Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-559/2013 ~ М-436/2013 от 17.07.2013

Дело № 2-559/2013

                                                      РЕШЕНИЕ

                                                     Именем Российской Федерации                                    

17 сентября 2013 года                                                                                                             г. Канск

Судья Канского районного суда Красноярского края Гришанина Н.В., с участием процессуального истца - помощника прокурора Канской межрайонной прокуратуры Поздняковой Л.О., представителя ответчика - Тутикова А.В., при секретаре Ляпуновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования Чечеульский сельсовет и неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунальный сервис «Чечеульский» о признании бездействия незаконным

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования Чечеульский сельсовет и неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунальный сервис «Чечеульский» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанностей.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере при реализации муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Чечеульского сельсовета» на 2012 год», утвержденной постановлением администрации Чечеульского сельсовета Канского района Красноярского края от 06.06.2012 №22р.

В ходе проверки установлено, что ООО «Жилищно-коммунальный сервис Чечеульский», ответственным за содержание многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, Канский район, с. Чечеул, ул. Новая, 6, нарушены требования оснащенности многоквартирного дома приборами учета используемых энергетических ресурсов, выразившиеся в невведении в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой установки приборов учета тепловой и электрической энергии при проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома за счет средств предоставляемых в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию, что относится к требованиям оснащенности многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Во исполнение договора от 02.07.2012 №14 о предоставлении субсидий на реализацию муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Чечеульского сельсовета» на 2012 год администрацией Чечеульского сельсовета Канского района Красноярского края перечислены денежные средства в сумме 1900000,00 руб. ООО «Жилищно-коммунальный сервис Чечеульский» в качестве субсидий на реализацию Муниципальной программы, полученные из бюджета Красноярского края, в том числе на оборудование многоквартирного дома приборами учета тепловой и электрической энергии.

В целях использования указанных субсидий ООО «Жилищно- коммунальный сервис Чечеульский» 26.06.2012 года с ООО «Филимоновский жилищный комплекс» заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома от 26.06.2012, п.п. 2 пунктом 1.1 которого предусмотрены работы по установке приборов учета, в том числе тепловой и электрической энергии. Согласно акту о приемке выполненных работ (формы КС-2) от 27.08.2012 приняты работы по установке приборов учета тепловой и электрической энергии. Согласно акту приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, Канский район, с. Чечеул, ул. Новая, 6, от 25.06.2012 комиссионно приняты в полном объеме работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, в том числе работы по установке приборов учета ресурсов и узлов управления тепловой и электрической энергии.

Смонтированные приборы учета тепловой и электрической энергии в эксплуатацию не введены, их применение при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не начато.

Решением от 07.12.2007 собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Красноярский край, Канский район, с. Чечеул, л. Новая, 6, управляющей компанией выбрано ООО «Жилищно-коммунальный сервис Чечеульский», в связи с чем обязанность по вводу в эксплуатацию и применению приборов учета тепловой и электрической энергии является обязанностью ООО «Жилищно-коммунальный сервис Чечеульский».

Невведением в эксплуатацию управляющей организацией смонтированных приборов учета тепловой и электрической энергии, их неприменение при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы нарушает права муниципального образования Чечеульский сельсовет, являющегося собственником квартир №11, 32, 33, 45, 46, 53, а также граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, на оплату коммунальных услуг в соответствие с фактическим объемом их потребления, то есть права, предусмотренные ст. 157 Жилищного кодекса РФ.

Прокурор просит признать незаконным бездействие ООО «Жилищно-коммунальный сервис Чечеульский», ответственного за содержание многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, Канский район, с. Чечеул, ул. Новая, 6, выразившееся в невведении в эксплуатацию управляющей организацией смонтированных приборов учета тепловой и электрической энергии, неприменении их при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы.

Обязать ООО «Жилищно-коммунальный сервис Чечеульский» ввести в эксплуатацию смонтированные в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Красноярский край, Канский район, с. Чечеул, ул. Новая, 6, приборы учета тепловой и электрической энергии.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Позднякова Л.О. поддержала требования в части признания незаконным бездействие ООО «Жилищно-коммунальный сервис Чечеульский» выразившееся в невведении в эксплуатацию управляющей организацией смонтированных приборов учета тепловой и электрической энергии, неприменении их при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы. В остальной части исковые требования не поддержала, отказалась от требований в части введения в эксплуатацию приборов учета тепловой и электрической энергии, поскольку данные требования выполнены ответчиком. Приборы учета установлены в августе 2012 года, должны были быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, однако введены только после обращения прокурора с иском в суд.

Представитель ответчика Тутиков А.В. исковые требования признал, поскольку действительно приборы учета были установлены, но в эксплуатацию не были введены, работали в тестовом режиме. В настоящее время приборы введены в эксплуатацию.

Заслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела: Протокол от 07.12.2007 №7 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: Канский район, с. Чечеул, ул. Новая, 6, проведенного в форме заочного голосования, Договор от 02.07.2012 №14 на предоставление субсидий на реализацию муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов, Договор от 26.06.2012 б/н на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: Канский район, с. Чечеул, ул. Новая, 6, Дополнительное соглашение к данному договору от 24.08.2012, Акт о приемке выполненных работ от 27.08.2012 №1, Справка о стоимости выполненных работ и затрат от 27.08.2012 №1, Акт приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома от 25.09.2012, Ответ на запрос от 19.03.2013, ответ на запрос от 11.07.2013, письмо Министерства ЖКХ Красноярского края главам муниципальных районов от 17.09.2012 о переходном периоде при начислении платы за отопление, Устав ООО «ЖКС Чечеульский», объяснения директора ООО, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.

       Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком в случае, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Федеральным законом относятсяустановка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию, что относится к требованиям оснащенности многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пп. «с» п. 31
Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.07.2013) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, привлечение которых, а также их законных представителей, для участия в : гражданском деле в качестве истцов, нецелесообразно по причине неопределенности круга указанных лиц.

Судом установлено, что решением от 07.12.2007 года собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Красноярский край, Канский район, с. Чечеул, л. Новая, 6, управляющей компанией выбрано ООО «Жилищно-коммунальный сервис Чечеульский». В 2012 году в процессе реализации муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Чечеульского сельсовета» ООО «Жилищно-коммунальный сервис Чечеульский» администрацией Чечеульского сельсовета Канского района Красноярского края перечислены денежные средства в сумме 1900000,00 рублей в качестве субсидий, полученные из бюджета Красноярского края, в том числе на оборудование многоквартирного дома приборами учета тепловой и электрической энергии.

В целях использования указанных субсидий между ООО «Жилищно- коммунальный сервис Чечеульский» 26.06.2012 года и ООО «Филимоновский жилищный комплекс» заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Подпунктом 2) пункта 1.1 данного Договора предусмотрены работы по установке приборов учета, в том числе тепловой и электрической энергии. Согласно акту о приемке выполненных работ (формы КС-2) от 27.08.2012 приняты работы по установке приборов учета тепловой и электрической энергии. ООО «Жилищно-коммунальный сервис Чечеульский», ответственное за содержание многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, Канский район, с. Чечеул, ул. Новая, 6, в установленный законом срок не ввело в эксплуатацию приборы учета, то есть не выполнило свою обязанность по вводу в эксплуатацию и применению приборов учета тепловой и электрической энергии. Смонтированные приборы учета тепловой и электрической энергии в эксплуатацию не введены, их применение при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не начато.

Невведением в эксплуатацию управляющей организацией смонтированных приборов учета тепловой и электрической энергии, их неприменение при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы нарушает права муниципального образования Чечеульский сельсовет, являющегося собственником квартир №11, 32, 33, 45, 46, 53, а также граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, расположенном по адресу: Красноярский край, Канский район, с. Чечеул, ул. Новая, 6, на оплату коммунальных услуг в соответствие с фактическим объемом их потребления, то есть права, предусмотренные ст. 157 Жилищного кодекса РФ.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

С учетом изложенного, учитывая фактические обстоятельства по делу, суд считает, что требования о признании бездействия ответчика незаконным подлежат удовлетворению.

С ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

             Иск Канского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис Чечеульский», расположенного по адресу: Красноярский край, Канский район, с. Чечеул, ул. Ленина, д.31, ответственного за содержание многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, Канский район, с. Чечеул, ул. Новая, 6, выразившееся в невведении в эксплуатацию управляющей организацией смонтированных приборов учета тепловой и электрической энергии, неприменении их при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис Чечеульский» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

         Председательствующий                       судья Н.В. Гришанина