Решение по делу № 33-5318/2019 от 29.07.2019

Строка № 068 г, г/п 150 руб.

Судья Захаров Е.С.

Докладчик Попова Т.В. Дело № 33-5318/2019 13 сентября 2019 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Пономарева Р.С.,

судей Котова Д.О., Поповой Т.В.,

при секретаре Степанишиной С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе Леонтьева Александра Васильевича на решение Няндомского районного суда Архангельской области от 19 июня 2019 года, которым отказано в удовлетворении его исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Поповой Т.В., судебная коллегия

установила:

Леонтьев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонному) (далее - Управление) о включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 10 декабря 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — ФЗ «О страховых пенсиях»), в чем ему было отказано. Считает, Управлением необоснованно не включен в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы в должности <данные изъяты> у ИП Замараева Е.А. с 01 февраля 2002 года по 15 мая 2007 года. В указанный период у ИП Замараева Е.А. единый технологический процесс лесозаготовок соблюдался. Просил включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период с 01 февраля 2002 года по 15 мая 2007 года, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 10 декабря 2018 года.

Истец Леонтьев А.В., его представитель Первенцев С.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Ажгибкова М.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Третье лицо Замараев Е.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился истец Леонтьев А.В. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить. По его мнению, в действующем законодательстве, а также законодательстве, действовавшем в спорный период работы у ИП Замараева Е.А., не указывалось, какие обстоятельства должны учитываться при определении единого технологического процесса лесозаготовок, в связи с чем в каждом конкретном случае единый технологический процесс лесозаготовок должен иметь индивидуальный подход, учитывать должность работника, претендующего на льготное назначение пенсии. Полагает, что по отношению к спорному периоду правовое значение имеет наименование его должности, которая значилась как <данные изъяты> и сама по себе означала непосредственную занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. С учетом наименования должности, такие обстоятельства как отсутствие своего транспорта у работодателя для вывозки леса, нахождение бензопил в собственности физического лица, который и являлся работодателем, правового значения не имеет. Отсутствие делянок для круглогодичной заготовки не свидетельствует о том, что он не работал в качестве <данные изъяты> на постоянной основе, на полную ставку, поскольку из трудовой книжки, трудового договора, должностной инструкции <данные изъяты> и иных документов видно, что он был занят в технологическом процессе лесозаготовок, в период отсутствия делянок для заготовки он находился в отпуске. Считает, что имеющихся в материалах деле доказательств достаточно для установления того, что он работал <данные изъяты> в едином технологическом процессе лесозаготовок, а именно: трудовая книжка, где указано, что он работал на полную ставку, выписка из налогового органа о том, что основной вид деятельности ИП Замараева Е.А. - лесозаготовки, выплатное дело, где имеются его личная карточка, должностная инструкция и другие документы.

В поданных на апелляционную жалобу возражениях начальник Управления Князева О.А. полагает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, просит оставить апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших на нее возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, 10 декабря 2018 года истец Леонтьев А.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано по причине отсутствия необходимого для ее назначения специального стажа. Стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлен пенсионным органом в количестве 09 лет 03 месяцев 09 дней. При этом из данного стажа исключен оспариваемый истцом период работы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж спорного периода работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих факт работы истца полный рабочий день в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласна, поскольку он основан на законе и обстоятельствах дела.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст.8 в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии).

Ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, мужчине, достигшему возраста 50 лет, страховая пенсия по старости может быть назначена при наличии не менее 25 лет страхового стажа, 20 лет стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 12 лет 06 месяцев стажа работы на лесозаготовках и лесосплаве.

Частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «д» п.1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список № 273).

Списком № 273 предусмотрены <данные изъяты>.

Согласно примечанию Списка № 273, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, работники организаций, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству и не имеющих в своем составе постоянно действующих специальных структурных подразделений по заготовке леса (лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков), даже выполняя отдельные работы, связанные с заготовкой леса, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса; валка леса; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

При этом вывозка древесины с делянок автомобилями потребителей к операции единого технологического процесса лесозаготовок не относится и оснований считать работников работодателя, у которого вывозка древесины производится транспортом потребителя, занятыми в едином технологическом процессе лесозаготовок, в силу изложенного выше, не имеется.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказ Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч.1 ст.32, ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Согласно записи в трудовой книжке истца, он в период с 31 декабря 2002 года по 15 мая 2007 года работал у ИП Замараева Е.А. в качестве <данные изъяты>. При этом сторонами не оспаривается, что истец работал у данного предпринимателя с 01 февраля 2002 года также <данные изъяты>.

Работодатель ИП Замараев Е.А. справку, уточняющую особый характер работы, истцу не выдал.

Из выписки из единого реестра юридических лиц следует, что в качестве основного вида деятельности лесозаготовка у ИП Замараева Е.А. появилась только в 2007 году.

Согласно представленным работодателем документам, штатные расписания за 2002-2007 годы отсутствуют, расчетной лесосеки для круглогодичной лесозаготовки в 2002-2005 годах не было, реализация древесины с делянок осуществлялась транспортом покупателей (2002-2004 года), дополнительных документов, касающихся организации технологического процесса лесозаготовок не имеется. Работники были предупреждены о том, что им (работодателем) сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации по льготному стажу сдаваться не будут.

Таким образом, работодатель истца факт работы в спорный период в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не подтверждает.

Стороной истца каких-либо доказательств, опровергающих сведения работодателя, в материалы дела не представлено.

Более того, судебная коллегия обращает внимание на следующее.

Из ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абза.1-3 ст. 3 вышеуказанного закона)

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пп. 1, 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 10 декабря 1998 года. Соответственно, спорный период имел место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Как видно из материалов дела, сведения о стаже истца, представленные страхователем - ИП Замараевым Е.А., сданы без указания кода особых условий.

При этом, исходя из того, что обязанность по передаче сведений персонифицированного учета возложена на страхователей – работодателей, сторона истца в суд с соответствующим иском к работодателю о возложении обязанности передать сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготной работы не обратилась, достоверность сведений, содержащихся на выписке из индивидуального лицевого счета, в установленном порядке не оспорила.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж является правильным.

Ввиду отсутствия у истца необходимого специального стажа работы по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 12 лет 06 месяцев на момент обращения за назначением пенсии, право на назначение досрочной пенсии по данному основанию у истца не возникло, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали и основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы стороны истца не могут служить основанием для отмены или изменения постановленного судом решения, поскольку каких-либо новых данных, не учтенных судом первой инстанции при разрешении спора, они не содержат. Данные доводы не опровергают выводы суда.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что должность истца – <данные изъяты>, указанная в трудовой книжке и первичных документах, подтверждает занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок полный рабочий день, безусловным основанием для признания периода работы в данной должности льготным и дающим правом на досрочное пенсионное обеспечение, являться не могут, поскольку, как указано выше, действующее пенсионное законодательство, как и пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца <данные изъяты>, связывает возможность включения периодов работы в данной должности в стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с занятостью таких работников в едином технологическом процессе лесозаготовок, а не только с выполнением работы по должности, поименованной Списком № 273. Стороной истца доказательств наличия у работодателя единого технологического процесса лесозаготовок у ИП Замараева Е.А., а также каких-либо документов, в силу требований ст.56 ГПК РФ, свидетельствующих о фактическом выполнении истцом полный рабочий день работы в льготной должности и в соответствующих условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в материалы дела не представлено.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции определены верно на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия в пределах доводов апелляционной жалобы оснований для отмены или изменения оспариваемого решения не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Няндомского районного суда Архангельской области от 19 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Леонтьева Александра Васильевича – без удовлетворения.

Председательствующий                             Р.С. Пономарев

Судьи                                         Д.О. Котов

Т.В. Попова