Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-938/2021 ~ М-885/2021 от 26.05.2021

Дело № 2 – 938 / 2021 г.            УИД: 28RS0017-01-2021-001687-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2021 года                            город Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи             Осокиной О.Ю.,

с участием прокурора                            Лотаревой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания                 Савельевой Л.Ю.,

с участием представителя истца Алексеевой А.В., представителя ответчика Петерс О.А. - адвоката Лысак Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела по управлению имуществом Администрации Свободненского района

к Петерс Ольге Александровне

о расторжении договора найма жилого помещения по адресу: --,

о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: --,

о снятии с регистрационного учета по вышеуказанному адресу,

к Шеховцову Олегу Викторовичу

о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: --,

о выселении из жилого помещения по адресу: --,

установил:

-- отдел по управлению имуществом Администрации Свободненского района Амурской области обратился в Свободненский городской суд с иском к Петерс О.А.

о расторжении договора найма жилого помещения по адресу: --,

о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: --,

о снятии с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

-- истец увеличил исковые требования.

Заявил к Шеховцову О.В., проживающему в указанном жилом помещении, требования

о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: --,

о выселении из жилого помещения по адресу: --.

В судебном заседании представитель истца Алексеева А.В. на иске настаивает. В обоснование заявленных требований пояснила следующее.

Ответчик Петерс О.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Муниципальное образование Свободненский район является собственником жилого помещения по адресу: --.

-- отдел по управлению имуществом администрации Свободненского района на основании решения о предоставлении жилого помещения от -- --, заключил с ответчиком Петерс О.А. договор -- найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В договоре стороны согласовали следующие условия:

- (п. 1) наймодатель передаёт нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 41,1 кв.м., расположенное по адресу: --, для временного проживания в нём;

- (п. 5) срок действия договора составляет --, с -- по --;

- (п. 6) по окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор специализированного найма жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок;

- (п. 8.1) наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

- (п. 8.6) наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) с момента заключения договора;

- (п. 16) договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон;

- (п. 17) расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

(пп.1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев;

(пп. 4) использован6ия нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению.

-- ответчик Петерс О.А. зарегистрировалась по месту жительства в предоставленной квартире, но вселяться в неё не стала. Оплачивать предоставленное жильё и коммунальные услуги не стала. Квартира длительное время пустовала. Потом в ней без законных оснований стал проживать Шеховцов О.В., который в квартиру никого не впускает, говорит, что поселился в квартире с разрешения «хозяйки» Петерс О.А., платит ей арендную плату, и отказывается выселяться. Вносит небольшие суммы за свет от имени Петерс О.А..

-- истёк срок договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. За заключением договора на новый срок ответчик Петерс О.А. к истцу не обращалась. Вселиться в квартиру не пыталась.

Долг по оплате за жильё и коммунальные услуги растёт, ответчик Петерс О.А. мер к его погашению не принимает.

Собственник жилого помещения не может предоставить спорное жилое помещение другому лицу данной категории, нуждающемуся в получении жилья.

Ответчик Петерс О.А. на территории -- не проживала и не проживает. Её местонахождение работникам сельсовета, участковому уполномоченному неизвестно.

Проживающий в спорной квартире Шеховцов О.В. место нахождения Петерс О.А. не называет. Её телефон скрывает. Освободить квартиру отказывается.

Ответчик Петерс О.А. не снимается с регистрационного учёта по данному месту жительства.

Действия ответчиков Петерс О.А. и Шеховцова О.В. нарушают права собственника жилого помещения, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Просит суд:

расторгнуть с ответчиком Петерс О.А. договор найма жилого помещения по адресу: --,

признать ответчика Петерс О.А. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: --,

снять ответчика Петерс О.А. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу;

признать ответчика Шеховцова О.В. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: --,

выселить его из незаконно занятого помещения по адресу: --.

В судебное заседание ответчик Петерс О.А. не явилась.

О дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена судом по адресу регистрации по месту жительства: --.

Извещение вернулось в адрес суда с отметкой работников почты «истёк срок хранения».

-- суд, учитывая, что ответчик Петерс О.А. не получает судебные извещения, и фактически не проживает по адресу: --, учитывая особый статус ответчика – лица из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначил ему в качестве представителя адвоката.

Представитель ответчика Петерс О.А. – адвокат Лысак Н.Д. –возражает против удовлетворения иска.

В судебное заседание ответчик Шеховцов О.В. не явился.

О дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен судом по месту жительства: --.

Представители

Министерства социальной защиты населения Амурской области,

органа опеки и попечительства отдела образования Свободненского района Амурской области,

администрации Новгородского сельсовета Свободненского района Амурской области,

в судебное заседание не явились. Своего отношения к иску не выразили. Против удовлетворения иска не возразили.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, выслушав прокурора, полагавшего, что иск следует удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания. В настоящем судебном заседании суд рассмотрел дело по имеющимся в нём доказательствам.

Рассматривая требования истца о расторжении с ответчиком Петерс О.А. договора найма специализированного жилого помещения – суд полагает их не подлежащими удовлетворению, т.к. срок договора истёк --. Ответчик Петерс О.А. в квартире не проживает и вселиться не пытается. Своих вещей в ней не хранит. Договор не действует, потому не подлежит расторжению судом.

Рассматривая требования истца о признании ответчика Петерс О.А. утратившей право пользования спорным жилым помещением – суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом и другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения по адресу: --. Данное жилое помещение включено в специализированный жилой фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 1). Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 2).

В соответствии со ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (ч. 1).

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (ч. 1). Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (ч. 2).

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч. 1). Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2). Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч. 3). Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 98 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите (ч. 1). Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 2).

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1). Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2).

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2).

В судебном заседании установлено следующее.

Ответчик Петерс О.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Муниципальное образование Свободненский район является собственником жилого помещения по адресу: --.

-- отдел по управлению имуществом администрации Свободненского района на основании решения о предоставлении жилого помещения от -- --, заключил с ответчиком Петерс О.А. договор -- найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В договоре стороны согласовали следующие условия:

- (п. 1) наймодатель передаёт нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 41,1 кв.м., расположенное по адресу: --, для временного проживания в нём;

- (п. 5) срок действия договора составляет --, с -- по --;

- (п. 6) по окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор специализированного найма жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок;

- (п. 8.1) наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

- (п. 8.6) наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) с момента заключения договора;

- (п. 16) договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон;

- (п. 17) расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

(пп.1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев;

(пп. 4) использован6ия нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению.

-- ответчик Петерс О.А. зарегистрировалась по месту жительства в предоставленной квартире, но вселяться в неё не стала. Оплачивать предоставленное жильё и коммунальные услуги также не стала. Квартира длительное время пустовала. Потом в ней без законных оснований стал проживать Шеховцов О.В., который в квартиру никого не впускает, говорит, что поселился в квартире с разрешения хозяйки Петерс О.А., платит ей арендную плату, и отказывается выселяться. Вносит небольшие суммы за свет от имени Петерс О.А..

-- истёк срок договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. За заключением договора на новый срок ответчик Петерс О.А. к истцу не обращалась. Вселиться в квартиру не пыталась.

Долг по оплате за жильё и коммунальные услуги растёт. За период действия договора ответчик Петерс О.А. ни разу не оплатила жильё и коммунальные услуги.

В настоящее время собственник жилого помещения (истец) не может предоставить спорную квартиру как жилое помещение специализированного жилого фонда другим нуждающимся в ней гражданам.

Ответчик Петерс О.А. на территории -- области никогда не проживала и не проживает. Место её нахождения суду установить не представилось возможным.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части признания ответчика Петерс О.А. утратившей право пользования жилым помещением специализированного фонда, расположенным по адресу: --.

Требования истца о снятии ответчика Петерс О.А. с регистрационного учета по адресу -- - суд полагает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд органом, осуществляющим регистрационный учёт граждан по месту жительства - не является.

В регистрационный орган с настоящим решением суда истец ещё не обращался. В снятии ответчика с регистрационного учёта по указанному месту жительства ему не отказано.

А потому в удовлетворении данных требований следует отказать.

Рассматривая требования истца к ответчику к Шеховцову О.В.

о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: --,

о выселении из жилого помещения по адресу: -- – суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Спорное жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного найма, и может быть предоставлено только лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Доказательств тому, что ответчик Шеховцов О.В. является таким лицом, и что в отношении него принималось решение о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения – суду не предоставлено.

Доказательств тому, что ответчик Шеховцов О.В. вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях – суду не предоставлено.

Ссылка ответчика Шеховцова О.В. на то, что он проживает в спорной квартире с разрешения «хозяйки» Петерс О.А. - не является доказательством законности вселения в указанную квартиру, т.к. ответчик Петерс О.А. собственником жилья не является и распоряжаться им не имеет права.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Кроме того, т.к. истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском – её следует взыскать с каждого из ответчиков.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч. 2).

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ, льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В данном случае, истцом был заявлен неимущественный иск.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, госпошлина для физических лиц уплачивается в размере 300 рублей.

Т.к. истец был освобожден от уплаты госпошлины в размере 300 рублей, указанный размер госпошлины следует взыскать как с ответчика Петерс О.А., так и с ответчика Шеховцова О.В..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Признать с момента вступления настоящего решения в законную силу

Петерс Ольгу Александровну, -- года рождения, уроженку --,

утратившей право пользования жилым помещением специализированного фонда, расположенным по адресу: --.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия органом регистрационного учета

Петерс Ольги Александровны, -- года рождения, уроженки --,

с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: --.

В остальной части иска к Петерс Ольге Александровне отказать.

Признать Шеховцова Олега Викторовича, -- года рождения, уроженца --,

не приобретшим право пользования жилым помещением специализированного фонда, расположенным по адресу: --.

Выселить Шеховцова Олега Викторовича, -- года рождения, уроженца --,

из жилого помещения специализированного фонда, расположенного по адресу: --.

Взыскать с Петерс Ольги Александровны госпошлину в доход муниципального образования «--» -- в сумме --

Взыскать с Шеховцова Олега Викторовича госпошлину в доход муниципального образования «--» -- в сумме --

Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если таковое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 13 сентября 2021 года.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области         О.Ю. Осокина