Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2013/2015 ~ М-1689/2015 от 30.04.2015

Дело № 2-2013/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2015 года г. Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Зиборовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Жилсервис» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в Ворошиловский районный суд г.Волгограда с иском к ООО «Управляющая организация «Жилсервис» о возложении обязанности выполнить герметизацию ввода отопительной системы. В обоснование заявленных требований указала, что Инспекцией была проведена внеплановая документарная проверка доводов, содержащихся в обращении граждан, проживающих в многоквартирном <адрес> А <адрес>, по вопросу отсутствия гильзы герметизации ввода отопительной системы в указанном доме. Согласно информации, размещенной на официальном сайте www.reformagkh.ru, в сети Интернет, ООО «УО «Жилсервис» управляет многоквартирным домом <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников. В ходе осмотра технического состояния указанного многоквартирного дома установлен факт отсутствия гильзы на вводе отопительной системы в дом, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № 170. По результатам проверки ООО «УО «Жилсервис» выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решением заместителя начальника инспекционного отдела от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ООО «УО «Жилсервис» срок исполнения указанного предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ. При проверке исполнения требований предписания, по истечению срока его исполнения, должностным лицом инспекции установлено, что требования предписания о выполнении герметизации ввода не исполнено, что отражено в акте проверки, управляющей организации выдано повторное предписание об устранении неисправностей многоквартирного <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой исполнения предписания по истечению срока его исполнения, должностным лицом инспекции установлен факт его неисполнения, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требование вышеуказанного предписания не исполнено, выявленные нарушения в содержании многоквартирного <адрес> не устранены. Просит обязать ООО «УО «Жилсервис» в течение <данные изъяты> с момента вступления в законную силу решения суда устранить неисправности многоквартирного <адрес>, а именно выполнить герметизацию ввода отопительной системы.

Представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> – Каштанова Е.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УО «Жилсервис», конкурсный управляющий ООО «УО «Жилсервис» Беляков В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

    Согласно ст.17 (часть 3) Конституции Российской Федерации осуществление прав человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ими процессуальными правами. При таких обстоятельствах, суд признает причину неявки представителя ответчика ООО «УО «Жилсервис», конкурсного управляющего ООО «УО «Жилсервис» Белякова В.А. неуважительной, и в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Как следует из п. 14 Правил содержания результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).

Согласно ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Из ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ следует, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, пунктами 28 и 31 Правил содержания, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капительный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно п.п. 29, 31 и 35 Правил содержания при управлении многоквартирным домом управляющей организацией именно управляющая организация с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, геодезических и природно-климатических условий его расположения, должна предложить собственникам помещений этого дома на утверждение на общем собрании перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества дома, которые должны обеспечить надлежащие содержание и ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с п. 42 Правил содержания, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Следовательно, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в ст. 162 Жилищного кодекса РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

В судебном заседании установлено, что согласно информации, размещенной на официальном сайте www.reformagkh.ru, в сети Интернет, ООО «УО «Жилсервис» управляет многоквартирным домом <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников.

Таким образом, в силу действующего законодательства РФ и заключенного договора управления, юридическим лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного <адрес> в соответствии с требованиями действующих правил содержания и ремонта, является ООО «УО «Жилсервис».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> в адрес ООО «УО «Жилсервис» вынесено предписание №, согласно которому в ходе проведения мероприятий по подготовке к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ. необходимо выполнить герметизацию ввода в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Решением заместителя начальника инспекционного отдела от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ООО «УО «Жилсервис» срок исполнения указанного предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6,7).

Согласно акту проверки Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ требования предписания о выполнении герметизации ввода не исполнено (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УО «Жилсервис» выдано повторное предписание № об устранении неисправностей многоквартирного <адрес>, а именно необходимости выполнения герметизации ввода, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ экземпляр предписания был направлен в адрес ответчика (л.д. 11, 12).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора составлен протокол № об административном правонарушении в связи с неисполнением в установленный срок вышеуказанного предписания (л.д. 13).

Согласно акту проверки Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ требования предписания о выполнении герметизации ввода не исполнено (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора составлен протокол № об административном правонарушении в связи с неисполнением в установленный срок вышеуказанного предписания (л.д. 16-17).

Также из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УО «Жилсервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении ООО «УО «Жилсервис» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Беляков В.А.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств исполнения указанных выше предписаний Инспекции государственного жилищного надзора материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Жилсервис» о возложении обязанности выполнить герметизацию ввода отопительной системы.

На основании ст. 206 ГПК РФ, с учетом характера спорных правоотношений, суд считает необходимым установить ООО УО «Жилсервис» срок для исполнения настоящего решения суда в течение 20 дней с момента решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Жилсервис» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Жилсервис» в течение <данные изъяты> с момента вступления в законную силу решения суда выполнить герметизацию ввода отопительной системы многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме 30 июня 2015 года.

Председательствующий: Е.В. Чурина