Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1569/2015 ~ М-1093/2015 от 17.06.2015

Дело № 2-1569/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Заочное)

г. Старая Русса                                                                     07 сентября 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Шеремета И.Ф.,

при секретаре Кльоц Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области, Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области, Михайловой А.В., Тимофеевой О.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области, Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием - Наговское сельское поселение Старорусского района Новгородской области на земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 7,8 га с оценкой 189 баллогектаров, признанную невостребованной из земель сельскохозяйственного назначения АКХ «<данные изъяты>» по тем основаниям, что спорная земельная доля была предоставлена пайщику АКХ <данные изъяты>» ФИО1 в собственность без выдела в натуре в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 и постановлением Администрации Старорусского района ДД.ММ.ГГГГ года № №. ДД.ММ.ГГГГ года в газете Новгородские Ведомости» и ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Старая Русса», а также в сети Интернет Администрацией Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АКХ «<данные изъяты>». Возражения по включению в списки собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней. ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Новгородские Ведомости» и ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Старая Русса» Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего АКХ «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ года собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. Глава Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ года утвердил опубликованный список собственников невостребованных земельных долей.

Определением Старорусского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умершей ФИО1. - Михайлова А.В., Тимофеева О.А..

В судебное заседание представитель истца Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Хорева Н.Е. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчики Территориальное управление Росимущества в Новгородской области, Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание ответчики Михайлова А.В., Тимофеева О.А. не явились, о времени и месте его проведения извещены, о причинах неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие и суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание третье лицо СПК «<данные изъяты>» не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части пятой статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ года № №, ФИО1 бывшему работнику АКХ «<данные изъяты>» на праве общей долевой собственности была предоставлена земельная доля общей площадью 7,8 га с оценкой 189 баллогектаров без выдела в натуре. В подтверждение права собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, что подтверждается выпиской из Книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей или из ранее выданных документов на земельные участки.

В газете «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ года и газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ года, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АКХ «<данные изъяты>» Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ года и «Новгородские Ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ года опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ года общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списков собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АКХ «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ года на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № был утвержден дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АКХ «<данные изъяты>». В указанном списке значится ФИО1.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчиков в Администрацию Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области и в суд не поступило.

Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом в полном объеме.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, наследники умершей ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1. - ФИО2., Михайлова А.В., Тимофеева О.А. приняли наследство в виде денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, наследницей умершего ДД.ММ.ГГГГ года Михайлова А.В. является дочь Михайлова А.В.

В силу ст. 1152 ГК РФ спорная земельная доля считается принадлежащей на праве собственности с момента открытия наследства наследнику умершей ФИО1. - Михайловой А.В., Тимофеевой О.А.

Довод истца о том, что указанный в иске пайщик не распорядился земельной долей в установленный законом срок, не зарегистрировал свое право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подтверждается материалами дела.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Старорусского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области информация о правах ФИО1., ФИО2 Михайловой А.В., Тимофеевой О.А. на спорный объект недвижимого имущества отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что указанный в иске пайщик бывшего АКХ «<данные изъяты>» не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, умер, его наследники Михайлова А.В., Тимофеева О.А. не оформили наследственных прав на спорную земельную долю, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выразили намерения распорядиться земельной долей, и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ от осуществления принадлежащих прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за муниципальным образованием Наговское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью по 7,8 га с декларируемой кадастровой оценкой 189 баллогектаров в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АКХ «<данные изъяты>», входящую в земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства на праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме: с 11 сентября 2015 года через Старорусский районный суд Новгородской области.

Заявление об отмене заочного решения ответчики вправе подать в Старорусский районный суд Новгородской области в течение семи дней со дня вручения ими копии решения.

Судья:                                                                                               И.Ф. Шеремета