Решение по делу № 2-5755/2016 ~ М-4611/2016 от 19.08.2016

Дело № 2-5755/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калининград                             25 октября 2016 года

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи     Зониной И.Н.

при секретаре                Погорельцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арбатской Д. Д. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области о взыскании ущерба, причиненного бездействием,

установил:

Арбатская Д.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (ТУ ФАУГИ), в котором просила взыскать ущерб в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование заявленных требований указала, что 28 мая 2007 г. она приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., с разрешенным использованием - для ведения приусадебного хозяйства, расположенный по <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома от 28 мая 2007 г. и передаточного акта к договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от 28 мая 2007 г. Указанный договор в соответствии с действующим законодательством был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Калининградской области 27 июня 2007 г., запись регистрации №. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 17 июня 2016 г. Зеленоградским районным судом Калининградской области принято решение, в соответствии с которым, право собственности Арбатской Д. Д. на указанный земельный участок признано отсутствующим, при этом суд исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером № располагается в границах национального парка «Куршская коса», поэтому является в силу закона изъятым из оборота, из чего можно сделать вывод, что фактически изъят земельный участок у Арбатской Д. Д. для государственных нужд, в целях использования под национальный парк. Данная ситуация возникла вследствие бездействия ТУ ФАУГИ, которое на основании распоряжения № №-р от 15 декабря 2003 г. и распоряжения 42-р от 19 января 2004 г. зарегистрировала свое право собственности на земельный участок № площадью 281,65 га, не предоставленный в аренду, постоянное бессрочное пользование и в пожизненное наследуемое владение гражданам и юридическим лицам. С момента регистрации права собственности ТУ ФАУГИ не предпринимало попыток зарегистрировать свое право собственности на оставшиеся земли или как минимум зарегистрировать в предусмотренном законом порядке ограничение в виде изъятия земельных участков из оборота. Просила учесть, что вышеуказанное решение суда лишило возможности Арбатскую Д.Д. обратиться с исковым заявлением о признании сделки по договору купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома от 28 мая 2007 года недействительной, так как невозможно применить последствия недействительности сделки. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии с заключением ООО «Независимое агентство оценки» рыночная стоимость права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием под приусадебный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № по адресу <адрес> по состоянию на 12 августа 2016 г. составила <данные изъяты> рублей. Считает, что своим бездействием ТУ ФАУГИ нанесло ей ущерб в указанном размере.

Истица Арбатская Д.Д., будучи извещенной надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращалась, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщала.

Представитель истицы Осколков М.А., действующий на основании доверенности от 16 августа 2016 г., в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Коновалова А.В., действующая на основании доверенности от 15 июля 2016 г., в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями по тем основаниям, что отсутствует наличие причинной связи между понесенными убытками и действиями ТУ ФАУГИ по защите прав и законных интересов Российской Федерации. Считает, что истцом не доказан факт причинения убытков, размер убытков, противоправность поведения Территориального управления, наличие причинной связи между понесенными убытками и действиями Территориального управления, а также вина Территориального управления.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, занятые государственными природными заповедниками и национальными парками, находятся в федеральной собственности, являются изъятыми из оборота и не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего кодекса).

Национальный парк «Куршская коса» располагается в границах Куршской косы (от Балтийского моря до Куршского залива) с одной стороны и от границы г. Зеленоградска до границы Литовской Республики, с другой стороны. Территория Куршской косы в 2000 году внесена Комитетом по мировому наследию ЮНЕСКО в список мирового наследия. Земли национального парка «Куршская коса» как земли особо охраняемой природной территории являются собственностью Российской Федерации в силу закона.

В судебном заседании установлено, что Арбатской Д.Д. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 27 июня 2007 г. сделана запись регистрации №.

19 января 2004 г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами № № объект права: национальный парк - земли лесного фонда площадью 6250,52 га и земли поселений площадью 281,65 га, расположенные по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права 39-АА №, 39-АА №). Регистрация права собственности была произведена на основании распоряжения №-р от 15 декабря 2003 г. Комитета по управлению государственным имуществом Калининградской области «О внесении земельных участков в реестр федерального имущества», распоряжения № 42-р от 19 января 2004 г. Комитета по управлению государственным имуществом Калининградской области «О внесении изменений и дополнений в распоряжение от 15.12.2003 г. №-р».

Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 17 июня 2016 г. по делу № право собственности Арбатской Д.Д. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> признано отсутствующим.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому она возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

В предмет доказывания по настоящему спору входит наличие следующих обстоятельств: наступление вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между допущенным нарушением и возникшими убытками, вина причинителя вреда. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении в совокупности всех указанных элементов.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на бездействие ответчика, которое выразилось в том, что с момента регистрации права собственности ТУ ФАУГИ не предпринимало попыток зарегистрировать свое право собственности на оставшиеся земли или зарегистрировать в предусмотренном законом порядке ограничение в виде изъятия земельных участков из оборота. Такие бездействия должностных лиц Управления привели к возможности регистрации права собственности Арбатской Д.Д. на указанный выше земельный участок, а впоследствии по решению Зеленоградского районного суда Калининградской области данное право было признано отсутствующим.

Дав оценку доводам истца и возражениям ответчика, суд приходит к выводу, что доказательств наличия причинной связи между понесенными убытками Арбатской Д.Д. и действиями Территориального управления не представлено, также не представлено доказательств наличия неправомерного поведения (действия или бездействия) со стороны ответчика. При таком положении сделать вывод о том, что в результате бездействия ответчика истцу были причинены убытки, не представляется возможным, ввиду чего Арбатской Д.Д. в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.10.2016 ░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░