Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1256/2020 ~ М-1103/2020 от 21.07.2020

УИД 63RS0042-01-2020-001889-07

Дело № 2-1256/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Александровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1256/20 по иску ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Истец Кудасов С.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное), в котором просит включить в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды интернатуры в качестве интерна-хирурга с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды работы в должности заведующего хирургическим отделением в ММУ ЦРБ <адрес> (1 год за 1 год и 9 месяцев) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) период работы с <дата> по <дата> – врач-хирург в ГБУ «Чапаевская центральная городская больница»; в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) период работы с <дата> по <дата> – врач – хирург в сердечно – сосудистом отделении клиники факультетской хирургии в Клиниках Самарского государственного медицинского университета, с <дата> по <дата> - врач-хирург в ГБУ «Чапаевская центральная городская больница»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - врач-хирург в ГБУ «Чапаевская центральная городская больница»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации (1 год за 1 год и 6 месяцев) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>. Признать за Кудасовым С.В. право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения к ответчику, с заявлением о назначении страховой пенсии, то есть с <дата>. В обоснование заявленных требований указано, что во все спорные периоды истец осуществлял лечебную деятельность, на курсы повышения квалификации направлялся на основании приказов работодателя и поскольку специальный стаж истца составляет более 30 лет, то ему должна быть назначена досрочная пенсия с момента обращения за назначением пенсии к ответчику, то есть с <дата>.

В судебном заседании истец Кудасов С.В. и его представитель Заболотная Т.А, допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) Лыжова А.М., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Учитывая Постановление Правительства РФ от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", а также руководствуясь ч. 4 ст. 30 ФЗ N 400, о том, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 вышеназванного Закона определяется: в отношении периодов работы, выработанных до <дата> применяется Постановление ФИО1 от <дата> N 464, а также Номенклатура должностей работников здравоохранения и врачебного персонала, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения N 377 от <дата> и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная тем же Приказом Минздрава России от <дата> N 395.

Периоды работы с <дата> по <дата> исчисляются с учетом Постановления Правительства РФ от <дата> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения", Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения (с изменениями от <дата>, <дата>) и Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1066 (в редакции постановления Правительства РФ от <дата> N 79); а также Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства от <дата> N 1066 (с изменениями от <дата>) и Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от <дата> N 5 О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со ст. Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию за выслугу лет.

Как следует из материалов дела, <дата> истец Кудасов С.В. обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от <дата> № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

В специальный стаж истца, в том числе, не засчитаны периоды интернатуры с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды работы в должности заведующего хирургическим отделением в <адрес> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

период работы с <дата> по <дата> – врач-хирург в ГБУ «Чапаевская центральная городская больница»; период работы с <дата> по <дата> – врач – хирург в сердечно – сосудистом отделении клиники факультетской хирургии в Клиниках Самарского государственного медицинского университета, с <дата> по <дата> - врач-хирург в ГБУ «Чапаевская центральная городская больница»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - врач-хирург в ГБУ «Чапаевская центральная городская больница»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации (1 год за 1 год и 6 месяцев) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по 26.04.2019

Согласно решению ответчика документально подтвержденный специальный стаж Кудасова С.В. на дату обращения составил 19 лет 4 месяца 16 дней.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, Кудасов С.В. с <дата> принят на должность врача-интерна по хирургии в хирургическое отделение Медсанчасти № КНПЗ <адрес>, <дата> уволен по собственному желанию. <дата> зачислен на учебу в клиническую интернатуру на кафедру хирургических болезней в/о и ВМФ. <дата> отчислен в связи с окончанием учебы. <дата> принят в Дубово-Уметскую больницу МУП «<адрес> больница» <адрес> на должность врача-хирурга. <дата> назначен заведующим хирургического отделения Дубово-Уметской больницы. <дата> уволен в порядке перевода в Клиники Самарского государственного медицинского университета. <дата> принят на должность врача-хирурга в сердечно-сосудистое отделение клиники факультетской хирургии. <дата> переведен в клинику факультетской хирургии во 2-е хирургическое отделение на должность врача-хирурга. <дата> уволен по собственному желанию. <дата> принят на должность врача-хирурга ООО «Консультативно-диагностический медицинский центр», <дата> уволен по собственному желанию. <дата> принят в приемное отделение ГБУЗ Самарской области «Чапаевская центральная городская больница» на должность заведующего приемным отделением – врача – хирурга. <дата> переведен в приемное – диагностическое отделение стационара на должность заведующего отделением – врача – хирурга. <дата> уволен в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника. <дата> принят на должность врача по медико-социальной экспертизе в экспертный состав № смешанного профиля ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> «Минтруда России», где продолжает работать на занимаемой должности по настоящее время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 464, предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, как один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период работы в должности заведующего хирургическим отделением в ММУ ЦРБ Волжского района (1 год за 1 год и 9 месяцев) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как истец выполнял обязанности предусмотренные для предусмотренные для врача-хирурга стационарного отделения, в том числе: оперировал, был ассистентом, в учреждении, поименованном в Списке и находящемся в сельской местности.

В соответствии с Федеральным законом РФ от <дата> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Также подлежит зачету в специальный стаж истца период работы в ГБУ «Чапаевская центральная городская больница» с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в календарном порядке.

В соответствии с Федеральным законом РФ от <дата> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что периодам нахождения на курсах повышения квалификации предшествовал период работы истца, исчисляемый в льготном порядке, то в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) и в календарном порядке с <дата> по <дата>, поскольку в данный период истец работал заведующим приемным отделением больницы, а не в стационаре.

Также суд считает подлежащим включению в специальный стаж истца периоды нахождения на конференциях с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением ФИО1 от <дата> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781 перечислены врачи-специалисты, а должность врача-интерна не поименована и выделена как самостоятельная должность, без отнесения ее к числу должностей врачей-специалистов, как пунктом 3 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, так и пунктом 3.3.1 Положения об оплате работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от <дата> N 377.

Интернатурой является первичная годичная послевузовская подготовка, то есть специализация по конкретному направлению работы, в связи с чем, выполнение работы по должности врача-интерна и врача-специалиста может отличаться объемом, характером порученных функций, а также степенью ответственности.

Период прохождения интернатуры является продолжением учебного процесса и направлен на обеспечение условия для улучшения качества подготовки врачей-интернов, повышения степени их готовности к самостоятельной профессиональной деятельности, что вытекает из приказа Министерства здравоохранения СССР от <дата> N 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре".

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющегося приложением N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от <дата> N 44, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Суд считает не подлежащими включению в специальный стаж истца периоды интернатуры в качестве интерна-хирурга с <дата> по <дата>, поскольку не подтверждено осуществление лечебной деятельности, с <дата> по <дата>, поскольку медицинские институты и учебные кафедры не отнесены к учреждениям здравоохранения.

Кроме того, период работы в качестве заведующего приемного отделения врача-хирурга с <дата> по <дата> не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку данная деятельность осуществлялась не стационаре, в связи с чем, также не подлежат включению в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Поскольку специальный стаж Кудасова С.В. с учетом учтенных судом периодов составляет менее 30 лет и не дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то требования о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы в должности заведующего хирургическим отделением в ММУ ЦРБ Волжского района (1 год за 1 год и 9 месяцев) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

в календарном порядке период работы в ГБУ «Чапаевская центральная городская больница» с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации (1 год за 1 год и 6 месяцев) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

в календарном порядке период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>;

период нахождения на конференциях с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в гражданском деле № 2-1256/20 (УИД 63RS0042-01-2020-001889-07)Куйбышевского районного суда г. Самары.