Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-220/2021 от 21.10.2021

РЕШЕНИЕ

10 ноября 2021 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с участием представителя Кузьминой К.О. по доверенности Лигай Е.С., административное дело № 12-220/2021 по жалобе представителя Кузьминой К.О. по доверенности Лигай Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 71 Советского судебного района (города Тула) от 27 сентября 2021 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ

Кузьмину Кристину Олеговну, 28 августа 1994 года рождения, уроженку г. Тулы, гражданку Российской Федерации, зарегистрированную по адресу: г. Тула, ул. Металлургов, д. 41а, кв. 62,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 71 Советского судебного района (города Тула) от 27 сентября 2021 г. Кузьмина К.О. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Лигай Е.С. обратилась с апелляционной жалобой, указав, что никаких тяжких последствий правонарушение, совершенное Кузьминой К.О., не повлекло, в связи с чем, является малозначительным, просит постановление мирового судьи судебного участка № 71 Советского судебного района (город Тула) от 27 сентября 2021 года отменить, производство прекратить.

В судебное заседание Кузьмина К.О. не явилась, извещена надлежаще

Представитель по доверенности Лигай Е.С. на удовлетворении жалобы настаивала и пояснила, в ходе проведения контрольного мероприятия было установлено нарушение, выразившиеся в регистрации в регистрах бухгалтерского учета за 2020 год мнимых объектов бухгалтерского учета, однако факт подмены товара отсутствовал, так как была поставлена учебная литература, данный объект не был отражен как иной, поэтому правонарушение является малозначительным.

Представитель контрольной комиссии МО г. Тулы в суд не явился, в предоставленном отзыве на жалобу постановление мирового судьи оставить без изменений, жалобы представителя Кузьминой К.О. без удовлетворения.

Суд, выслушав доводы заявителя, изучив предоставленный материал, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Х. к административной ответственности) непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности, либо формирование и представление с нарушением установленных требований сведений (документов), необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.

Пунктами 3 и 4 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бюджетная отчетность включает: отчет об исполнении бюджета; баланс исполнения бюджета; отчет о финансовых результатах деятельности; отчет о движении денежных средств; пояснительную записку. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

В ходе рассмотрения мировым судьей административного дела установлено, что Кузьмина К.О., являясь заместителем начальника - главным бухгалтером МКУ – централизованной бухгалтерии по муниципальным образовательным учреждениям г. Тулы, расположенный по адресу: г. Тула, ул. Гоголевская, д. 92, 20 июля 2020 года совершила грубое нарушение требований к (бюджетному) бухгалтерскому учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, которое привело к регистрации в регистрах бухгалтерского учета мнимого объекта бухгалтерского учета.

При этом мировым судьей установлено, что на момент формирования журнала операций № 4 за июнь 2020 года у МБОУ ЦО № 39 отсутствовали документы, подтверждающие совершение фактов хозяйственной деятельности, журнал № 4, сформированный 20 июля 2020 года, содержится указание на три операции даты поступления товара, при этом дата указана 23 июня 2020 года, что не соответствует фактическому поступлению товара – 17 июля 2020 года, по 4-м операциям по накладным 00013369, 00013399, которые отражены в журнале операций № 4 с датой поступления 25.06.2020 года, не было совершено сделки, поскольку согласно дате подписания накладных, товар был получен 31.07.2020 года, то есть, данные факты не должны были отражаться в журнале операций за июнь 2020 год.

При этом лицом, ответственным за ведение и контроль бухгалтерского учета в МБОУ ЦО № 39 с 09 января 2020 года и по настоящее время назначена Кузьмина К.О., данного обстоятельства не отрицал и ее представитель при рассмотрении настоящей жалобы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Кузьминой К.О. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесения постановления о привлечении ее к ответственности.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Фактические обстоятельства и виновность Кузьминой К.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку мировым судьей в ходе рассмотрения дела в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценка материалов дела и выводы о том, что собранные доказательства являются относимыми, допустимыми, последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для разрешения дела, свидетельствуют о совершении Кузьминой К.О. административного правонарушения, является верной, оснований для несогласия с указанными выводами не усматривается.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют, что Кузьминой К.О. совершены действия по представлению заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела полно, всесторонне и объективно, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не допущено.

Протокол об административном правонарушении, составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Кузьминой К.О., соответствует статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе описано событие административного правонарушения. Права разъяснены, копия протокола вручена в установленном порядке.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом и судьями требованиями статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы представителя заявителя о возможности применения к рассматриваемой ситуации положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были предметом проверки мировым судьей и признаны необоснованными, так как оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным с учетом характера совершенного правонарушения, объекта посягательства, а также конкретных обстоятельств допущенных нарушений не имеется.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п. 4 ст. 30.17 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу представителя Кузьминой К.О. по доверенности Лигай Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 71 Советского судебного района (города Тула) от 27 сентября 2021 г. о привлечении Кузьминой Кристины Олеговны к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.15.6. КоАП РФ оставить без изменений,

жалобу Кузьминой Кристины Олеговны без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 71 Советского судебного района (города Тула).

Судья