Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5629/2020 от 16.11.2020

УИД 63RS0038-01-2019-004691-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 14 декабря 2020г.

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Слеповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5629/2020 по иску Солтанова Адалата Джаналеддиновича к администрации г.о. Самара о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Солтанов А.Д. обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности.

В обоснование своих требований истец указал, что он является собственником земельного участка, площадью 820 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0230003:732, расположенного по адресу <адрес>, разрешенный вид использования: объект гаражного назначения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.01.19г. Строительство на земельном участке производилось истцом в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования, что подтверждается проектной и рабочей документацией, градостроительным планом земельного участка, заключениями экспертов. В соответствии с постановлением Администрации г.о.Самара №1055 от 28.12.18г. (п.6) истцу согласован разрешенный вид использования (РВИ) под размещение объекта гаражного назначения, предназначенный для размещения отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта граждан, с возможностью размещения автомобильных моек, в соответствии с решением Думы г.о.Самара №175 от 02.02.17г. 25.02.19г. истец получил градостроительный план земельного участка №RU63301000-0031 (ГПЗУ), где отражены допустимые места размещения объектов строительства, предельные параметры застройки участка, минимальные отступы от границ участка, допустимые виды разрешенного использования, сведения об ограничениях застройки и охранных зонах коммуникаций. На плане границ земельного участка видно, что спорный объект располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0230003:732, в границах допустимой застройки, в зоне свободной от охранных зон коммуникаций. Таким образом, объект возведен в соответствии с требованиями земельного законодательства. В настоящее время строительство объекта окончено. Строительство осуществлялось за счет собственных средств истца. Нежилое помещение проинвентаризовано и изготовлен технический паспорт объекта. Вновь созданное нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, что подтверждается соответствующими справками и экспертными заключениями.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать за ним право собственности на нежилое здание - двухэтажное здание объекта гаражного назначения, площадью 548,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Солтанов А.Д. и его представитель по доверенности Войтович Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на иск.

Третье лицо – Управление Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- Шахазизян А.С. и его представитель Кузьмин А.В., действующий по устному ходатайству суду пояснили, что споров по расположению спорного объекта недвижимости, возведенного на земельном участке, принадлежащем Солтанову А.Д. с принадлежащим ему земельным участком, а также споров по границам не имеет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- Крупина М.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление, указав, что споров по расположению спорного объекта недвижимости, возведенного на земельном участке, принадлежащем Солтанову А.Д. с принадлежащим ей земельным участком, а также споров по границам не имеет.

В силу требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.ст. 40, 42 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Судом установлено, что на основании договора купли – продажи от 17.05.2016 года Солтанов А.Д. является собственником земельного участка, площадью 820 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0230003:732, расположенного по адресу: <адрес>, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использование - под объект гаражного назначения, что подтверждается выписками из ЕГРН от 25.01.19г., 11.09.19г.

Согласно постановлению Администрации г.о.Самара от 28.12.18г. №1055 Солтанову А.Д. предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования указанного земельного участка под объект гаражного назначения.(л.д.11-13).

Как следует из материалов дела, Солтановым А.Д. в границах принадлежащего ему земельного участка по указанному адресу возведено двухэтажное здание - «объект гаражного назначения», площадью 548,8кв.м, что подтверждается техническим паспортом (л.д.56-65), сообщением ФФГБУ ФКП ФСГРКиК по Самарской области от 07.10.19г. (л.д. 194-195).

Солтановым А.Д. в подтверждение соответствия объекта строительно-техническим, санитарным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности представлены соответствующие заключения.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 18.02.2019г., требования, установленные в проектной документации санитарно-защитной зоны для проектируемого объекта - «объект гаражного назначения» по адресу: <адрес>, соответствуют государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». (л.д.153)

Согласно экспертному исследованию ООО «Поволжский центр независимой экспертизы» №36 от 07.03.2019г., строительный объект гаражного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительным, градостроительным нормам и правилам, требованиям предъявляемым к данному строению, согласно его функциональному назначению. Здание оборудовано всеми требуемыми коммуникациями- отоплением, вентиляцией, водоснабжением, водоотведением, электроснабжением. Требования противопожарной безопасности выполнены. Здание не создает угрозы жизни и здоровья людей. Объект является объектом капитального строительства (л.д.26-55).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 15.03.19г. №4782, техническая документация на нежилое здание- объект гаражного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СаНПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха для населенных мест», СН2.2.4/2.1.8.562 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (л.д.66-71).

Согласно заключению ООО «Независимая Пожарная Безопасность» от 09.04.19г. нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленными федеральными законами и технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности, пригодны для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима» в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. №390.

Таким образом, спорное строение выполнено в соответствии с действующей нормативно-технической документацией и не предоставляет угрозу жизни и здоровью физических и юридических лиц.

Уведомлением Главы г.о.Самара от 20.03.19г. Солтанову А.Д. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: «объект гаражного назначения», расположенного по адресу: <адрес>, на основании ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку отсутствует решение Роспотребнадзора об установлении санитарно-защитной зоны объекта гаражного назначения в границах земельного участка, разрешение на строительство объекта капитального строительства не выдавалось, на участке уже возведен двухэтажный объект капитального строительства, который является самовольной постройкой. (л.д.14-17).

Уведомлением Главы г.о.Самара от 20.03.19г. отказано в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства: «объект гаражного назначения», расположенного по указанному адресу, на основании ч.13 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку представленный градостроительный план земельного участка №RU63001000-0031 на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0230003:732 выдан 25.02.19г., проектная документация 18-11-15 разработана ООО «ПрофСтройПроект» в 2016 году, а также не представлено обоснование либо отсутствие границ санитарно-защитной зоны объекта капитального строительства (л.д.18-20).

Решением Кировского районного суда г. Самара от 22.04.2019г. исковые требования департамента градостроительства г.о. Самара к Салтанову А.Д. о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства – нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, и возложении обязанности снести самовольно возведенный объект капитального строительства оставлены без удовлетворения.

Решением Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 26.04.2019г. №94 для проектируемого объекта Солтанова А.Д. «объект гаражного назначения» по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, установлена санитарно-защитная зона следующих размеров: с севера, северо-востока, востока, юго-востока, юга по границе указанного земельного участка, с юго-запада, северо-запада – 5 метров от границы данного земельного участка (л.д.150)

Из заключения ООО «Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ» №2019/369 от 09.08.19г. следует, что рыночная стоимость нежилого здания общей площадью 548,8 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, составляет 6 439 600руб.(л.д.72-74).

Согласно плану границ земельного участка, выполненному кадастровым инженером Лигор А.В., возведенный истцом объект недвижимости находится в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадь земельного участка под объектом недвижимости составляет 287кв.м. (л.д.152)

Из уведомления ФГБУ ФКП Росреестра по Самаркой области от 11.09.19г. следует, что сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН на нежилое здание по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно сообщению департамента градостроительства г.о.Самара от 30.09.19г., земельный участок под объектом недвижимости площадью 287кв.м, по адресу: <адрес>, расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61, ограничений в использовании участка не имеется, земельный участок расположен вне границ красных линий. (л.д.188-189)

Из сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 07.10.19г. следует, что имеется наложение границ земельного участка площадью 287кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на границы земельного участка с кадастровым номером №.(л.д.194-196).

При этом, суд не может принять во внимание доводы, изложенные в отзыве ответчика относительно непредставления истцом доказательства того, что спорный объект не нарушает права смежных землепользователей, поскольку при рассмотрении дела, смежные землепользователи- Шахазизян А.С., Крупина М.А указали, что споров по расположению объекта капитального строительства, возведенного истцом на его земельном участке, с принадлежащими им земельными участками, а также споров по границам не имеют, спорный объект недвижимости не нарушает их права и охраняемые законом интересы.

Таким образом, судом установлено, что спорное строение возведено в соответствии со строительными, санитарно-эпидемиологическими, противопожарными, градостроительными нормами и не нарушает прав третьих лиц.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает, что исковые требования Солтанова А.Д. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Солтанова Адалата Джаналеддиновича к администрации г.о. Самара о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Солтановым Адалатом Джаналеддиновичем право собственности на нежилое здание – объект гаражного назначения, двухэтажное, общей площадью 548,8кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий Т.С.Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2020г.