Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1258/2023 ~ М-477/2023 от 13.02.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                26 мая 2023 года     г. Сызрань

        Сызранский городской суд Самарской области в составе:

        председательствующего судьи Мосиной С.В.

        адвоката ФИО5, представившей ордер 41 № *** от 13.02.2023

        при секретаре судебного заседания ФИО2

        с участием третьего лица ФИО6,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Сызрань Самарской области о признании права собственности на гараж,

    у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.о. Сызрань Самарской области о признании права собственности на гараж площадью 17,8 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, ГСК-35, гараж 311.

В обоснование заявленных требований указал, что Решением исполнительного комитета Сызранского городского Совета народных депутатов от <дата> № ***, он был включен в гаражно-строительный кооператив № *** по строительству кирпичного гаража в <адрес> г. Сызрани. Своими силами на личные средства им был построен гараж кирпичный, площадью 17,8 кв. м., с погребом. Гараж на кадастровом учете не состоит, расположен по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ГСК-35, гараж № ***. Своевременно он не смог зарегистрировать право собственности на гараж в установленном законом порядке. При строительстве гаража не были нарушены строительные нормы, красная линия не нарушена.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.о. Сызрань, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо председатель Гаражно-строительного кооператива № *** - ФИО6, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, пояснил, что ФИО1 является членом кооператива ГСК-35, ему принадлежит гараж № ***, находящийся на территории ГСК-35, он регулярно платит членские взносы. 40 лет назад был создан гаражно-строительный кооператив, очень крупный, потом со временем он разделился, было выделено несколько кооперативов, ФИО1 является членом ГСК-35, его гараж № *** находится на территории ГСК-35 по <адрес> у ЦГБ.

Суд, заслушав председателя ГСК-35 ФИО6, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим – гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Судом установлено, что Решением исполнительного комитета Сызранского городского совета народных депутатов от <дата> № *** утвержден список № *** членов кооператива по строительству одноэтажных, многоместных гаражей боксового типа в Юго-Западном жилом районе по <адрес>, в котором под № *** значится ФИО1. Кооперативу по строительству гаражей присвоено наименование: «Гаражно-строительный кооператив № ***» (л.д.7).

Решением исполнительного комитета Сызранского городского совета народных депутатов от <дата> № *** согласовано сформированному гаражно-строительному кооперативу, расположенному по <адрес> у ЦГБ отвод земельного участка площадью 0,5 га. Оформить документы на выстроенные гаражи с выдачей их после выполнения работ по благоустройству территории, утвердить списки и зарегистрировать устав членов ГСК, присвоить номер кооперативу – ГСК № ***. В указанном решении в списках членов гаражно-строительных кооперативов и дополнительных списках ФИО1 не значится.

ФИО1 был выстроен кирпичный гараж с погребом, площадью 17,8 кв. м.

Согласно ответов ППК Роскадастр, Управления Росреестра по Самарской области, отсутствует информация о выдаче свидетельств о праве собственности на землю с месторасположением: Самарская область, г. Сызрань, ГСК-35, гараж № *** (л.д.27-28).

Согласно паспорта объекта на нежилое здание по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, ГСК-35, гараж № ***, подготовленного ГУП СО «ЦТИ» по состоянию на 2022, спорный гараж 1979 года постройки, общей площадью 17,8 кв.м., под застройкой 21,1 кв.м. (л.д.9-12).

Земельный участок, нежилое помещение, расположенные по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ГСК-35, гараж № *** на кадастровом учете не стоят, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствие в ЕГРН запрашиваемых сведений от <дата> (л.д.30-33).

Право собственности истца на данный гараж никем не оспаривается.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем, в силу положений ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, которые в силу ст. 9 Федерального закона от <дата> № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» применяются в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного кодекса, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

В соответствии со ст. 35 данного Кодекса в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться, в частности, коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

В силу положений ст. 36 указанного Кодекса градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно градостроительного заключения на объект капитального строительства Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, гараж расположен в территориальной зоне – К-1 – Коммунальная зона жилой застройки. «Размещение гаражей для собственных нужд» является основным видом для данной территориальной зоны. Красная линия не установлена (не нарушена). Согласно представленной схеме расположения объекта в границах земельного участка, СНиП в части, касающейся расположения гаража относительно жилых домов и общественных зданий не нарушены (л.д.38).

Из технического заключения от <дата>, выполненного ООО «Конструктор», основанного на акте визуального обследования нежилого здания - гаража (Литера А), расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ГСК – 35, гараж № ***, следует, что гараж построен в 1979 году, общая площадь 17,8 кв.м. Данные о сроке строительства и площадях приняты из технического паспорта инв. № ***. Находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим требованиям глав СНиП и СП, что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение дальнейшей эксплуатации объекта (л.д.13-16).

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Поскольку на спорный гараж отсутствуют документы первичной регистрации права собственности, акт ввода в эксплуатацию, а земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в собственности муниципального образования городской округ Сызрань, истец лишен возможности оформить право собственности на гараж во внесудебном порядке.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности путем признания права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО1 возникло право собственности на гараж № ***, площадью 17,8 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ГСК-35.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, уроженца ФИО3 хутора, <адрес>а <адрес>, (паспорт серии № *** № ***, выдан УВД г. Сызрани Самарской области <дата>, код подразделения 632-007) право собственности на гараж, площадью 17,8 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ГСК-35, гараж № ***.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья:                                 Мосина С.В.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>

Судья:                                 Мосина С.В.