответствии со ст.132 ч.1 УПК РФ, подлежат взысканию Жамбаловой С.Ч. в полном объеме, поскольку оснований для освобождения Жамбаловой С.Ч. от уплаты процессуальных издержек суд не усматривает.

Судьбу вещественных доказательств суд решает на основании ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Удовлетворить ходатайство следователя Хоринского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Бурятия Капитонец Н.В. в отношении Жамбаловой С.Ч. о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

    Прекратить уголовное дело в отношении Жамбаловой СЧ, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ и освободить ее от уголовной ответственности.

    Назначить Жамбаловой СЧ меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 9000 (девять тысяч) рублей.

    Установить Жамбаловой С.Ч. срок уплаты штрафа до ДД.ММ.ГГГГ

    Жамбаловой С.Ч. разъяснить, что согласно ст.ст. 446.3 ч.2, 446.5 УПК РФ, в случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке. Сведения об уплате судебного штрафа необходимо предоставить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечении срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

    Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Жамбаловой С.Ч., по вступлению постановления в законную силу, отменить.

    Взыскать с Жамбаловой С.Ч. процессуальные издержки в виде вознаграждения, выплаченного защитнику - адвокату за оказание юридической помощи по назначению, в размере <данные изъяты> в доход государства.

Вещественные доказательства: табель учета рабочего времени, упакованные бумажные конверты; образцы подписи Жамбаловой С.Ч., упакованные в бумажный конверт; образец оттиска печати МБОУ «Аланская СОШ», упакованные в бумажный конверт – хранить при уголовном деле.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья:                                                                                               О.В. Цыбикдоржиева