Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3385/2021 ~ М-3212/2021 от 20.12.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> «28» декабря 2021 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Сухановой Д.А.,

с участием помощника прокурора <адрес>

Хайбархманова Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-№ по административному иску руководителя ФКЛПУ ОТБ УФСИН Р. по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Провкина А. Ю., <дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

Руководитель ФКЛПУ ОТБ УФСИН Р. по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Провкина А.Ю. с ограничениями.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Провкин А.Ю. освобождается из ФКЛПУ ОТБ УФСИН Р. по <адрес> <дата>, и следует к месту жительства по адресу: <адрес>. Ответчик отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. За время отбывания наказания допускал неоднократно нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец ФКЛПУ ОТБ УФСИН Р. по <адрес> просит установить в отношении Провкина А.Ю. административный надзор на 3 года и запретить выезд за пределы территории; запретить посещение питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по предполагаемому месту проживания.

В судебное заседание представитель ФКЛПУ ОТБ УФСИН Р. по <адрес> не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик Провкин А.Ю. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, высказал нежелание участвовать в судебном заседании.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение дела возможно в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, изучив и проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявление руководителя ФКЛПУ ОТБ УФСИН Р. по <адрес> подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2.1 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности н, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что решением Камышловского районного суда <адрес> от <дата> в отношении Провкина А.Ю. был установлен административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) за вычетом истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел с ограничениями на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, на выезд за пределы <адрес> без разрешения орган внутренних дел, явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Чернушинского районного суда <адрес> от <дата> с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от <дата> Провкин А.Ю. осужден п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания и наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № Чернушинского судебного района <адрес> от 26.04.2019* годка, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> осужденный Провкин А.Ю. освобождается из ФКЛПУ ОТБ УФСИН Р. по <адрес> по отбытию срока наказания. Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКЛПУ ОТБ УФСИН Р. по <адрес>, осужденный Провкин А.Ю. характеризуется, как невставший на путь исправления.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении Провкина А.Ю.

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы н, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных характеризующих личность Провкина А.Ю., обстоятельств совершенного преступления в ночное время, за которое он отбывает наказание, установленных ограничений при определении административного надзора, требований закона, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику обязательства в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 07.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Необходимость в данных административных ограничениях судом усматривается исходя из образа жизни Провкина А.Ю., совершившего преступление в ночное время в период установленного административного надзора, с учетом его поведения в период отбытия наказания, а также в целях недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений общественного порядка.

При этом судом не усматривается оснований для установления ответчику запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на разлив, поскольку в настоящее время не предоставлено доказательств целесообразности данного ограничения, нахождение в алкогольном опьянении при совершении кражи имущества из жилого помещения не свидетельствует о причастности к посещению питейных заведений.

Также судом не усматривается необходимость ограничивать Провкина А.Ю. на выезд за пределы территории, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные п.2 и п. 3 ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ. Так, ответчик не имеет судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы н, с <дата> имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Материалы личного дела осужденного не содержат сведений о месте жительства Провкина А.Ю. по адресу: <адрес>, его намерениях проследовать для проживания по указанному адресу.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении Провкина А.Ю.административный надзор на срок погашения судимости (3 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.2 ч.1 и п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ).

По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения Провкиным А.Ю. преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКЛПУ О. Р. по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Провкина А. Ю., <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении Провкина А. Ю., <дата> года рождения, административный надзор на срок погашения судимости (3 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Провкину А. Ю., <дата> года рождения, административные ограничения:

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, с 22.00 часов до 07.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой,

- явки3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Щетинкина