Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-659/2018 ~ М-580/2018 от 30.05.2018

Дело №2-659/2018 РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
19 июня 2018 года	город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

при секретаре Ванюта Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребенюк Т.Г. к администрации муниципального образования «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности,

установил:

Гребенюк Т.Г. обратилась в суд с иском к администрации МО «Колгуевский сельсовет» НАО о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

В обоснование иска указав, что в 2002 году ей была предоставлена субсидия на строительство индивидуального жилого дома, в 2007 году она своими силами построила жилой дом по адресу: НАО, <адрес> на земельном участке, предоставленном ее супругу Гребенюку В.В. постановлением администрации МО «Колгуевский сельсовет» от 07.09.2004. Какие-либо разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не выдавались. Вместе с тем, с момента постройки и до настоящего времени она вместе со своей семьей проживает в нем, при этом в установленном порядке не зарегистрировала право собственности. Полагает, что жилой дом возведен без нарушения строительных норм, его сохранение не нарушает права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью. В связи с чем, просит признать за собой право собственности на жилой дом.

В судебное заседание истец Гребенюк Т.Г., не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Представитель истца Злобин А.В., заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

    Ответчик администрация МО «Колугевский сельсовет» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил. Согласно представленного заявления, глава Администрации признает заявленные требования.

    Третье лицо Гребенюк В.В. извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, согласно представленного заявления считает требования истца обоснованными.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства приходит к следующему.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из материалов дела следует, что на основании договора от 21.11.2002. заключенного между администрацией МО «Колгуевский сельсовет» и Гребенюк Т.Г., истцу выделены денежные средства в размере 544 320 руб. на индивидуальное строительство жилого дома.

Постановлением МО «Колгуевский сельсовет» №10 от 07.09.2004 Гребенюку В.В. – супругу истца, на основании его заявления выделен земельный участок в размере 0,2 га в безвозмездное пользование.

Государственной противопожарной службы Управления по делам ГО и ЧС по НАО согласован отвод земельного участка под строительства индивидуального жилого дома и выдано заключение №489.

Судом установлено, что на указанном земельном участке в 2007 году возведен жилой дом, общей площадью 94 кв.м., которому решением администрации МО «Колгуевский сельсовет» №14 от 24.11.2015 присвоен адрес: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Сведений о выдаче разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию материалы дела не содержат.

Вместе с тем, в настоящее время в отношении дома составлен технический план, из которого следует, что годом постройки жилого дома является 2007 год, общая его площадь составляет 94 кв.м.

Из справки Администрации МО «Колгуевский сельсовет» №60-сп от 05.02.2018 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: НАО, <адрес>, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни других граждан.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним запись о правах на жилой дом, отсутствуют, как и отсутствуют правопритязания на него. Аналогичные сведения содержатся в сообщении отделения по НАО филиала «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что на момент строительства дома земельный участок был предоставлен супругу истца Гребенюку В.В. в безвозмездное пользование для строительства жилого дома, в последующем он был использован по назначению, с использованием денежных средств по договору предоставления субсидии для строительства жилого дома, заключенного с истцом, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорный дом возведен истцами с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил и что его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая также отсутствие возражений ответчика, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Гребенюк Т.Г. к администрации муниципального образования «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Гребенюк Т.Г. право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий                             Д.А.Яровицына

Копия верна

Судья                                         Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2018 года