Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-250/2020 от 08.07.2020

дело № 5-250/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 июля 2020 года	п. Суксун Пермского края

Судья Суксунского районного суда Пермского края Брагин Ю.В. при секретаре судебного заседания Ярушиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Попова А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, неработающего, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев,

установил:

Попов А.В., являясь на основании постановления судьи Суксунского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса), ДД.ММ.ГГГГ в 07:40 часов повторно совершил данное административное правонарушение, а именно в указанные дату и время находился без уважительной причины по адресу: <адрес> то есть не выполнял правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19), а именно нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 5.2 Указа врио губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 в части необходимости соблюдения режима самоизоляции по месту проживания по адресу: <адрес>, в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебное заседание Попов А.В. не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, согласно поступившему заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» и установлен региональный уровень реагирования с 00.00 часов 15 марта 2020 года.

Пунктом 5.2 Указа врио губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) предусмотрен запрет физическим лицам, находящимся на территории Пермского края, покидать места проживания (пребывания) и обязанность перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях Попова А.В., в том числе его виновности в совершении указанного административного правонарушения, при изложенных выше обстоятельствах подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Суксунский» Распоповым С.В., то есть уполномоченным должностным лицом;

- рапортом инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Суксунский» Распопова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 07:40 часов Попов А.В., проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края без уважительных причин находился вне места своего проживания, по адресу: <адрес>

- объяснением Попова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он с друзьями отмечал прибытие друга из армии, около 21:00 часов они пошли в кафе «Мания», где находились до 07:20 часов ДД.ММ.ГГГГ, далее поехали в кафе «Оазис» и были остановлены сотрудниками ГИБДД;

- сведениями ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю, согласно которым Попов А.В. как лицо, находящееся на карантине по коронавирусу, по базам данных не значится;

- справкой об административных правонарушениях на физическое лицо с указанием на привлечение Попова А.В. по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания;

- копией постановления судьи Суксунского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Попова А.В. (копия постановления получена Поповым А.В. – ДД.ММ.ГГГГ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Случаев, на которые ограничения, установленные п. 5.2 Указа врио губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», не распространяются, применительно к обстоятельствам нахождения Попова А.В. в указанные выше дату и время по адресу: <адрес> при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенных доказательств судья считает вину Попова А.В. в повторном невыполнении правил поведения (несоблюдении режима самоизоляции) при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания Попову А.В. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (в частности, что согласно материалам дела он не работает, нет данных о наличии постоянного источника дохода, в браке не состоит, иждивенцев не имеет), обстоятельства, смягчающие административную ответственность (таковых при рассмотрении дела не установлено), обстоятельства, отягчающие административную ответственность (таковых при рассмотрении дела не установлено) и считает, что в данном случае имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями (негативных последствий не наступило), личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, с учетом которых в соответствии с положениями ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ наказание Попову А.В. следует назначить в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, то есть в размере 7 500 рублей, что в должной мере будет отвечать целям административного наказания и способствовать предупреждению совершения как Поповым А.В., так и другими лицами новых правонарушений, будет справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Попова Александра Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Пермскому краю (<данные изъяты>

Разъяснить Попову А.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ в случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть подвергнуто административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок), наказание по которой предусматривается в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья	Ю.В. Брагин